Стимулирование труда налоговых инспекторов в России
Автор: Белев С.Г., Матвеев Е.О.
Журнал: Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Рубрика: Проблемы управления развитием человеческого потенциала
Статья в выпуске: 4 т.11, 2019 года.
Бесплатный доступ
Введение: в современной России особый интерес представляют вопросы, связанные с повышением эффективности налогового администрирования. Для решения этой проблемы в развивающихся странах внедряются различные схемы денежного поощрения налоговых инспекторов, привязанные к результатам проверок, чего нет в развитых странах. Важно понять, какую систему оплаты труда налоговых инспекторов следовало бы использовать и какую применяют в России. Цель: оценка характера системы оплаты труда налоговых инспекторов в России и выработка рекомендаций по повышению ее эффективности с точки зрения налогового администрирования. Методы: сравнительный анализ, методы анализа, обобщений и экстраполяции результатов, эконометрические методы оценивания на панельных данных. Результаты: определены факторы, влияющие на выбор эффективного и стимулирующего контрактов для налоговых инспекторов. Выявлены показатели результативности налогового администрирования. Эмпирический анализ показал слабую зависимость оплаты труда налоговых инспекторов от показателей результативности налогового администрирования (эластичность 0,14) и высокую корреляцию с альтернативной стоимостью труда. Выводы: существующая система оплаты труда налоговых инспекторов в России представляет собой больше эффективный контракт, нежели стимулирующий. Имеет смысл использовать стимулирующий контракт, привязанный к единственному показателю объема санкций с поправкой на результаты досудебного и судебного оспаривания. При этом следует исключить из расчета вознаграждения обжалованные налоговые санкции, а по обжалованным, но неаннулированным проверкам платить позже.
Налоговое администрирование, оплата труда налоговых инспекторов, эффективный и стимулирующий контракты, асимметрия информации, оппортунистическое поведение, показатели эффективности налогового администрирования
Короткий адрес: https://sciup.org/147245644
IDR: 147245644 | DOI: 10.17072/2218-9173-2019-4-571-588
Список литературы Стимулирование труда налоговых инспекторов в России
- Гавлин М. Л. Вопрос о винных откупах в истории законодательства Российской империи: XVIII-XIX вв. // Экономическая история. Обозрение. Вып. 13 / Под. ред. Л. И. Бородкина. М.: Изд-во МГУ, 2007. С. 127-139.
- Baker G. The use of performance measures in incentive contracting // The American Economic Review. 2000. Vol. 90, № 2. P. 415-420. DOI: 10.1257/aer.90.2.415
- Baker G., Gibbons R., Murphy K. J. Subjective performance measures in optimal incentive contracts // The Quarterly Journal of Economics. 1994. Vol. 109, № 4. Р. 1125-1156. DOI: 10.2307/2118358
- Becker G. S., Stigler G. J. Law enforcement, malfeasance, and compensation of enforcers // Journal of Legal Studies. 1974. Vol. 3, № 1. P. 1-18. DOI: 10.1086/467507
- Besley T., McLaren J. Taxes and bribery: the role of wage incentives // The Economic Journal. 1993. Vol. 103, № 416. P. 119-141. DOI: 10.2307/2234340
- Besley T., Persson T. Why do developing countries tax so little? // Journal of Economic Perspectives. 2014. Vol. 28, № 4. P. 99-120.
- DOI: 10.1257/jep.28.4.99
- Bonney R. Economic systems and state finance. N. Y.: Oxford University Press, 1995. 674 p.
- Cosgel M. M., Miceli T. J. Tax collection in history // Public Finance Review. 2009. Vol. 37, № 4. P. 399-420.
- DOI: 10.1177/1091142109331636
- Das-Gupta A., Mookherjee D. Incentives and institutional reform in tax enforcement: an analysis of developing country experience. Delhi: OUP India, 1998. 494 p.
- Friedman D. Efficient institutions for the private enforcement of law // The Journal of Legal Studies. 1984. Vol. 13, № 2. P. 379-397.
- Grossman S. J., Hart O. D. An analysis of the principal-agent problem // Econometrica. 1983. Vol. 51, № 1. P. 7-45.
- DOI: 10.2307/1912246
- Holmstrom B., Milgrom P. Multitask principal-agent analyses: incentive contracts, asset ownership, and job design // The Journal of Law, Economics, and Organization. 1991. Vol. 7, special issue. P. 24-52.
- DOI: 10.1093/jleo/7.special_issue.24
- Holmstrom B., Milgrom P. The firm as an incentive system // The American Economic Review. 1994. Vol. 84, № 4. P. 972-991.
- Iversen V., Fjeldstad Od.-H., Bahhgwa G., Ellis F., James R. Private tax collection - remnant of the past or a way forward? Evidence from rural Uganda // Public Administration and Development. 2006. Vol. 26, № 4. P. 317-328.
- DOI: 10.1002/pad.412
- Kahn C. M., Silva E. C., Ziliak J. P. Performance-based wages in tax collection: the Brazilian tax collection reform and its effects // The Economic Journal. 2001. Vol. 111, № 468. Р. 188-205.
- DOI: 10.1111/1468-0297.00594
- Khan A. Q, Khwaja A. I., Olken B. A. Tax farming redux: experimental evidence on performance pay for tax collectors // The Quarterly Journal of Economics. 2016. Vol. 131, № 1. P. 219-271.
- Kleven H. J. How can Scandinavians tax so much? // Journal of Economic Perspectives. 2014. Vol. 28, № 4. P. 77-98.
- DOI: 10.1257/jep.28.4.77
- Kleven H. J., Kreiner C. T., Saez E. Why can modern governments tax so much? An agency model of firms as fiscal intermediaries // Economica. 2016. Vol. 83, № 330. P. 219-246.
- DOI: 10.1111/ecca.12182
- Landes W. M., Posner R. A. The private enforcement of law // The Journal of Legal Studies. 1975. Vol. 4, № 1. Р. 1-46.
- Parrillo N. R. Against the profit motive: the salary revolution in American government, 1780-1940. New Haven: Yale University Press, 2013. 581 p.
- DOI: 10.12987/yale/9780300176582.001.0001
- Prendergast C. The provision of incentives in firms // Journal of Economic Literature. 1999. Vol. 37, № 1. Р. 7-63.
- DOI: 10.1257/jel.37.1.7
- Shapiro C., Stiglitz J. E. Equilibrium unemployment as a worker discipline device // The American Economic Review. 1984. Vol. 74, № 3. P. 433-444.
- Shleifer A., Vishny R. W. Corruption // The Quarterly Journal of Economics. 1993. Vol. 108, № 3. P. 599-617.
- DOI: 10.2307/2118402
- Stella P. Tax farming - a radical solution for developing country tax problems? // IMF Economic Review. 1993. Vol. 40, № 1. P. 217-225.
- DOI: 10.2307/3867383
- White E. N. From privatized to government-administered tax collection: tax farming in eighteenth-century France // The Economic History Review. 2004. Vol. 57, № 4. Р. 636-663.
- DOI: 10.1111/j.1468-0289.2004.00291.x