Структура и тенденции развития рабочей силы в экономике Монголии

Рабочая сила в экономической теории – это способность человека к труду, совокупность физических и духовных способностей, которые человек использует в своей деятельности, это производительная сила общества. Современный этап развития цивилизации связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики, в частности в Монголии.

Существует много факторов, влияющих на развитие экономики Монголии. Одним из важнейших является рабочая сила, которая играет главную роль в создании благосостояния общества. Значимость рабочей силы обусловлена тем, что она создает добавленную стоимость в экономике страны. Развитие экономики посредством выработки эффективной политики занятости и стимулирования рабочей силы напрямую влияет на экономическое развитие государства .

Рис.1. Структура рабочей силы в экономике Монголии

Необходимы четкое понимание и выработка такой концепции, которая бы определяла вклад каждого сектора экономики. В настоящее время в Монголии главным сектором, определяющим развитие экономики страны, является промышленность (горнодобывающая, сельскохозяйственная, строительная, легкая и т.д.), за которой следует сфера услуг.

В последнее десятилетие руководством Монголии осуществляется политика индустриализации. Ее результатом за последние пять лет стало изменение в структуре распределения рабочей силы посредст- вом увеличения численности занятых и, как следствие, расширение сферы производства, где и создается добавленная стоимость. Для анализа тесной взаимосвязи развития экономики страны и политики занятости государства рассмотрим структуру рабочей силы в таких сферах, как производство и услуги, за последние 5 лет (рис. 1). Как видно, численность занятых в промышленности снижается, и, наоборот, численность занятых в сфере услуг постепенно растет.

Также необходимо рассмотреть динамику ВВП для рассмотрения объема произведенной добавленной стоимости (рис. 2), который показывает отрицательную динамику [1].

Рис. 2. Динамика ВВП в 2006-2009 гг.

Отметим, что за последние 10 лет при осуществлении экономической политики основное внимание уделялось тем секторам экономики, где в большей степени создается добавленная стоимость, т.е. производству (рис. 3).

Рис. 3. Динамика производства в 2006-2009 гг.

График показывает, что роста промышленного производства не наблюдается, это свидетельствует о недостижении желаемого результата.

Рассмотрим ситуацию в сфере услуг (рис. 4). Отметим, что добавленная стоимость за последние 5 лет здесь выросла в среднем на 9,7% [1]. Значительное место в сфере услуг занимает оптовая и розничная торговля.

Рис. 4. Динамика добавленной стоимости в сфере услуг в 2006-2009 гг.

Если структуру рабочей силы разделить по сферам, то можно увидеть соотношение рабочей силы между ними (рис. 5).

Рис. 5. Соотношение рабочей силы по отраслям экономики в 2009 г.

На рисунке 5 можно увидеть, что в 2009 г. основная занятость приходилась на секторы производства и услуг. Рассмотрим структуру распределения рабочей силы по отраслям производства (рис. 6).

Се лье кое хозя Пство

■ Строительство

■ Горю-добываюшее производство

■ Разрабатывающая промышленность

■ Электростанция

■ Водоснабжение

Рис. 6. Распределение рабочей силы по секторам производства в 2009 г.

На рисунке 6 показано, что в 2009 г. около 70% населения было занято в сельском хозяйстве, что свидетельствует о слабом развитии индустриализации.

На рисунке 7 показана структура занятости по отраслям услуг. Более половины (56%) занимает оптовая и розничная торговля.

Рис. 7. Структура рабочей силы в сфере услуг

Политика индустриализации, реализуемая Правительством Монголии, обусловила следующие изменения в структуре рабочей силы:

• •    количество занятых в промышленности снизилось в среднем на 1,8%;

• •    в сельском хозяйстве снизилось в среднем на 2,5%;

• •    в горнодобывающем секторе снижение составило в среднем на 3,3%;

• •    в перерабатывающем производстве численность занятых выросла в среднем на 1,3%;

• •    занятость в секторе услуг повысилась в среднем на 4,6%.

Анализ распределения рабочей силы по отраслям экономики в Монголии позволил выявить следующие тенденции:

• •    слабое развитие производства;

• •    неоптимальная структура рабочих сил;

• •    неэффективная «Политика индустриализации»;

• •    отсутствие политики занятости, стимулирующей экономический рост страны.

Для проведения успешной политики занятости необходимы выработка и принятие мер по регулированию рынка труда. С этой целью полезно учитывать опыт развитых стран. Можно выделить 4 основных направления государственной политики занятости. Во-первых, это программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест. Во-вторых, программа подготовки и переподготовки рабочей силы. В-третьих, программа содействия найму рабочей силы. В-четвертых, программа социального страхования безработных, т.е. выделение государством пособий этой категории населения.

В заключение авторами предлагается еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда, представленный школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в нем уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровнях заработной платы. Прослеживается попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп в Монголии.