Стратегия циркулярной экономики новое направление для современной России

Сегодня общественный резонанс в мире вызван серьезной угрозой будущему следующих поколений и планеты в целом при нынешнем уровне производства и потребления, существующем отношении к окружающему миру. По прогнозам ученых рост народонаселения мира в перспективе стабилизируется на цифре примерно в 9 миллиардов человек, логичное следствие из этого – увеличение объема потребления ресурсов, по оценкам исследователей примерно в три раза. В параллель с этим в настоящем, главенствующей моделью производства и потребления является неустойчивая линейная модель. Так называемая, традиционная линейная модель, основанная на принципе «взять, произвести, выбросить», в корне является неверной и не актуальной на фоне проблемы ограниченности ресурсов. Растущее потребление и линейная модель, по оценкам экспертов, уже сейчас приводит к тому, что около 80% бывших в употреблении продуктов оседают в виде неутилизированных отходов.

Осознавая всю ответственность за будущее человечества 25 сентября 2015 года государства — члены ООН приняли Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года, содержащую ряд целей, одной из которых является ответственное потребление и производство. Данная цель направлена на рациональное использование природных ресурсов и снижение загрязнения окружающей среды, уменьшение экологически опасных субсидий для ископаемого топлива, что в целом сможет поспособствовать уменьшению нагрузки на окружающую среду. Каждая из 17 целей содержит ряд показателей, которые должны быть достигнуты странами в течение 15 лет. Обозначенные высокие цели сигнализируют об острой необходимости смены устаревшей традиционной модели на принципиально новую устойчивую модель – циркулярную экономику, основанную на принципе

«взять, произвести, переработать», которая принесет с собой повышение качества жизни и ускорение экономического роста.

Экологический фактор все больше препятствует устойчивому экономическому развитию стран. Экономические потери, связанные с загрязнением окружающей среды и истощением природных ресурсов, означают фактическое снижение темпов и уровня достигнутого национального дохода. Россия сегодня близка к тому, что баланс между развитием экономики и допустимым состоянием биосферы будет нарушен. Именно поэтому 5 января 2016 года руководство страны приняло решение начать менять экологическую ситуацию и двигаться в «зеленом» направлении, 2017 год объявлен годом экологии.

Опираясь на подсчеты экспертов, в России экономический убыток от загрязнения окружающей среды и ухудшения качества природных ресурсов, приравнивается к 4–6% ВВП ежегодно, а с учетом влияния на здоровье людей примерно 10–15% ВВП. В России накоплено около 5060,2 миллионов тонн отходов по данным на 2015 г. Более 14,7 тысяч санкционированных мест размещения отходов занимают территорию общей площадью порядка 4 млн. гектар. С учетом роста объема отходов производства и потребления под их размещение ежегодно выделяется порядка 400 тыс. гектаров земли. Уровень переработки в России составляет лишь 5–7%, а более 90% мусора направляется на полигоны и несанкционированные свалки, поэтому количество накопленных отходов растет. Определяющим в этой ситуации является высокая материалоемкость и низкая ресурсоэффективность большинства производств во всех отраслях российской экономики. Во многом решение экологических, экономических, социальных проблем России находится именно во внедрении устойчивой модели циркулярной экономики, которая, также станет своего рода, катализатором ускорения экономического роста и повышения качества жизни в стране.

Однако циркулярная модель предоставляет не только невероятные возможности, но и несет в себе серьезный вызов. Данная модель подразумевает разрушение фундаментальных либеральных ценностей: индивидуализм на совместное пользование, конкуренция на кооперацию, превышение прибыли над человеческими ценностями на качество, длительность жизненного цикла ресурсов и продукта.

Сегодня перед Россией стоят серьезные барьеры, препятствующие переходу к циркулярной экономике. Базовый принцип производственной модели в России – это короткий жизненный цикл продукта, так как производитель стремится максимизировать свою прибыль, а долгий жизненный цикл отнимает у производителя доход здесь и сейчас.

Россия – это страна с большим количеством ресурсов по сравнению с другими странами, вследствие чего серьёзным препятствием на пути перехода к «зеленой» экономике является неэффективное государственное регулирование субсидий и налоговой системы. «Сохранению сырьевой модели способствует бюджетообразующая роль энергетического сектора. По данным Правительства РФ фактически половина бюджета, а именно 49,2%, формируется за счет нефтегазовых доходов. Препятствует структурным изменениям в экономике современная налоговая нагрузка, в обрабатывающих отраслях с небольшим экологическим воздействием она выше, чем в сырьевых обрабатывающих отраслях. Нагрузка на производство машин и оборудования составляет 11,1%, на строительство – 11,3%, а на металлургию – 3,3% и производство кокса и нефтепродуктов – 5%. Система субсидий в России не способствует переходу к зеленой экономике. Государственная поддержка производителей нефти и газа особенно существенна.

В настоящее время население России не подозревает о существовании концепции устойчивого развития и циркулярной экономики в связи с отсутствием «зеленой» пропаганды. В России почти нет образовательных программ по теме устойчивого развития бизнеса. Выступая два года назад на пленарном заседании форума «ENES-2015», глава Сбербанка Герман Греф обратился к слушателям: «Хочу спросить у аудитории: кто из вас знает, что такое циркулярная экономика? Вот и я в российском интернете почти ничего об этом не нашел, а в западных странах давно поняли преимущества циркулярной экономики — способа организации жизни общества, направленного на энергосбережение, на экологически чистое производство».

Ещё один ключевой барьер – это отсутствие внутренней кооперации и доверия в России. Компаниям предстоит внести изменения, касающиеся не только продуктов и услуг, технологий производства, моделей получения дохода, потребителей, но и партнеров, конкурентов. Иными словами, смена ролей потребует существенных изменений. Одной компании или одной отрасли внедрить циркулярную экономику в стране невозможно, но сеть компаний, работающих совместно, смогли бы реализовать эту концепцию. Генеральный директор «Unilever», Пол Полман на лекции в бизнес-школе «Сколково» 20 октября 2015 г. рассказал, что компания достигла нулевого уровня отходов на всех заводах путем переработки и поиска инновационных решений по использованию циркулярной экономики.

В отечественной истории примеры основ циркулярной экономики были заложены в СССР. Инструментом государственной политики была стандартизация, которая регулировала добычу и потребление ресурсов и влияла на характер продукта: его долгий жизненный цикл, стабильное качество. Унификация в промышленности создавала условия, при которых сегодня мог быть осуществлен переход к ре-производству. В Советском Союзе также заботились об окружающей среде, сбор макулатуры, стеклотары, металлолома пропагандировались не только на государственном уровне, а на уровне всех социальных институтов. Уже в то время были реализованы принципы совместного пользования, общественные прачечные, бани, пользовались большим спросом библиотеки. СССР с плановой экономикой не ставил задачи перехода к циркулярной модели и понятие бизнеса в то время не существовало, но принципы и уклад жизни, которые действовали тогда, сегодня могли бы перейти в циркулярную фазу.

Стратегия циркулярной экономики это верное направление для России, так как в будущем от этого будет зависеть международная торговля отечественных производителей с зарубежными партнерами, а как известно двигателями экономики являются малый и средний бизнес. Активная интеграция России в мировое сообщество отражает реальное положение дел, зарубежные контрагенты из развитых стран вынуждают российские компании менять экологическую политику ради дальнейшего выгодного сотрудничества. Поэтому подобное «давление» со стороны иностранных компаний будет способствовать процессу перехода российской экономики к «зелёным» альтернативам.

Дальнейшее существование топливно-энергетической страны, как Россия, зависит от экономики будущего. Согласно опубликованным данным некоторые невозобновляемые энергоресурсы – металлы, минералы, ископаемое топливо – не смогут в будущем соответствовать спросу, если потребление и производство не только увеличатся, но и останутся на прежнем уровне. Учеными отмечается, что некоторые из них будут исчерпаны в течение 50-100 лет полностью.

Таким образом, новая экономика в России будет основана именно на качественном, а не на количественном развитии. На начальном этапе перехода стране предстоит прекратить наращивать объемы добычи природных ресурсов, и начать эффективнее использовать сырье и материалы, которые уже вовлечены в экономический оборот, а в дальнейшем и вовсе прекратить добычу и перейти на возобновляемые источники энергии и переработку отходов. Именно руководству страны придется принять решение о стимулировании такой технологической модернизации в большей степени из бюджета и о предоставлении поддержки всем набором имеющихся в стране и мире экономических и правовых инструментов.