Стратегическое планирование как инструмент формирования стратегии эффективного развития университета

Университет как объект управления представляет собой сложную многокомпонентную     систему.     Стратегическое     планирование рассматривается как комплексный и продолжающийся процесс организационных изменений на основе выбранных стратегий. Выделяют следующие требования и совокупные признаки, которые обеспечивают успешность процесса стратегического планирования:

• 1)    Стратегическое планирование должно включать ориентацию на будущее и сосредоточение усилий на ожидаемом будущем;

• 2)    Стратегическое планирование должно быть основано на полном анализе предсказанных и прогнозируемых тенденций и сценариев возможных альтернативных будущих процессов, а также анализ внутренних и внешних условий работы организации;

• 3)    Стратегическое планирование должно быть гибким и ориентированным на достижение больших целей. Стратегическое планирование должно выравнивать организации с окружающими условиями, устанавливать содержание целей;

• 4)    Стратегическое планирование должно создавать систему для достижения конкурентоспособного преимущества, анализируя внутренние условия работы организации, ее потенциал. Стратегическое планирование должно обеспечивать адекватную реакцию организации на проявляющиеся тенденции [4, 37].

Стратегическое планирование включает в себя шесть этапов: определение миссии, внешний и внутренний анализ, определение ключевых особенностей деятельности, формирование стратегий, составление оперативных планов, оценка и контроль исполнения планов [4, 38].

Миссия является одним из важнейших этапов организации стратегического планирования. В современной теории управления существуют различные подходы к определению «миссии». В общем понимании миссия обозначает философию и предназначение, смысл существования организации. Философия определяет ценности, убеждения в деятельности организации, а предназначение - действия, которые организация намерена осуществлять, и то, какого типа организацией она намеревается стать.

Миссия «прокладывает маршрут в будущее; вызывает заинтересованность относительно предстоящей деятельности, придает работе эмоциональную окраску; вселяет уверенность и доверие к руководству; дает критерии успеха, указывает на наиболее существенные потребности и интересы; помогает формулировать то, что мы хотим создать; указывает, к чему стоит стремиться; придает значимость работе, которую делают люди в организации» [7, 119].

По мнению исследователей, миссия должна отвечать на такие вопросы:

• 1)   Почему мы существуем?

• 2)   На кого влияет наша работа?

• 3)   Каковы их нужды?

• 4)    Каков план университета?

• 5)   Каковы наши основные функции по осуществлению нашей

миссии? [5, 76]

Таблица 1. Миссии технических высших учебных заведений

1)	МФТИ	Осуществление междисциплинарной целевой подготовки востребованных на рынке труда высококвалифицированных специалистов по приоритетным направлениям развития на основе интеграции образовательных технологий творческого изучения базовых естественнонаучных дисциплин, языковой подготовки, технологий генерации новых знаний на стыке наук и обязательного участия всех студентов и аспирантов в научноисследовательских и опытно-конструкторских работах по ПНР в интересах стратегических партнеров; разработка и трансфер новых технологий по ПНР в экономику Российской Федерации XXI века.
2)	МЭИ	Обеспечение качественной непрерывной многоуровневой подготовки высококвалифицированных кадров для Российской Федерации и других стран, развитии фундаментальных и прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок, в создании и совершенствовании функционирования на их основе университетской инновационной системы, а также участии в обеспечении устойчивого высокотехнологического развития России
3)    РГУ нефти и газа            имени И.М.Губкина		Быть локомотивом производства новых знаний и обеспечения конкурентоспособности отечественных нефтегазовых технологий, главной кузницей специалистов - инноваторов, консолидирующей ресурсы высшей школы, академической и отраслевой наук для обеспечения технического прогресса нефтегазового производства как важнейшего фактора устойчивого развития страны
4)	НИЯУ МИФИ	Осуществление кадрового и научно-инновационного обеспечения атомной отрасли и других высокотехнологических отраслей экономики на основе многоуровневого

	профессионального    образования,    интеграции    науки, образования и производства.
5)   МГТУ   имени Н.Э.Баумана	Поддержание высокой репутации российского инженерного образования, в повышении его качества и конкурентоспособности в мировом сообществе.
6)   МИСИС	Служение России и ее национальной безопасности путем: подготовки кадров с мировым уровнем профессиональной и социальной компетентности, повышения их квалификации; инновационной деятельности в металлургии и материаловедении

Миссия МФТИ обладает такими свойствами, как конкретность, реалистичность, формулирует будущий результат деятельности, отражает функции по осуществлению миссии. В миссии МЭИ отражается смысл существования, нужды организации, направления и план деятельности, отражает функции по осуществлению миссии. Миссия РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина указывает то, к чему стремится университет, существования, план и направления деятельности, а также функции по осуществлению миссии. Миссия НИЯУ МИФИ отражает смысл существования, нужды организации, направления, план деятельности, отражает функции по осуществлению миссии. В миссии МГТУ им. Н.Э.Баумана вызывает заинтересованность относительно деятельности, придает работе эмоциональную окраску; вселяет уверенность и доверие к руководству, но в ней не отражены функции по ее осуществлению.

Стратегические цели представляют собой общие утверждения, описывающие состояние организации в будущем [3, 216]. Стратегические цели, как правило, выражают намерения организации. Цели органически взаимосвязаны с миссией, через них идет реализация миссии и стратегии организации. Нередко цели воспринимаются как стандарты, меры, которыми измеряется выполнение работы. Рассматривая соотношение цели и стратегии, И. Ансофф относит цели к категории более высокого уровня на том основании, что цели представляют собой результаты, которых пытается достичь организация, а стратегия выступает средством достижения результатов. Ученый обращает внимание на феномен взаимозаменяемости стратегии и целей, как в различные моменты времени, так и на различных организационных уровнях [1, 161].

В условиях, когда формулирование миссии и стратегии приобретает развивающийся характер, цели (в том числе и стратегические) должны обладать большей гибкостью и адаптивностью относительно изменяющихся условий внешней и внутренней среды, что позволяет своевременно их корректировать, то есть происходит непрерывное, по выражению К.М. Ушакова, переформулирование целей при общем сохранении миссии [7, 113].

Выделяют следующие требования, предъявляемые к целям: иерархичность, множественность, операциональность, реалистичность, конкретность, достижимость, взаимосвязанность и совместимость долгосрочных и краткосрочных целей, приемлемость для основных субъектов влияния. Цели различают по периоду действия (перспективные, среднесрочные, краткосрочные); по отношению к системе (в целом к системе или отдельным ее участникам); по содержанию (новаторские, цели решения проблем, цели обычных рабочих обязанностей, цели совершенствования) и по ключевым областям деятельности системы [2, 111].

Таблица 2. Стратегические цели технических вузов

1)   МФТИ Формирование исследовательского университета мирового класса, входящего в ТОП-100, на базе кампуса института с привлечением ведущих зарубежных ученых, в том числе физтеховской диаспоры, в кооперации с ведущими учеными страны из сетевой структуры базовых организаций, нацеленного на развитие приоритетных фундаментальных исследований и быстрейшее внедрение их в разработку высоких технологий. 2)    РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Повышение вклада университета в технологическую модернизацию топливно-энергетического комплекса РФ через развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности. 3)   НИЯУ МИФИ Глобальный лидер образования, науки и инноваций в области ядерных, радиационных, субнано- и наноразмерных технологий и их инжиниринга, вносящий значительный вклад в инновационное развитие и конкурентоспособность Госкорпорации «Росатом» и других ведущих российских высокотехнологических компаний на мировых рынках 4)    МГТУ им. Н.Э. Баумана Подготовка кадров для  передовых и высокотехнологичных отраслей науки и техники России, приоритетных направлений развития экономики страны, в том числе: -    информационно – телекоммуникационные системы; -    индустрия наносистем и материалов; -    энергетика и энергосбережение; -    живые системы; -    безопасность и противодействие терроризму; -    транспортные и авиационно-космические системы; -    перспективные вооружения и военная техника 5)ТПУ Целью Программы является становление ТПУ как университета мирового уровня, ориентированного на кадровое обеспечение и разработку технологий для ресурсоэффективной экономики. 6)СПбГПУ Стратегической целью программы СПбГПУ является модернизация и развитие политехнического университета как глобально конкурентоспособного научно-образовательного центра, интегрирующего мультидисциплинарные научные исследования и технологии мирового уровня и входящего в число ведущих мировых университетов. 7) СФУ Развитие  интеллектуального  капитала  и  опережающего наукоемкого   образования,   обеспечивающее   устойчивое повышение качества жизни населения Сибири на основе подготовки высококвалифицированных кадров, способных к "Экономика и социум" №1(10) 2014                606

творческой и практической деятельности, и генерации глобально значимых знаний и технологий, направленных на расширение экономического потенциала и мировой конкурентоспособности базовых отраслей региональной экономики. 8) КФУ Целью развития университета до 2019 года является его становление как ведущего научно-образовательного и методического центра, осуществляющего следующие виды деятельности: реализация инновационных образовательных программ высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования и поддержка системной модернизации высшего и послевузовского профессионального образования регионов Приволжского федерального округа; выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований по широкому спектру наук, а также доведение результатов интеллектуальной деятельности до практического применения на основе интеграции науки, образования и производства; удовлетворение потребностей формирующейся инновационной экономики округа в кадрах, конкурентоспособных на глобальном рынке знаний и технологий, а также обеспечение научных, технических и технологических решений комплексных задач территориального развития и реализации крупных программ социально-экономического развития 9)НГТУ Цель   программы   -   создание   научно-образовательного инновационного комплекса,  который в  соответствии с приоритетами национального развития обеспечит: •     непрерывную      многоуровневую      подготовку высококвалифицированных специалистов и кадров высшей квалификации новой формации, конкурентоспособных на мировом уровне; •     формирование   инновационных   компетенций   у выпускников и специалистов; •     развитие   и   взаимодействие   с   региональной инновационной средой; •     разработку  и  коммерциализацию  наукоемкой  и инновационной продукции 10)МИСИС Целью программы является формирование современного образовательного учреждения высшего образования, которое подготавливает специалистов с высшим образованием всех уровней, а также осуществляет научные исследования и разработки мирового класса и вносит таким образом значительный вклад в развитие системообразующих отраслей экономики, науки и образования России. 11) СВФУ имени М.К. Аммосова Стать к 2020 году признанным на российском и международном уровне современным научнообразовательным и культурным центром Северо-Востока России с развитой инновационной, образовательно-научной и социально-культурной инфраструктурой, обеспечивающим "Экономика и социум" №1(10) 2014                607

качественную подготовку высококвалифицированных кадров, способных обеспечить разработку наукоемких технологий и модернизацию отраслей экономики и социальной сферы региона.

Стратегические цели ведущих направлены на модернизацию технологической, экономической отраслей России через развитие научной, инновационной деятельности университета / института. Они обладают иерархичностью, так как охватывают направления деятельности организации, университет, отрасли, направления деятельности страны. По периоду действия стратегические цели являются перспективными, по содержанию – целями совершенствования.

Стратегическая цель МФТИ обладает реалистичностью; операциональностью; конкретностью и взаимосвязанностью целей (формирование исследовательского университета мирового класса – кооперация – развитие приоритетных фундаментальных исследований – разработка высоких технологий). Стратегическая цель РГУНГ также конкретна, реалистична, иерархична (технологическая модернизация топливно-энергетического комплекса РФ – развитие научноисследовательской и инновационной деятельностью). Данная стратегическая цель является перспективной, целью совершенствования. Стратегическая цель НИЯУ МИФИ обладает такими свойствами, как операциональность, иерархичность (институт – ведущие российские высокотехнологические компании на мировых рынках), взаимосвязанность целей (лидерство в образовании, науке и инновациях – инновационное развитие и конкурентоспособность российских высокотехнологических компаний на мировых рынках). Стратегическая цель МГТУ им. Н.Э. Баумана конкретна, реалистична, иерахична (подготовка кадров – передовые отрасли науки и техники России – развитие экономики страны), множественна, так как цель направлена на развитие различных отраслей.

Для формулирования стратегических целей, соответственно, совершенствования процесса стратегического планирования технического образования в Республике Саха (Якутия) следует обратить внимание на следующие факторы:

• 1)    гибкость и адаптивность стратегических целей относительно изменяющихся условий в техническом, экономическом и социальном направлениях развития региона и страны;

• 2)    охват организаций различных уровней (региональный, федеральный, международный), благодаря которым может быть обеспечена кооперация;

• 3)    направленность цели на развитие важнейших отраслей развития региона и страны;

• 4)    возможность однозначного, количественного контроля достижения цели;

• 5)    ориентированность на направления технического развития региона и региональные потребности в технических кадрах;

• 6)    взаимосвязанность    и    совместимость долгосрочных и

• краткосрочных целей;

• 7)    приемлемость для основных субъектов влияния (например, ОАО АК «Якутскэнерго», Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) и т.д.).

Таким образом, нами рассмотрены такие важнейшие этапы стратегического планирования, как формулирование миссии и определение стратегической цели. Стратегическое планирование требует внимания к внешним изменениям и тенденциям. Необходимо отметить, что участие университетского персонала в процессе стратегического планирования гарантирует, что ответственные за выполнение плана понимают его и его обоснование. Также это может повысить приверженность работников целям, единства в организации.

Эффективное стратегическое планирование способствует развитию университета. Оно позволяет организации быть инициативной и формировать собственное будущее