Стимулирование инновационной деятельности в регионах

Автор: Федорова А.В.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Статья в выпуске: 6-3 (19), 2015 года.

Бесплатный доступ

Короткий адрес: https://sciup.org/140115248

IDR: 140115248

Текст статьи Стимулирование инновационной деятельности в регионах

Инновационная деятельность включает ряд этапов: научные исследования, получение результатов и их коммерциализация. Процесс коммерциализации с экономической точки зрения наиболее важен, так как инновация переходит из объекта инвестиций в категорию материального ресурса. Поэтому этот процесс должен быть финансово оптимизирован.

Важным элементом стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в Челябинской области является их финансовая поддержка. Региональная финансовая поддержка малых инновационных предприятий в общем виде включает следующие направления:

- предоставление налоговых льгот, отсрочки и рассрочки по уплате региональных и федеральных налогов;
- предоставление субсидий;
- предоставление имущества в аренду на льготных условиях;
- финансирование проведения экспертиз инновационных проектов и разработок;
- финансирование продвижения инновационной продукции на международные и межрегиональные рынки;
- поощрение субъектов инновационной деятельности за вклад в инновационное развитие Челябинской области (гранты, субсидии победителям конкурсов).[1]

Целевое финансирование субъектов инновационной деятельности (СИД) осуществляется путем реализации областных целевых программ развития инновационной деятельности Челябинской области (табл. 1).

Таблица 1. Объемы финансирования областных целевых программ развития инновационной деятельности в Челябинской области

Объем финансирования областных целевых программ развития инновационной деятельности в Челябинской области, тыс.руб.	Годы
	2012		2013		2014		2015
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Развитие инновационной инфраструктуры	-	-	5000	5000	3000	3000	2500	-
Информационная поддержка инновационной деятельности	1100	660	400	268	400	256	400	-
Финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности	5855 1	5697 0	4625 0	4560 5	2570	2541	6300	-
Развитие кадрового потенциала в инновационной сфере	2900	2206	850	611	1100	246	1100	-
Продвижение инноваций на международные, межрегиональные и областной рынки	2500	2497	2500	2499	2230	2182	3200	-
Всего	6505 1	6233 3	5500 0	5398 3	9300	8225	1350 0	-

Источник: составлено по данным [2], [3].

Следует отметить сокращение объемов финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности в 2014 и 2015 годах, что связано с прекращением федерального финансирования. Областной целевой программой «Развитие инновационной деятельности в Челябинской области» на 2014-2015 годы предусмотрено финансирование инновационного развития малых инновационных предприятий Южного Урала только из областного бюджета. [4]

Вместе с тем основные финансовые инструменты стимулирования инновационной деятельности используются по всем ее направлениям.

1 . Гранты инновационным компаниям.
2 . Субсидии инновационным предприятиям. С целью успешной реализации инновационных проектов, активизации инновационной деятельности и трансферта научных разработок правительство Челябинской области предоставляет субсидии субъектам инновационной деятельности (СИД). Основанием служит постановление Правительства Челябинской области № 66-П от 19.03.2014 г. «О порядке предоставления в 2014-2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности». [6]

С целью реализации научной инновационной идеи предоставляются специальные субсидии – гранты. Грант является финансовой безвозмездной дотацией инновационным компаниям, ученым для осуществления научной деятельности, для реализации инновационных проектов и организации новых рабочих мест. Предоставление грантов осуществляется на основании постановления Правительства Челябинской области «О порядке предоставления в 2014-2015 годах субсидий (в виде грантов) малым инновационным предприятиям Челябинской области – резидентам инновационных бизнес-инкубаторов». [5]

Ранее гранты предоставлялись малым инновационным предприятиям (МИП), созданным при вузах, с целью стимулирования создания вузами малых инновационных предприятий; начинающим МИП, получившим в текущем году финансирование по программе «Старт»; начинающим МИП, получившим статус резидента инновационного бизнес-инкубатора в текущем календарном году; начинающим МИП, имеющим статус участника проекта «Сколково». [1] На сегодняшний день перечень МИП на получение грантов сводится только к предприятиям – резидентам бизнес-инкубаторов.

Согласно данному постановлению существенно сократились направления субсидий субъектам инновационной деятельности. В частности основными направлениями являются субсидии на возмещение части затрат, связанных:

- с арендой помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности;
- с получением и поддержанием в силе патентов на изобретения, промышленные образцы и т.п.;
- с участием в выставочно–конгрессных мероприятиях.

Объемы субсидий (грантов) и их направления представлены в табл.2.

Таблица 2. Предоставление грантов и субсидий малым инновационным предприятиям Челябинской области в 2012 – 2014 г.

Субсидии и гранты	Количество субъектов инновационной деятельности	Объемы финансирования из областного и федерального бюджетов, тыс.руб.
Гранты малым инновационным предприятиям: - созданными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования; - получившим финансирование по программе «Старт» Фонда содействия развитию малых предприятий в научно–технической сфере;	2012 год
	19 субъектов	Областной - 2000 Федеральный - 7500
	2013 год
	20 субъектов	Областной - 2000 Федеральный - 8000
	2014 год
	4 субъекта (только резиденты инновационных бизнес-инкубаторов)	Областной – 1788,57

- резидентам инновационных бизнес-инкубаторов; - участникам проекта «Сколково»
Субсидии субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга	2012 год
	2 субъекта	Областной - 200
	2013 год
	2 субъекта	Областной - 200
	2014 год
	-	-
Субсидии субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат, связанных с разработкой и реализацией инновационных проектов	2012 год
	30 субъектов	Областной - 8500 Федеральный - 34012,5
	2013 год
	34 субъекта	Областной - 5750 Федеральный – 23000
	2014 год
	6 субъектов (в части затрат, связанных с арендой помещений для обеспечения инновационной деятельности)	Областной – 491,4
Субсидии субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, на возмещение затрат, связанных с правовой охраной изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности	2012 год
	12 субъектов	Областной – 758

	2013 год
	9 субъектов	Областной – 155
	2014 год
	5 субъектов	Областной - 261

Источник: составлено по данным [3].

Таким образом, анализ исполнения областных целевых программ развития инновационной деятельности показал прямую зависимость инновационного развития региона от объемов финансирования инновационной деятельности.

Перспективными направлениями стимулирования инновационного развития Челябинской области можно назвать следующие:

- финансирование создания кластеров по базовым отраслям;
- повышение качества инновационной деятельности, путем создания эффективной системы подготовки высококвалифицированных специалистов и организации новых рабочих мест;
- финансовая поддержка авторов и компаний инновационной

деятельности;

- повышение уровня инновационной культуры у жителей региона в целом.

Список литературы Стимулирование инновационной деятельности в регионах

Ивашина, Н.С. Влияние инновационного развития на конкурентоспособность региона /Н.С. Ивашина, Г.С. Свиридова//Инновационный вестник регион. -2013. -№ 4.2. С.61-68.
Стратегия развития инновационной деятельности в Челябинской области до 2020 года (утв. распоряжением правительства Челябинской области от 12.10.2012 г. №260-рп).
Отчет об исполнении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Челябинской области» на 2011-2012 годы, 2012-2013 годы, 2013-2014 годы. Инновации Челябинской области//Официальный сайт Министерства экономического развития Челябинской области . -Режим доступа: http://chelreg-innov.ru/
Областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Челябинской области» на 2014-2015 годы (утв. постановлением правительства Челябинской области №333-П от 22.10.2013 г.
О порядке предоставления в 2014-2015 годах субсидий (в виде грантов) малым инновационным предприятиям Челябинской области -резидентам инновационных бизнес-инкубаторов: постановление правительства Челябинской области № 67-П от 19.03.2014 г.
О порядке предоставления в 2014-2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности: постановление правительства Челябинской области № 66-П от 19.03.2014 г.

Еще

Статья