Стратегия России во внешнеэкономической деятельности

Успешное развитие страны во многом зависит от действий, реализуемых не только внутри страны, но и за ее пределами. От этого зависит уровень жизни населения, политическое, социальное и экономическое развитие, в которых любые изменения, решения и преобразования создают новые условия для экономического развития, укрепления политического устройства и т.д. Важным инструментом такого развития является внешнеэкономическая политика государства.

Ни одно государство даже с большой территорией и многомиллионным населением не может развиваться без масштабных экономических связей с другими странами. Решение проблем внутреннего рынка невозможно только за счет собственного производства, поскольку потребности современного общества столь многообразны, что не удовлетворяются при отгороженности страны от мировых рынков.

Внешнеэкономические связи представляют собой целый комплекс различных направлений, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных связей между странами. Международное разделение труда, целью которого является экономия общественного труда в процессе производства, осуществляется через внешнеэкономические связи.

Большим плюсом участия страны во внешнеэкономической деятельности является то, что при наличии конкуренции увеличивается производительность отечественных предприятий. Расширяется выбор товаров и услуг, снижаются цены, появляются возможности приспособления к неблагоприятным внешним факторам, в меньшей степени происходит неэффективное использование природных ресурсов. Благодаря расширению экономического пространства расширяется внутренний рынок и обеспечивается поток инвестиций в другие страны. Благодаря внешнеэкономическим связям в страну поступают недостающие и отсутствующие средства производства – машины, оборудование, инструменты, а также сырье для производства. Покупка в других странах новейшего оборудования ускоряет процесс внедрения в производство и НТР, что способствует повышению качества, росту производительности труда. Также экспорт оказывает немалое воздействие на производство. Он позволяет увеличивать выпуск продукции, перестраивать структуру производства на более рациональный уровень с учетом международного разделения труда. [1]

В России можно выделить несколько этапов развития внешнеэкономической деятельности. Первый этап - до 1918 года, до революции; второй – с 1918 по 1986гг., в период Советского Союза; третий – с 1986 по 1991 гг., во время перестройки; четвертый – с 1991 года, современный этап.

На первом этапе принимались таможенный Устав и таможенные тарифы, в которые многократно вносились изменения из-за национальных интересов. На советском этапе государственное регулирование было неэффективным, что повлекло за собой немало изменений во внешнеэкономической деятельности. С 1986 года юридические лица смогли создавать совместные предприятия с иностранными фирмами, затем получили право создавать предприятия на территории других государств, пытались расширить экономическое сотрудничество, но ничего из выше сказанного не привело к желаемому результату. Торговый баланс был отрицательным, уровень внешних связей не соответствовал уровню развитых стран. В стране большими темпами росла внешняя задолженность. Эти все факторы тяжело сказались на финансовом положении страны. Причинами выше перечисленных факторов стало начало перестройки во время неблагоприятной ситуации страны, множество предприятий стали неконкурентоспособными, органы власти действовали непродуманно и непоследовательно и существование идеологизированной теории вместо теории, которая адекватно описывала переход к рынку и свободной торговли.

В России внешнеэкономическая деятельность начала активно развиваться в начале 90-х годов. Распад Советского союза и образование на его территории большого количества суверенных государств поставили перед Россией задачу улучшения системы регулирования внешнеэкономических связей, поскольку до 1991 года все экономические контакты СССР с зарубежными странами осуществлялись на основе внеэкономических, административных методов, не подразумевающих использование рыночных рычагов регулирования внешнеэкономической деятельности. Количество участников ВЭД не превышала нескольких десятков, управлял ими единый центр на базе государственного экспортноимпортного плана, что привело к незаинтересованности производителей в экспорте, а валютные средства на импорт расходовались нерационально.

Развитие внешнеэкономической деятельности в первую очередь связано с принятием различных законов, актов, программ. Первым большим шагом стал Указ Президента России «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» в ноябре 1991 года. В нем говорится, что предприятия любых форм собственности могут участвовать во внешнеэкономических связях.

В 1992 году был принят закон «О валютном регулировании и валютном контроле». В 1993 году принимается таможенный кодекс – основа осуществления внешнеторговых операций. С 1994 по 1996 гг. принимается программа развития экспорта, подписывается соглашение о партнерстве России с Европейским союзом, принимается закон о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. В этот период (1994-1996гг), внешнеэкономическая деятельность получила основное развитие в России, ставшее основной для формирования современной экономики страны. [2]

Для успешного развития внешнеэкономической деятельности, государству необходимо разрабатывать новую стратегию развития. С помощью стратегии определяются наиболее важные моменты внешнеэкономической политики вместе с задачами, долгосрочными планами. Исходя из этого, рассматриваются такие задачи как, определение в долгосрочной перспективе приоритетных направлений внешнеэкономической политики, способы и пути их обеспечения; определение приоритетов по отношению к странам и регионам мира; выбор инструментов реализации внешнеэкономической политики; улучшение регулирования внешнеэкономической деятельности.

Определение стратегий следует из того, что в области внешнеэкономических связей складывается иная ситуации по сравнению с предыдущими периодами. Причиной такой ситуации стали системные изменения в мировой экономике и необходимость перехода российской экономики на инновационный путь развития.

За последние годы ситуация во внешнеэкономической сфере ухудшается. Действующая в настоящее время система внешнеэкономических институтов не обеспечивает необходимой защиты внутреннего рынка, поддержания конкурентоспособности российских товаров за рубежом. По мере того как укрепляется рубль, растет импорт готовых товаров, который за последние годы начал вытеснять с внутреннего рынка отечественных производителей. В результате российская экономика попала в зависимость от импорта.

Географическая ситуация внешнеэкономических связей ориентирована на традиционные европейские рынки и страны СНГ, в результате этого российские компании имеют незначительные позиции на быстрорастущих рынках.

Причины, в результате которых появилась необходимость разработать стратегию развития внешнеэкономической деятельности, следующие:

• -    усилить топливно-сырьевой экспорт России, а именно: повысить качество сырьевых товаров вывозимых за рубеж, создать экспортные резервы для реагирования на изменения мировых цен; снизить издержки по экспорту путем совершенствования транспортной инфраструктуры;

• -    в связи с отсутствием поддержки государства, российские организации не участвуют в международных торгах и по причине конкуренции уходят с международных рынков;

• -    нерациональное использование экспортного потенциала, так как должным образом не развито продвижение на внешние рынки отечественной продукции;

• -    увеличение за последние годы утечки мозгов, покупка результатов научных исследований за рубежом.

Россия нуждается в совершенно новой внешнеэкономической стратегии, которая будет соответствовать интересам страны, обеспечивать участие в мирохозяйственных связях, оказывать существенное воздействие на прогресс экономики, учитывая мировые тенденции.[3]

В связи с этим в 2013 году председатель правительства Российской Федерации Д.А. Медведев утвердил государственную программу «Развитие внешнеэкономической деятельности». Периодом реализации является 2013-2018гг. Данная государственная программа нацелена на «усиление позиций России в глобальной экономике, улучшение качественных параметров внешнеэкономической деятельности, повышение ее практического вклада в решение задач модернизации национального хозяйства».

Для оценки поставленных целей и задач необходимо использовать такие показатели, как темп роста экспорта товаров, доля основных средств в экспорте товаров, рост организаций, занимающихся экспортом, место России в международных рейтингах в части оценки качества регулятивной среды и практики внешнеэкономической деятельности.

Принятие документа говорит о том, что России старается перейти к планированию своей внешнеэкономической деятельности, что является положительным сигналом для рынка и граждан Российской Федерации.