Стратегия Китая в области аутсорсинга международных услуг

• 1.    Текущая ситуация с международным аутсорсингом услуг, осуществляемым нашей страной

  • (1)    Предприятия Китая быстро развивают международный бизнес по аутсорсингу услуг.В последние годы наша страна продолжает расти в сфере аутсорсинга услуг и постепенно превращается в развивающийся глобальный центр аутсорсинга.В 2005 году объем национального аутсорсинга программного обеспечения превысил 9920 миллионов долларов США, в 2006 году достиг 11,3 миллиарда долларов США, а к 2010 году достигнет 77 миллиардов долларов США со среднегодовым темпом роста более 50%.В 2005 году Китай экспортировал компьютерных и информационных услуг на 1,8 миллиарда долларов США, импортировал 1,6 миллиарда долларов США и имел профицит в размере 200 миллионов долларов США; согласно таможенной статистике, экспорт программного обеспечения составил около 700 миллионов долларов США; аутсорсинг международных бизнес-процессов (BPO) оценивается примерно в 300 миллионов долларов. до 400 миллионов долларов США; Объем заказов Hewlett-Packard на закупки и аутсорсинг в нашей стране превысил 10 миллиардов долларов США, а Cisco также ежегодно передавала нашим компаниям более 3 миллиардов долларов

США на аутсорсинг производства.Бизнес по обслуживанию клиентов некоторых транснациональных компаний также был передан на аутсорсинг китайским компаниям. например, Nokia передала обслуживание клиентов мобильных телефонов в Японии операторам колл-центров в нашей стране.На данном этапе в нашей стране сформировалась группа отечественных

предприятий, которые занимаются международным аутсорсингом услуг

• (2)    Темпы открытия сферы услуг Китая для внешнего мира постепенно

  ускоряются, формируя многоуровневую и всестороннюю модель открытости с востока на запад, с юга на север.Еще в июне 1995 года моя страна обнародовала список намерений в отношении иностранных инвестиций, в котором содержались конкретные положения об иностранных инвестициях в сферу услуг, что приблизило принцип открытости рынка торговли услугами

  к международным нормам."Каталог отраслей с иностранными инвестициями", вступивший в силу 1 января 1998 года, еще больше расширил возможности открытия сферы услуг.В старом справочнике агентам по продажам, фьючерсным агентам, агентам по связям, полям для гольфа и внешнеторговым компаниям за пределами зоны свободной торговли не

разрешалось участвовать в деятельности иностранных инвесторов, в то время как в новом справочнике было оговорено только, что предприятиям, полностью принадлежащим иностранцам, не разрешалось работать; финансовый и страховой консалтинг ранее был категорически запрещен, но теперь иностранные инвесторы также могут работать; индустрия внешней торговли раньше не позволяла иностранным инвесторам работать, и теперь есть также три совместные предприятия внешнеторговых компаний.

В начале 2000 года соответствующее лицо, ответственное за Национальную комиссию по планированию развития, заявило, что наша страна должна шаг за шагом содействовать открытию сферы торговли услугами. Внутренняя торговля, внешняя торговля и туристические агентства будут в центре внимания открытия сферы торговли услугами. Масштабы

¹ Бай Юнь.Исследование стратегии аутсорсинга бизнеса предприятий [J].Исследование городских предприятий ， 2004 ，( 01 )： 222- 223

пилотного проекта будут расширены, а количество пилотов будет значительно увеличено.Области бухгалтерского учета, юридического консалтинга, авиаперевозок, агентского бизнеса и т.д. будут расширены и открыты, в то время как пилотное открытие финансов, коммуникаций и других областей также должно осуществляться поэтапно и контролируемым образом.

• (3)    Инфраструктура и инвестиционная среда становятся все более и более совершенными.После более чем 20-летнего стремительного экономического развития экономика нашей страны сформировала полный спектр промышленных и сервисных систем, а инвестиционная среда, особенно мягкая среда, постоянно улучшается, так что у наших компаний есть объективные условия для проведения крупномасштабного аутсорсинга сферы услуг.Реализация программы возрождения старой промышленной базы на Северо-востоке Китая, проведение Олимпийских игр в Пекине в 2008 году, Всемирной выставки в Шанхае в 2010 году и т.д. Позволили моей стране стать одной из крупнейших в мире баз аутсорсинга сервисных проектов.

• 2.    Анализ проблем, существующих в международной торговле услугами Китая

  • (1)    С общей точки зрения международной торговли услугами Китая, она невелика по масштабам и низка по уровню.В 2006 году экспорт и импорт китайской торговли услугами составили 887 миллиардов долларов США и 1100 миллиардов долларов США соответственно, что составляет 1,56% и 1,69% от общего объема мировой торговли услугами в том году, а соотношение торговли услугами к торговле товарами составило 1:7.В 2006 году экспорт и импорт торговли услугами США составили 387 млрд долларов США и 307 млрд долларов США соответственно, что составляет 16,2% и 10,8% от общего объема мировой торговли услугами. Доля торговли услугами в торговле товарами составляет около 25%, что сопоставимо с мировым средний.В 2006 году наша страна заняла 16-е и 12-е места в

мировом рейтинге экспорта и импорта услуг соответственно, и этот рейтинг по-прежнему отстает от рейтинга торговли товарами2.

• (2)    Общая конкурентоспособность международной торговли услугами Китая слаба, качество обслуживания низкое, репутация плохая, добавленная стоимость низкая, а сравнительные преимущества не являются выдающимися.Из-за большого населения нашей страны и богатых трудовых ресурсов трудоемкая традиционная сфера услуг считается сравнительным преимуществом нашей страны.Некоторые ученые рассчитали индекс сравнительных преимуществ торговли услугами Китая и соответственно отсортировали основные секторы услуг. Расчеты показывают, что среднегодовой индекс сравнительных преимуществ общей торговли услугами Китая с 1982 по 1991 год составлял 0,177, а различные секторы торговли услугами отсортированы по: туристические услуги, почта и телекоммуникационные услуги, банковские услуги, косвенный инвестиционный интерес, грузовые услуги, портовое снабжение и трудовые услуги.По сравнению с периодом с 1982 по 1991 год рейтинг сравнительных преимуществ сектора услуг с 1990 по 1993 год не сильно изменился, но общий индекс сравнительных преимуществ значительно снизился, и все департаменты сократились.Это показывает, что международная конкурентоспособность нашей сферы услуг все еще довольно низка, и наблюдается тенденция к дальнейшему снижению.Если принять во внимание факторы институциональной монополии банков, почты и телекоммуникаций, результат будет еще менее оптимистичным.

• (3)    Законы и правила о международной торговле услугами в нашей стране несовершенны, и соответствующая законодательная работа нуждается в дальнейшем усилении.Нынешняя система управления, политика и правила торговли услугами и сферы услуг в нашей стране все еще очень несовершенны и полны. Хотя "Закон о внешней торговле", принятый нашей страной, включил торговлю услугами в качестве важного содержания, в нем

  ² Бай Юнь.Исследование стратегии аутсорсинга бизнеса предприятий [J].Исследование городских предприятий ， 2004 ，( 01 )： 222- 223

отсутствуют поддерживающие экономические положения, связанные с внешней торговлей, во всеобъемлющих законах, таких как "Компания Закон", "Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией", "Закон о статистике" и "Закон о законопроектах", а также отсутствуют вспомогательные законы, такие как "Закон об иммиграции".Кроме того, существует множество секторов услуг, многие из которых не имеют специальных нормативных актов или отраслей, и такие отраслевые законы и отраслевые нормативные акты должны содержать соответствующие экономические положения, касающиеся внешней торговли, которые совместимы с "Законом о внешней торговле"."Закон о внешней торговле" также должен быть дополнительно пересмотрен на основе опыта открытия различных внутренних секторов услуг для внешнего мира, особенно для усиления противодействия иностранным барьерам в торговле услугами нашей страны, введения специальных положений, таких как дискриминационное обращение и недобросовестная торговля, и приведения его в соответствие с международным правом, чтобы предоставить нашим компаниям юридические средства для достижения благоприятной позиции в международных торговых спорах.

• (4)    Общий уровень торговли услугами является низким.Общий объем сферы услуг в нашей стране недостаточен, а ее доля в национальной экономике невелика. Отсталая сфера услуг сильно ограничивает развитие торговли услугами в нашей стране.В целом, за исключением нескольких отраслей, таких как туризм, большинство сфер торговли услугами находятся в состоянии дефицита, и дефицит торговли услугами будет еще больше увеличен после вступления в ВТО.Управление торговлей услугами отстает. Поскольку сфера услуг представляет собой отраслевую группу, состоящую из многих смежных отраслей, международная торговля услугами охватывает широкий спектр отраслей. Международное сообщество требует от страны координации и управления своей внутренней отраслью услуг в целом.В настоящее время в системе управления внешней торговлей услугами Китая существует много недостатков. Например, все еще существуют

определенные различия между центральным правительством и местными органами власти в политике внешней торговли и регулировании сферы услуг. Проблема множественного управления, множественных политических ветвей и даже взаимных трещин в сфера услуг не была полностью решена. Статистика сферы услуг также не стандартизирована, и многие аспекты отраслевых стандартов не соответствуют международной практике.

• (5)    Правовая система и рыночная система торговли услугами несовершенны.В течение долгого времени законодательство Китая о торговле услугами серьезно отставало. Хотя в последние годы были приняты "Закон о коммерческих банках", "Закон о страховании", "Морское право" и т.д., Все еще существует много недостатков по сравнению с широким толкованием торговли услугами и требованиями к развитие международной торговли услугами.В настоящее время в моей стране нет общего закона о сфере услуг. Существующие положения в основном отражены в нормативных актах и внутренних документах различных функциональных подразделений. Не только низкий уровень законодательства, но и отсутствие координации, что повлияло на единство и прозрачность моей законодательство страны о торговле услугами.

• 3.    Энергично развивать стратегию аутсорсинга услуг в нашей стране

  По сравнению с Индией, Филиппинами и другими странами, которые лидировали в области аутсорсинга международных услуг, выход Китая на рынок аутсорсинга начался несколько позже.Однако с углублением понимания концепции и модели аутсорсинга стабильная политическая ситуация в нашей стране, огромный рынок, выдающиеся таланты и все более совершенная инфраструктура создали большой потенциал и преимущества для аутсорсинга услуг. Отечественные компании одна за другой интегрировались на рынок аутсорсинга, ускоряя темпы развития вхожу в эту развивающуюся область.В последние годы рынок аутсорсинга в Китае быстро развивался. В 2003 году объем рынка ИТ-аутсорсинга достиг 3,52 млрд юаней, увеличившись на 42,5% в годовом исчислении.В отчете о мировом рынке аутсорсинга, опубликованном Gartner, прогнозируется, что в

  2007 году операционный доход от ИТ-аутсорсинга в Китае, центров обслуживания клиентов, внутренних офисов и других услуг достигнет 227 миллиардов долларов США, что примерно столько же, сколько в Индии.Некоторые эксперты прогнозируют, что в ближайшие три года китайский аутсорсинг войдет в тройку лидеров в мире.Поэтому стало актуальной задачей соответствовать тенденции международного аутсорсинга услуг и активно способствовать быстрому развитию международного аутсорсинга услуг в нашей стране.

• (1)    Дальнейшее улучшение инвестиционной среды и усиление поддержки и руководства государственной политикой.Международная передача сферы услуг предъявляет более высокие требования к инвестиционной среде.Мы должны и дальше улучшать инвестиционную среду и стремиться сделать нашу страну лучшей средой обитания для международной индустрии услуг.Один из них заключается в усилении преобразования государственных функций, повышении осведомленности об услугах, упрощении процедур обслуживания и повышении эффективности обслуживания; второй заключается в дальнейшем упрощении вопросов административного утверждения, сокращении связей с утверждением и регулировании административного поведения посредством внедрения "Закона об административном лицензировании"; третий заключается в усилении защиты права интеллектуальной собственности и дальнейшее снижение уровня пиратства программного обеспечения на рынке; четвертое заключается в укреплении целостности, создании хорошей кредитной среды и порядка в рыночной экономике, а также в дальнейшем наращивании строительства информационной инфраструктуры, уделяя особое внимание повышению качества обслуживания, увеличению пропускной способности и снижению запрашиваемых цен на услуги; пятое заключается в том, что компетентные департаменты и связанные с ними подразделения различных отраслей промышленности должны усилить пропаганду и продвижение существующей политики и своевременно прислушиваться к мнению предприятий, а также усилить разработку политики поддержки целевого

аутсорсинга услуг; шестое заключается в ускорении внедрения специальной политики поддержки; седьмое, скорректировать политику поддержки. сфера применения существующих преференциальных политик, с тем чтобы они могли охватывать предприятия, занимающиеся аутсорсингом услуг.

• (2)    Участвовать в двусторонних и многосторонних переговорах по международной торговле услугами и стремиться к созданию более благоприятной международной среды.Моя страна вступила в ВТО, и ее переговорные позиции значительно улучшились, и моя страна также является основателем и разработчиком Генерального соглашения по торговле услугами.Все это способствует переговорам о торговле услугами в нашей стране.Моя страна обсудила предложения и уступки в торговле услугами с другими сторонами, а также рассмотрела принципы и требования Генерального соглашения по торговле услугами с точки зрения политики и законодательства в области торговли услугами.С продолжающимся углублением реформ и открытости и дальнейшим усилением тенденции мировой экономической интеграции для нашей страны становится все более важным продолжать вести переговоры о торговле услугами на основе принципа взаимной выгоды.

• (3)    Разработать и усовершенствовать законы и правила о торговле услугами в нашей стране, усовершенствовать систему политики и меры управления торговлей услугами, чтобы ее развитие могло основываться на законах и правилах.Торговля услугами в Китае еще не имеет полного свода законов и нормативных актов, которым необходимо следовать. Для содействия развитию торговли услугами в нормальном и здоровом русле необходимо как можно скорее разработать соответствующую политику и нормативные акты, чтобы закрепить инвестиционные, налоговые и преференциальные условия для торговли услугами в форме законов.Кроме того, объем и степень гарантий для секторов услуг, связанных с национальной безопасностью и суверенитетом, должны быть оговорены в форме законов, чтобы развитые страны не могли использовать это в качестве предлога для принятия соответствующих ответных мер.

• （4）    Активно занимаясь международным аутсорсингом услуг, начните формулировать стратегию аутсорсинга предприятия.Моя страна является не только многообещающим рынком аутсорсинга услуг, но и рынком спроса на аутсорсинг услуг нового типа с большим потенциалом.Некоторые отечественные компании также могут воспользоваться огромными ресурсами мирового рынка дешевых и высококачественных аутсорсинговых услуг для передачи своих непрофильных бизнесов иностранным компаниям для достижения цели снижения операционных расходов и улучшения конкурентных преимуществ, тем самым ускоряя интернационализацию наших компаний и лучше внедряя “выход на глобальный уровень”. стратегия развития.Принимая во внимание собственные сравнительные преимущества нашей страны, перспективы развития отрасли, ограничения торговых барьеров и другие факторы, основными областями аутсорсинга, на которых наша страна должна сосредоточиться в ближайшем будущем, являются: сферы услуг, основанные на торговле товарами, такие как транспорт, финансы и страхование, маркетинг и т.д.; Трудоемкие сферы услуг, такие как строительство, ИТ и т.д.; Крупные государственные монополистические отрасли, такие как телекоммуникации и т.д., Могут полагаться на огромные капитальные и масштабные преимущества для активного продвижения по пути международного аутсорсинга услуг.