Структура потенциала территорий

Исследование и прогнозирование процессов развития потенциала территорий всегда находилось в центре внимания отечественной экономической науки. Основным источником развития территорий является потенциал. Потенциал характеризует совокупность показателей и факторов, определяющих его возможности, средства, запасы, способности, ресурсы, производственные резервы, которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности на конкретной территории. Особое место в изучении потенциала занимает его структура. В экономической науке нет однозначного подхода к структуре потенциала территории.

Так К.М. Миско считает, что структура потенциала должна включать в себя «природные, трудовые, овеществленные и неовеществленные ресурсы, взаимодействие которых между собой обеспечивает реализацию процесса хозяйственной деятельности на территории» [3].

По мнению А.И. Татаркина, структура потенциала состоит из природной среды и природных ресурсов, населения, производственноэкономических ресурсов, организационно-управленческих ресурсов [1].

Андреев А.В. в состав потенциала территории включает [2]:

• 1)    геополитический потенциал, определяемый географическим положением, общественно-политическими условиями и факторами развития;

• 2)    природный потенциал – природные условия, окружающие человека и используемые им для обеспечения своей жизнедеятельности. Это силы природы, которые непосредственно задействованы в материальном и

• нематериальном производстве для удовлетворения потребностей общества. В условиях рынка они приобретают стоимостную форму, обеспечивают поступления в бюджеты регионов, становятся материальной основой роста благосостояния жителей региона;

• 3)    производственный потенциал – это материально-техническая база территории, овеществленный капитал (фонды) в производственной и непроизводственной сферах;

• 4)    демографический потенциал (трудовой) – численность населения, его половозрастная структура. Характеризуется возможностью вовлечения активной части населения, трудовых ресурсов в производство;

• 5)    потенциал социальной сферы, определяемый возможностями функционирования здравоохранения, ЖКХ, торговли, сферы общественного питания и других;

• 6)    духовный потенциал, определяемый историческим опытом общества, традициями, состоянием науки, культуры, образования;

• 7)    управленческий потенциал, определяемый уровнем кадров, состоянием организационных форм, методов управления и т. п.;

• 8)    финансовый потенциал – финансовые ресурсы региона и возможности их привлечения.

Таким образом, по мнению автора, структуру потенциала можно условно разделить на две составляющие: материальную и нематериальную. Первая составляющая имеет вещественное выражение и, как правило, приобретает денежную оценку (стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность и пр.). Вторая – не имеет вещественного выражения и не поддается денежной оценке (организационные, политические, психологические, исторические и прочие факторы).