Стратегия социально-экономического развития муниципального образования

Древнегреческий исследователь Гиппократ в своей книге «Прогностика» определил, что предвидение будущего – это искусство, основанное не только на наблюдениях и приметах, но и на интуиции и субъективном мнении человека, делающего прогноз [1]. Прогноз является одной из сторон планирования – направления муниципального управления , существенной части вопроса исследования.

Сегодня исключительно стратегическое планирование задаёт динамический вектор в развитии муниципального образования Документом, определяющим положения стратегического планирования является стратегия социально-экономического развития муниципального образования (далее – Стратегия).

Стратегия определяет основные положения, необходимые для реализации данного направления деятельности:

• 1)    ориентиры развития муниципального образования;

• 2)    алгоритм и план мероприятий по развитию территорий.

Стратегическое планирование позволяет главам муниципалитетов прогнозировать развитие территорий и решать проблемы территорий ещё до того, как они успеют появиться.

Реализация положений стратегии является демократическим процессом, так как в достижении целей стратегического планирования задействованы и заинтересованы все участники муниципального образования. Практическая составляющая вопроса исследования связана, прежде всего, с краткосрочным и долгосрочным планированием развития определённой муниципальной территории. Результаты такой деятельности являются весомыми и значимыми показателями деятельности органов местного самоуправления.

Фундаментальными и основополагающими модулями в разработке стратегии является изложение следующих её частей:

• 1)    цель деятельности территории;

• 2)    ресурсы, необходимые для реализации стратегии;

• 3)    долгосрочные планы.

Все вышеизложенные части предполагают широкий смысл реализации стратегии, но в узком смысле основополагающим центром в развитии является сам человек: его потребности, проблемы, возможности решения данных проблем и ресурсы.

В разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования напрямую задействованы принципы рыночного планирования. Данный факт говорит о том, что такой стратегии должны быть присуща гибкость и быстрая адаптация под быстроменяющиеся условия рынка.

Для работы Стратегии на муниципальном уровне необходимы финансовые ресурсы, которые могут быть рассмотрены в роли «локомотива» [2].

Учитывая основные принципы стратегического планирования, нами предложена модель стратегического планирования, как важной части реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, нами представлен механизм реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (представлен на рисунке 1):

Рисунок 1. Механизм реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Использование стратегии социально-экономического развития муниципального образования возможно только при реализации следующих задач:

• 1)    максимальное использование человеческого ресурса как основного двигателя прогресса;

• 2)    создание и сохранение комфортной среды для жизни человека;

• 3)    создание комфортных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

• 4)    упор на развитие финансового сектора и долгосрочного планирования;

Таким образом, стратегия социально-экономического развития муниципального образования является своеобразным вектором в процессе успешного развития территории - в процессе, в котором задействованы все хозяйствующие субъекты и деятельность которых направлена на достижение единой цели: улучшение качества жизни населения.