Стратегическое финансовое планирование в некоммерческих организациях

Некоммерческие организации играют заметную роль в социальноэкономическом развитии государства и являются признанной частью российского общества. Сегодня в России количество некоммерческих организаций постепенно увеличивается.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" гласит: «Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ».

Количество некоммерческих организаций в России на 1 января 2016 г. составило 90 464 организаций (в том числе 8449 из них вновь зарегистрированных в 2015г.), тогда как на 1 января 2015 г. – 90 155 организаций (в том числе 7319 вновь зарегистрированных в 2014г.) [4]. Соответственно растет объем и ассортимент услуг, которые они оказывают, а это значит, что возрастают финансовые потоки в данных организациях.

Для каждой НКО важно достижение поставленных целей, выполнение своей миссии. Некоммерческие организации, выполняющие социальную миссию, ставящие перед собой спектр самых различных целей и задач, как и коммерческие компании, нуждаются в покрытии своих расходов. Это значит, им необходимо грамотное стратегическое финансовое планирование, которое может выполняться как руководителем НКО самостоятельно, так и совместно с финансовым менеджером и бухгалтером.

Финансовое планирование представляет собой процесс организации финансовых отношений и обоснованного формирования и распределения финансовых ресурсов некоммерческой организации на определенный временной период [3].

Сам процесс финансового планирования можно сформировать в следующей последовательности [2]:

• 1.    Определение общей стратегии. — данный этап является результатом общего стратегического планирования, в процессе которого уже определены приоритеты, сформирован общий стратегический план деятельности НКО и определены направления деятельности в будущем.

• 2.    Анализ внешней среды — в рамках данного анализа выясняется положение, в котором находится организация, анализируются факторы извне, влияющие на финансовые возможности организации. Например, это могут быть: политика спонсоров, доноров, политическая и экономическая обстановка в стране, налоговая политика государства, законодательное регулирование и др.

• 3.    Анализ внутренних возможностей организации — это проведение анализа человеческих, финансовых, материальных, информационнотехнологических ресурсов внутри некоммерческой организации, соответствие выбранной стратегии целям и задачам, выявление недостатков и поиск возможности более эффективного использования имеющихся резервов, а также расширение их использования.

• 4.    Постановка финансовых целей и задач — это определение финансовых приоритетов в целях и задачах, выбор способов финансирования деятельности с учетом оптимальных на данный момент вариантов.

• 5.    Написание общего бюджета организации – на данном этапе планирования определяются источники финансирования и общие

• 6.    Написание оперативных бюджетов — представляет собой подробную проработку краткосрочных бюджетов и смет отдельных проектов и мероприятий, составление календарных планов и бюджетов денежных потоков.

• 7.    Финансовый контроль и анализ финансового состояния — это заключительный этап цикла финансового планирования, на котором контролируется выполнение поставленных задач, определяется уровень, которого НКО достигла, анализируются положительные и отрицательные результаты и факторы, которые повлияли на эти результаты, выявляются трудности и делаются выводы для последующего планирования.

направления расходования средств на определенный период.

Результатом процесса финансового планирования является составление финансового плана.

Финансовый план представляет собой документ, характеризующий объем, состав и структуру финансовых ресурсов некоммерческой организации. В финансовом плане отображаются источники для финансирования, а также направления использования финансовых ресурсов на определенный временной период [3]. Наиболее используемой формой финансового плана некоммерческой организации является бюджет.

Данный документ включает в себя расходы и предполагаемые доходы организации. Обычно он создается на год и вместе с содержательной Программой утверждается до начала года уполномоченным органом управления НКО (Общим собранием, Правлением или иным коллегиальным органом). При этом важно, чтобы деятельность, расходы и доходы, описанные и в Программе, и в финансовом плане, соответствовали Уставу организации. [2, С.24]

Зачастую в НКО сложно спрогнозировать размер поступления финансовых средств и расходов в организации. Несмотря на это, финансовый план должен непременно приниматься в качестве внутреннего прогноза финансирования, который в дальнейшем можем корректироваться. Изменения могут вноситься в течение года. В конце года уполномоченный орган управления утверждает отчет о выполнении плана и годовой бухгалтерский баланс, то есть отчет о реальных поступлениях и расходовании средств в НКО.

При управлении ресурсами в финансовом планировании руководство НКО может выбрать для себя три следующих стратегии:

• 1.    Привлечение средств – в данной стратегии делается акцент на эффективное и постоянное привлечение ресурсов (через предпринимательскую деятельность, фандрейзинг, членские взносы и др.).

• 2.    Сохранение средств – эта стратегия основана на том, чтобы как можно рациональнее и экономнее использовать наличные ресурсы, а также планировать деятельность организации таким образом, чтобы в новых ресурсах потребность была минимальной.

• 3.    Приумножение средств – главная идея этой стратегии – развитие и

• приумножение тех ресурсов, которые у организации уже есть, и также увеличение их эффективности. К примеру, к стратегии приумножения можно отнести такие решения, как инвестиции имеющихся средств в какие-либо проекты или вклад на депозит в банке.

Данные стратегии чаще всего применяются в сочетании в какой-либо пропорции. В зависимости от внешней среды, от состояния внутренних обстоятельств НКО могут принять одну из этих стратегий как опорную.

Таким образом, хочется отметить, что для некоммерческих организаций при финансовом планировании является необходимым грамотное выстраивание общей стратегии, анализ внешней среды и внутренних возможностей организации, правильная постановка целей и задач, знание своих актуальных и потенциальных ресурсов, умение их привлекать и управлять ими, написание корректных бюджетов, а также финансовый контроль и анализ финансового состояния. Все это является необходимым для обеспечения ресурсной устойчивости организации.