Структура и использование земельного фонда Республики Адыгея

Самым ценным незаменимым природным ресурсом на всей планете является земля, которая представляет собой первооснову для любой человеческой деятельности, в особенности сельскохозяйственной.

В отличие от других природных ресурсов земельные имеют ряд определенных особенностей, которыми объясняется их незаменимость.

Одним из первых признаков является неперемещаемость земли. Затем следующая характерная черта это исчерпаемость, к тому же есть ограничение в территории (страна, район и так далее). Еще одной особенностью земли является то, что не в зависимости от широчайшего универсального вида использования, в любой установленный период времени какой-либо участок может быть взят под застройку, пашню или пастбище и другое. Это говорит о том, что насколько актуально и имеет важное значение рациональное распределение земельного фонда.

Земля представляет собой основное средство производства в сельском хозяйстве, которое незаменимо и невоспроизводимо, в соответствии с чем постоянно побуждает необходимость исследования ее оптимального использования. В настоящее время земля используется нецелесообразно, о чем говорит потеря гумуса, переувлажнение, переуплотнение и разрушение почв. Недоработанность экономических проектов, отсутствие определенной правовой базы в области земельных вопросов, изменение состава и структуры форм имущества, землепользователей и хозяйствования на земле увеличивает значимость проблемы в процессе сельскохозяйственной реформы. В нашей стране развивается многоукладная система, призванная справляться с этой целью. Однако вывод системы землепользования России на высококачественно новую ступень - задача долговременная и объемная, в каком-то месте может быть и болезненная.

Информация о распределении и наличии земельного фонда России включает характеристики 85 субъектов РФ, каждый из которых имеет свои особенности принадлежащей ему территории. Республика Адыгея в свою очередь обладает собственными отличительными чертами за счет географического положения, которое влияет на распределение земельного фонда. Под земельным фондом Адыгеи подразумевается комплекс абсолютно всех земель в границах предоставленной территории, подразделяемую в соответствии с типом хозяйственного использования.

Осуществление учета и формирование обобщенной информации, содержащей характеристику всего земельного фонда, выполняет Управление Росреестра по Республике Адыгея. Результат скопленных за определенное время данных оформляется непосредственно через составление форм «Отчета о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям». Отчет оформляется один раз в год по состоянию на 1 января следующего года за отчетным.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея за 1 января 2017 год в земельном фонде данного субъекта числиться 779,18 тысяч гектар. В соответствии с действующим законодательством и выработанной практикой, процедура, содержащая в себе учет наличия и состояния земель, обуславливается распределением их по угодьям и категориям. Эта процедура, имеется в виду государственный кадастровый учет, в результате которого обновляются и пополняются сведения в Росреестре, является инструментом для приобретения общих сведений о числе, правовом положении и качественном состоянии земель, которые могут применяться в пределах территории, а также для эффективного и рационального управления земельными ресурсами. Непосредственно в соответствии с данными показателями можно производить оценку рационального использования земель, то есть выявлять предпосылки деградации почв, реализовывать исследования за использованием земель согласно их целевому назначению, делать необходимые расчеты, прогнозирование.

Распределение земельного фонда Республики Адыгея по категориям земель на 01.01.2017г. представлено в рисунке 1.

Рисунок 1. Распределение земельного фонда Республики Адыгея по категориям земель, га

Проанализировав данные, можно сделать вывод, что в Республике Адыгея преобладают земли сельскохозяйственного назначения, которые составляют 40% от всей площади территории республики. Данная категория является лидирующей почти во всех муниципальных образованиях Адыгеи, этому фактору способствует ее природно-климатические условия. Вследствие этого сельское хозяйство играет первостепенную роль в развитии экономики республики.

Несмотря на превалирующую величину сельскохозяйственных земель, основной проблемой земельного фонда республики считается ежегодное сокращение площади земель данной территории. В структуре земельных ресурсов республики регулярно происходят изменения, которые становятся заметнее с каждым годом все сильнее.

Таблица 1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения Республики Адыгея по сельскохозяйственным угодьям

Год	Площадь
	Пашня	Залежь	Многолетние насаждения	Сенокосы	Естественные кормовые угодья (пастбище)	Итого сельскохоз яйственны х угодий
	тыс. га	тыс. га	тыс. га	тыс. га	тыс. га	тыс. га
2007	261534	302	7353	4984	88675	362848
2008	261602	302	7353	4983	87986	362226
2009	261333	302	7364	4983	87726	361708
2010	261065	302	7344	4983	87571	361265
2011	260755	302	7344	4983	87506	360890
2012	260631	302	7449	4983	87443	360808
2013	260572	302	7449	4983	87443	360749
2014	260483	302	8254	4983	86178	360200

Из таблицы 1 можно выделить то, что количество сельскохозяйственных угодий за период с 2007 по 2014 годы заметно сокращалось. Разница за последние 7 лет составила 2648 га. Площадь пашни претерпела наибольшие изменения, она уменьшилась на 1051 га. Эти перемены возникают в связи с рядом причин. Одной из них является перевод продуктивных земель в другие категории с целью несельскохозяйственного использования. Этому способствует развивающийся процесс урбанизации, в связи с которым происходит расширение транспортной инфраструктуры и промышленного производства.

Следующим обстоятельством служит изъятие земель для несельскохозяйственных целей. Согласно Земельному кодексу это случается при условии низкого качества сельскохозяйственных земель в соответствии с их кадастровой стоимостью. Деградация земель в Республике Адыгея связана с большим количеством негативных процессов.

На сегодняшний день в Республике Адыгея при взаимодействии антропогенных и природных факторов, климата, рельефа местности, особенностей земледелия, генезиса почв, и многих других происходит ухудшение качества земель. В свою очередь они являются последствием водной и ветровой эрозии, одних из важнейших деградационных процессов в почвах.

Влияние эрозионных процессов и активная эксплуатация почв за последние годы практически повсюду уменьшили содержание гумуса в почве и мощность гумусовых горизонтов, и кроме того увеличили площадь эродированных территорий [1]. Таким образом, в Республике существенно возросла общая площадь земель, подверженных эрозии.

Переувлажнение и подтопление земель считаются одними из ключевых факторов, характеризующих уменьшение плодородия сельскохозяйственных территорий и порождающих деградацию почв республики. Эти процессы приводят к уменьшению водопроницаемости, уплотнению почв, отклонению в худшую сторону их структуры, за счет чего увеличивается площадь переувлажненных земель. Данная тенденция прослеживается не только в мокрые периоды года, а также и в засушливые [2].

Скорость динамики деградационных процессов достаточно велика. Для предотвращения данной проблемы следует подготовить совокупность инженерных и социально-экономических мероприятий, нацеленных на повышение качества сельскохозяйственных земель, поддержание плодородия почв, а также увеличение урожайности. В частности, необходимо создание и осуществление республиканских и федеральных программ по устранению и предотвращению оснований для деградации почв в Республике Адыгея, в которые будет входить:

систематическое выполнение почвенного обследования земель;

разработка и внедрение стабилизирующих программ плодородия;

разработка и внедрение рентабельной системы использования удобрений;

увеличение количества защитных лесонасаждений.

Данный комплекс мероприятий приведет к улучшению сельскохозяйственных земель, которые станут основой для реализации высокого потенциала Адыгеи по производству сельскохозяйственной продукции.

Антропогенная нагрузка влечет за собой проблемы для всего земельного фонда в целом. Кроме того, эксплуатацию земельного фонда затрудняет нерациональное распределение земель и неразумное управление. Для решения этих задач следует: провести регистрацию свободных земель, переоценку существующих, учет всех земель Адыгеи; установить соответствие всех земель их целевому назначению; обеспечить рациональное землепользование и охрану земель; усовершенствовать нормативно-правовую базу правового регулирования управления земельным фондом.

Подводя итог, можно отметить, что территориальные ресурсы Республики Адыгея требуют бережного отношения и любое их использование должно происходить в соответствии с законодательством, а также с учетом экологических и экономических особенностей района [3]. Следовательно, реализация предоставленных вариантов послужит началом для повышения эффективности и успешного развития использования земельным фондом, которое приведет к улучшению благосостояния Республики Адыгея в целом.