Статус жертвы в международных правовых актах

Термин «жертва» довольно часто встречается в международных правовых актах Под ним понимаются, как минимум, три самостоятельных института, по большому счету, не связанных между собой:

• •    жертва преступления;

• •    жертва вооруженного конфликта;

• •    жертва нарушения прав, признанных в Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г

Отраслевая принадлежность названных институтов —международное уголов ное право, международное гуманитарное право и международное право в области прав человека соответственно.

Исследовательская часть

Каждый из институтов, условно говоря, имеет субинституты. Так, жертва преступления «...в соответствующих случаях включает близких родственников или иждивенцев непосредственной жертвы, а также лиц, которым был причинен ущерб при попытке оказать помощь жертвам, находящимся в бедственном положении, или предотвратить виктимизацию» [7].

К жертве вооруженного конфликта может относиться: раненый н больной комбатант н некомбатант, военнопленный, лицо из числа гражданского населения, в том числе оккупированных территорий [6]

По смыслу ст. 34 Европейской конвенции «жертвой» является любое физическое лицо или любая группа частных лиц, любая неправительственная организация, которые были затронуты обжалуемым нарушением государства- участника их прав, признанных в Конвенции или протоколах к ней [1]. Однако приобрести статус жертвы может и лицо, которого прямо не касается оспариваемое действие пли бездействие («косвенная» жертва, «потенциальная» жертва).

Единое собирательное понятие термина «жертва» в доктрине международного права отсутствует. Позитивное международное право идет по пути детальной отраслевой регламентации правового положения соответствующей категории лиц, при этом каждая отрасль международного права вносит в понятие термина «жертва» своп специфические признаки.

Перечень международных правовых актов в каждой из регулируемых областей довольно обширный.

Определение понятия «жертва преступления» содержится в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления п злоупотребления властью, принятой Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.

В развитие этого документа Экономический и Социальный Совет ООН принял ряд документов: Резолюцию 1989/57 «Осуществление Декларации основных принципов правосудия для жертв пре-стушленпя п злоупотребления властью», Резолюцию 1998/21 «План действий по осуществлению Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления п злоупотребления властью», Резолюцию 2005/20, с приложением документа «Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв п свидетелей преступлений» [8].

Законодателем европейских стандартов в области прав жертв традиционно выступает Совет Европы.

В целях установления единых мини-мальных норм для всех государств-членов, касающихся положения жертв преступлений, Совет Европы принял Резолюцию № (77) 27 «О компенсации потерпевшим от преступления», Европейскую Конвенцию о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений 1983 г.1, Рекомендацию № R (85) 11 «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса» (Recommendation № R (85) 11 on the position of victim in the frame work of criminal law and procedure), а также Рекомендацию № R (87) 21 «О помощи жертвам и предотвращение виктимизации» (Recommendation № R (87) 21 on assistance to victims and the prevention of victimization).

Правовой статут жертвы вооруженного конфликта регламентирует международное гуманитарное право, его правовые нормы обеспечивают защиту' данной категории лиц противоборствующими сторонами.

Термин «жертва вооруженного конфликта» впервые был введен в научный оборот в ходе разработки Конвенций о защите жертв войны и принятии их на Женевской дипломатической конференции 1949 г. Речь идет о четырех международных договорах:

• 1.    «Об улучшении участи раненых и больных в действутощих армиях» [2].

• 2.    «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море» [3].

• 3.    «Об обращении с военнопленными» [4].

• 4    «О защите гражданского населения во время войны» [5].

В дальнейшем в процессе работы очередной Дипломатической конференции 1974—1977 гг. по вопросам развития международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, были приняты Дополнительные протоколы I и II, в полном названии которых также употребляется этот термин.

Выводы

Анализ норм Женевских конвенции 1949 года позволяет сформулировать понятие «жертвы вооруженного конфликта» — это лицо, которое не принимает непосредственного участия в военных действиях пли прекратило такое участие с определенного момента.

Правовой статут жертвы нарушения прав, признанных в Европейской конвенции «О защите прав человека п основных свобод» от 4 ноября 1950 г., регламентируется указанной конвенцией п протоколами к ней. Здесь особен ностью дефиниции «жертва» является то, что общее понятие жертвы уточняется п дополняется постановлениями Европейского суда по правам человека. Именно судебная практика ЕСПЧ стала «источником» терминов «непосредственная», «косвенная» и «потенцпальная» жертва.

Подводя небольшой итог, можно выразить мнение, что усилия по определению термина «жертва» не являются чисто умозрительными. Правовой статут жертвы, преломляясь, отражает правовое положение личности в обществе п во взаимоотношениях с государством.