Стимулирование развития и использования потенциала транспортно-логистического комплекса РФ в реалиях современной экономики

На протяжении последних десяти лет особое внимание вопросам формирования транспортно-логистического комплекса (ТЛК) России уделяется на конструкторатах, круглых столах, заседаниях коллегий и комиссий федерального, регионального и местного уровней. Прежде чем проводить исследование основных предпосылок и аспектов создания, функционирования и развития ТЛК РФ в современных условиях хозяйствования, сделаем акцент на базовые определения этой области.

С экономической точки зрения, транспортная логистика – это система по организации доставки, а именно – по перемещению каких-либо материальных предметов, веществ и других объектов из одной точки в другую по оптимальному маршруту. С точки зрения науки, транспортная логистика – одно из основополагающих направлений науки об управлении информационными и материальными потоками в процессе движения товаров [1]. В целом она выполняет следующие функции (рис. 1, создан автором на основе источника [1]).

Рис. 1. Функции транспортной логистики

Логистическая система – адаптивная система с обратной связью, выполняющая те или иные логистические функции, при этом оптимальным считается маршрут, по которому можно доставить логистический объект в кратчайшие сроки (или оговоренные сроки) с минимальными затратами ресурсов, а также с минимальным вредом для объекта доставки.

Выделяют макро- и микрологистические системы. Выделяют три вида логистических систем: 1) логистические системы с прямыми связями (материальный поток проходит непосредственно от производителя продукции к ее потребителю без посредников); 2) эшелонированные логистические системы (на пути материального потока присутствует как минимум один посредник); 3) гибкие логистические системы (движение материального потока от производителя продукции к ее потребителю может осуществляться как напрямую, так и через посредников).

Макрологистическая система – достаточно крупная система управления материальными потоками, включающая компании и организации промышленности, посредни- ческие, торговые и транспортные организации различных ведомств, расположенных в рамках регионов одного государства или разных стран. Создание и развитие макрологи-стических систем в межгосударственных программах требует создания единого экономического и информационно-коммуникационного пространства – единого рынка без внутренних границ, таможенных препятствий транспортировке товаров, капиталов, информации, трудовых ресурсов.

Микрологистические системы – класс внутрипроизводственных логистических систем, состоящих из технологически связанных производств, объединенных единой инфраструктурой; являются подсистемами макрологистических систем.

Россия сегодня стоит перед лицом радикальных перемен в экономике на качественном уровне, когда рассматривать создание и развитие транспортно-логистических систем необходимо сквозь призму результатов анализа и синтеза, другими словами, на основе системного анализа сложных организационно-технических и экономических систем, каковым и является объект данного исследования – транспортно-логистический комплекс РФ.

Несмотря на серьезные результаты развития российской экономики за последнее десятилетие [2, с. 135] (рис. 2), РФ сталкивается с глобальной проблемой – создания эффективной инфраструктуры, обеспечивающей европейский уровень качества транспортно-логистических услуг, а следовательно, и повышающей конкурентоспособность эконо- мики страны в целом.

Рис. 2. Базовые результаты развития российской экономики за последнее десятилетие (по состоянию на 2010 г., согласно данным швейцарской бизнес-школы IMD)

Сегодня состояние российской транспортно-логистической отрасли можно оценить как неудовлетворительное (рис. 3, создан автором с использованием источников [3, с. 24; 4]).

Рис. 3. Современное состояние транспортно-логистической отрасли РФ

На рис. 3 показано, что существуют предпосылки изменения ситуации к лучшему. Но как они будут использованы РФ, будет зависеть от грамотной политики государственных органов власти в данной сфере. Желательные шаги должны иметь следующий вид (рис. 4, создан автором на основе источника [4]).

Рис. 4. Основные шаги создания и развития транспортно-логистической системы РФ

Последние два аспекта, представленные на рис. 3 и 4, констатируют необходимость сотрудничества на арене международного транспортно-логистического рынка на базе привлечения иностранных компаний и их ресурсов в экономику страны. Сегодня потенциал рынка частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры России можно оценить как величину в 10–12 млрд ам. долл. в год [5, с. 22]. Логистический бизнес является «прозрачным» для зарубежных инвесторов, однако необходимо создать законодательные и экономические условия, чтобы они стремились вкладывать свои ресурсы в российский транспортно-логистический рынок. В цивилизованном мире существует ряд методов осуществления этого процесса, и одним из важных инструментов здесь является государственно-частное партнерство (ГЧП).

Развитие транспортно-логистического комплекса РФ на базе принципов ГЧП позволит привлечь на рынок профессиональных участников. ГЧП – public-private partnership – совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях [6] в целях разработки, планирования, финансирования, строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры. ГЧП – привлечение на контрактной основе органами власти частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичному сектору экономики на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций.

Сегодня около десяти российских компаний уже активно развивают практику ГЧП, кроме того осуществляется развитие сотрудничества в рамках данного вопроса с Partnerships BC (Канада), Partnershaften Deutschland (Германия), подразделением по ГЧП Caisse des Depots et Consignation (Франция), министерством транспорта Израиля. Сотрудничество направлено на изучение опыта, развития российского бизнеса в проектах ГЧП за рубежом. К сожалению именно в области логистики этот процесс еще только в зачаточном положении. Здесь необходимо начинать с регионального уровня. В качестве концептуальной модели можно принять модель взаимодействия государства и бизнеса в рамках ГЧП, предложенную А.А. Кизим, С.С. Исауловой [7]. Основные ее аспекты показаны на рис. 5.

Рис. 5. Концептуальная модель взаимодействия региональных субъектов транспортно-логистической системы РФ

В указанной модели основное внимание уделено четвертой, пятой и шестой группам как основополагающим в организации функционирования транспортно-логистической системы. Здесь сделан упор на взаимодействие государства и частного бизнеса при проведении процедур «Проектирование», «Функционирование» и «Мониторинг» именно на принципах ГЧП (рис. 6).

Рис. 6. Основные принципы ГЧП

В рамках ГЧП государство обеспечивает правомочия собственника объекта соглашения, возможность предоставления экономических льгот, гарантий, материальных, финансовых и информационных ресурсов, привлекая иностранных и российских частных инвесторов. При этом оно может выполнять свои базовые функции:

– контроль;

– регулирование;

– соблюдение общественных интересов.

Частный бизнес получает возможность выполнять на более высоком уровне (в соответствии с международными стандартами) транспортно-логистические услуги, получая адекватную прибыль и зарабатывая доверие потребителей и иных организаций (формируя прочную репутацию – залог успеха бизнеса), но при этом все неизбежные предпринимательские риски перераспределяются в сторону бизнеса.

А с точки зрения общественной значимости ГЧП в сфере транспортной логистики такая форма взаимодействия государства и частного бизнеса повлечет планомерное и эффективное развитие транспортной инфраструктуры, логистики региона и страны в целом, что в свою очередь приведет к снижению транспортных издержек в конечной цене товара и получению потребителем более качественных транспортно-логистических услуг.

Ссылки:                                     References (transliterated):

• 1.    См.: Википедия. (Электронный ресурс). URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Транспортная_логист ика (дата обращения: 21.10.2011).

• 2.    Новиков А.В., Новикова И.Я. Финансовые центры: рейтинги и российский потенциал // ЭКО. 2010. № 6. С. 134–148.

• 3.    Панкратова Е. Транспортная стратегия: взгляд на 20 лет вперед // Международный экспедитор. 2008. № 1 (60). С. 24–25.

• 4.    Логистика – понятный для западных инвесторов бизнес. [Электронный ресурс].   URL:

• 5.    Развить госинфраструктуру поможет частный капитал // Международный экспедитор. 2005. № 1. С. 22–23.

• 6.    Баранов А.О., Павлов В.Н. Сколько инвестиций нужно России? // ЭКО. 2009. № 8. С. 2–17.

• 7.    Кизим А.А., Исаулова С.С. Модель взаимодействия региональных субъектов транспортно

  логистической системы при координации логистических центров с виртуальными процедурами. Подходы к оценке стоимости виртуальной транспортной логистики // Финансы и кредит. № 10. 2004. 24.05. С. 54–60. [Электронный ресурс]. URL:  www.logistics.ru/9/24/i20_3071.htm   (дата

  обращения: 21.10.2011).

   (дата обращения: 21.10.2011).

• 1.    See: Wikipedia. (Electronic resourse). URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Transportnaya_logistik a (date of access: 21.10.2011).

• 2.    Novikov A.V., Novikova I.YA. Finansovye tsentry: reytingi i rossiyskiy potentsial // EKO. 2010. No. 6. P. 134–148.

• 3.    Pankratova E. Transportnaya strategiya: vzglyad na 20 let vpered // Mezhdunarodniy ekspeditor. 2008. No. 1 (60). P. 24–25.

• 4.    Logistika – ponyatniy dlya zapadnykh investorov biznes.     [Electronic     resourse].     URL:

• 5.    Razvitʹ gosinfrastrukturu pomozhet chastniy kapital // Mezhdunarodniy ekspeditor. 2005. No. 1. P. 22–23.

• 6.    Baranov A.O., Pavlov V.N. Skolʹko investitsiy nuzhno Rossii? // EKO. 2009. No. 8. P. 2–17.

• 7.    Kizim A.A., Isaulova S.S. Modelʹ vzaimodeystviya regionalʹnykh       subʺektov       transportno-

  logisticheskoy sistemy pri koordinatsii logistich-eskikh tsentrov s virtualʹnymi protsedurami. Pod-khody k otsenke stoimosti virtualʹnoy transportnoy logistiki // Finansy i kredit. No. 10. 2004. 24.05. P. 54–60. [Electronic resourse]. URL: www.logistics.ru/9/24/i20_3071.htm (date of access: 21.10.2011).

(date of access: 21.10.2011).