Стратегии-2030: подходы к разработке в регионах России

Введение: принятие Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также проводимые реформы государственного управления и бюджетной сферы на принципах New Public Management и Good Governance актуализировали научные исследования в направлении развития регионального стратегического планирования. Новое методологическое содержание исследований проявляется, прежде всего, в ином подходе к выделению этапов развития стратегического планирования и особенностей каждого из них. Цель: определение основных методологических подходов к разработке стратегий социально-экономического развития в период нового этапа развития регионального стратегического планирования. Методы: метод системного анализа; структурный метод; метод компаративного анализа; формально-логический метод. Результаты: выделены пять этапов эволюции стратегического планирования субъектов Федерации, в каждом из которых обоснованы отличительные черты; выявлены три основные региональные модели стратегий социально-экономического развития, различающиеся ключевыми признаками: постановкой целей и задач, отражением пространственных аспектов, набором специфических инструментов достижения поставленных результатов. Выводы: переход от традиционной к стратегической системе управления регионами существенно различается по срокам и применяемым подходам, которые определяются институциональным выбором в системе содержательно-временных координат: «копирование норм федерального центра - учет региональной специфики» и «опережение федерального центра - отставание». Для актуализации стратегий развития регионов необходим своевременный учет экзогенных и эндогенных факторов, оказывающих существенное влияние на институционализацию регионального стратегического планирования.