Структурные диспропорции формирования рабочей силы в условиях реформирования экономики России

Современные социально-экономические изменения общества, создав предпосылки для выделения знаний сотрудников в качестве одного из основных факторов производства, предопределили переход от «материальной» экономики к экономике «интеллектуальной», базирующейся на знаниях. В тоже время, качественное изменение цены продукта, обусловленное интеллектуальной составляющей труда на его изготовление, то есть превращение знаний и их носителей в основной фактор производства, сегодня нельзя назвать системным. В этом смысле сегодняшний этап развития экономики можно охарактеризовать как переходный от индустриальной к постиндустриальной стадии развития.

Переходные процессы вызывают характерную структурную безработицу, обусловленную как нарушением мотивационной компоненты труда, так и неравномерным развитием производственной сферы. В России процессы трансформации экономики в ее постиндустриальную стадию и ее интеграции в мировую финансово-экономическую систему проходят на фоне структурных диспропорций в развитии отраслей, что делает переходные процессы в формировании рынка труда России еще более противоречивыми и болезненными.

С целью определения структурных диспропорций, характерных для процесса изменения российского рынка труда на пути его трансформации и развития постиндустриализма, был проведен анализ рынка труда России по следующим показателям:

• –    общий уровень занятости в экономике и распределение занятого населения по видам экономической деятельности;

• –    соотношение предложения и спроса на рынке труда – количество резюме, приходящихся на одну вакансию, опубликованную на портале Superjob.ru;

• –    численность занятых в экономике по видам деятельности;

• –    выпуск специалистов со средним и высшим профессиональным образованием;

• –    выпуск специалистов образовательными учреждениями высшего профессионального образования по группам специальностей и направлениям подготовки.

Проведенный анализ показал, что ситуация на российском рынке труда характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности.

Анализ уровня занятости в экономике за период 1992-2010 гг. показал, что уровень занятости в стране носил волнообразный характер. Наибольший провал в уровне занятости населения за последние пять лет приходился на февраль 2009 г., когда общая численность безработного населения России увеличилась на 20,6% по сравнению с февралем 2008 г. и составила 6,4 млн человек, или 8,4% экономически активного населения. Данный провал в уровне занятости населения обусловлен экономическим кризисом 2008 г.

Несмотря на то, что начиная с 2009 г. уровень занятости принял тенденцию к росту, налицо общий спад занятости в стране, что обусловлено сокращением производства в таких трудоемких отраслях, как сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство и обрабатывающие производства. Эти данные еще раз подтверждают, что, несмотря на свою высокую капиталоемкость, добывающие производства не в состоянии обеспечить работой всех наших граждан, так как являются нетрудоемкими отраслями.

Самым значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики, в основном представленный сферой услуг (17,5%). При этом необходимо отметить, что в таких сферах, как управле- ние, финансы и кредит, оптово-розничная торговля активно используются неформальные модели занятости, из-за чего реальные масштабы занятости в этих отраслях значительно превышают официальные данные.

Распределение занятого населения по видам экономической деятельности за 2010 г. представлено на рисунке 1.

17,5

7,2

3,8 3,3 2

7,9

7,9

15,2

8,2

9,4

8,3

9,3

• □    Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны

• ■    Обрабатывающие производства

• □    Образование

• □    Транспорт и связь

• ■    Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

• □    Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение

• □    Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

• □    Здравоохранение и предоставление социальных услуг

• □    Строительство

• □    Другие виды эконом ической дятель ности

• □    Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

• □    Добыча полезных ископаем ых

  Рис. 1. Распределение занятого населения по видам экономической деятельности в 2010 г. (в %) [3, 5]

Таким образом, оценивая данные диаграммы можно заключить, что структура занятости в стране в значительной мере определена развитием частного сектора экономики, представленного, в основном, сферой услуг. Это, в свою очередь, определяет структуру спроса на рабочую силу.

Очевидно, что для поддержания экономики, где превалирует частный сектор и обрабатывающие производства, необходимы рабочие кадры. Этот вывод подтверждают данные по соотношению предложения и спроса на рынке труда, представленные на сайте агентства по подбору персонала SuperJob [6].

По данным агентства, количество резюме на одну вакансию токаря, сантехника, электрика в январе 2010 г. было в десять раз меньше чем, например, на вакансию менеджера. Если на одну вакансию секретаря приходится 25 резюме, на вакансию менеджера по персоналу – 60 резюме, то на вакансии «токарь», «сантехник», «электрик» – по 6 резюме.

Высокий спрос на специалистов рабочих специальностей со стороны работодателей увеличивает их конкурентные преимущества и ценность такого труда на рынке, и это находит свое отражение на практике. Как отмечают аналитики вышеназванного агентства, квалифицированные рабочие получают не меньше, а порой даже больше менеджеров нижнего и среднего звена. Согласно рейтингу рабочих специальностей, составленному порталом SuperJob.ru, средние зарплаты составляют 30-40 тыс. руб. в месяц, в частности заработок автомастера 50-80 тыс. руб. в месяц, опытного станочника – около 60 тыс. руб., а рабочие, владеющие специальностью «полировщик» и умеющие обрабатывать памятники сложной геометрии, получают до 150 тыс. руб. Несмотря на то, что это специалисты уникальные, основная масса рабочих– камнеобработчиков зарабатывает 60-90 тыс. руб.

По данным того же агентства (табл. 1), лидером рейтинга наиболее востребованных специалистов в ноябре 2011 г. стали квалифицированные рабочие, спрос на которых составил 13,9% от совокупности вакансий, опубликованных на сайте агентства. Самым низким спросом пользовались такие вакансии как «экономист», «менеджер по закупкам», «супервайзер» – 0,4% от совокупности вакансий, что, учитывая высокую долю сферы услуг и финансовой сферы в отраслях экономики страны, свидетельствует о перенасыщении рынка данными специалистами.

Таблица 1

№	Рейтинг запросов работодателей на поиск персонала	% от всех запросов
1	Квалифицированный рабочий	13,9
2	Менеджер по продажам	10,9
3	Продавец	6,8
4	Инженер	5,0
5	Водитель	4,1
6	Неквалифицированный рабочий	3,8
7	Торговый представитель	2,0
8	Бухгалтер	1,8
9	Менеджер по работе с клиентами	1,6
10	Секретарь	1,4
11	Программист	1,0
12	Врач	0,9
13	Мерчендайзер	0,8
14	Региональный представитель	0,7
15	Юрист	0,6
16	Медицинский представитель	0,5
17	Педагог	0,4
18	Супервайзер	0,4
19	Менеджер по закупкам	0,4
20	Экономист	0,4

Несмотря на тенденции роста спроса на труд рабочих профессий и роста их заработных плат, выпуск специалистов со средним образованием, хотя и повысился, начиная с 1995 г., в настоящее время принял тенденцию к снижению и не сопоставим с объемом специалистов с высшим образованием (рис. 2). А это неадекватно сложившемуся на рынке труда спросу и условиям функционирования национальной экономики в целом.

Анализ структуры занятых в экономике по видам деятельности показал, что она на 60,6% представлена рабочими профессиями, для которых не требуется получение высшего профессионального образования.

Сопоставляя данные по выпуску специалистов со средним и высшим профессиональным образованием и данные по распределению занятых в экономике по видам деятельности можно сделать вывод о трудоустройстве большей массы выпускников высших образовательных учреждений не по специальности1. Это, в свою очередь, свидетельствует о растрате трудового потенциала молодежи и потере качества рабочей силы.

Структурные диспропорции обнаружены не только в несоответствии уровня подготовки специалистов реальным потребностям рынка, но и в несоответствии структуры специальностей потребностям рын- ка. В недавнем прошлом высокая востребованность менеджеров и экономистов привела к тому, что эти направления образования стали самими популярными – 34,8% от общего выпуска специалистов с высшим профессиональным образованием в стране.

Рис. 2. Выпуск специалистов со средним2 и высшим профессиональным образованием за период 1993-2010 гг. [5]

Также необходимо отметить высокую динамику роста специалистов в области информационных технологий, что, в отличие от роста специалистов в области финансов и управления, вполне адекватно высоким темпам роста сферы услуг и компьютеризации делопроизводства и информатизации общества в целом. С другой стороны, судя по темпам спроса на такие специальности, как «Информационные технологии» (500%), количество специалистов в этой области скоро станет избыточным, как это произошло со специальностями в области управления и экономики.

Интерес к другим направлениям образования, которые являются сегодня значимыми для развития государства, а именно: медицина, педагогика и технические специальности, в целом существенно уступает перечисленным выше специальностям (табл. 2).

Таблица 2

Выпуск специалистов государственными, муниципальными и негосударственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по группам специальностей и направлениям подготовки в 2004-2009 гг. (тыс. человек)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	%
Выпущено специалистов – всего	1076,6	1151,7	1255	1335,5	1358,5	1442,4	34
в том числе: по группам специальностей	989,1	1056,9	1156,1	1222,2	1242,9	1296,4	31,1
физико-математические науки	18,6	12,1	11,3	11,6	11,5	11,2	39,8
естественные науки	14,1	14,1	14,7	15,2	14,6	14,1	0
гуманитарные науки	194,6	200,8	220,2	234,8	237,9	246,5	26,7
социальные науки	10,8	11,9	14,6	16,5	16,5	17,4	61,1
образование и педагогика	130,8	132,1	128,5	132,3	128,8	126,6	3,2
здравоохранение	27,1	28,4	31,2	31,5	32,4	33,1	22,1
культура и искусство	15,8	17,7	19	19,3	19,4	21,2	34,2
экономика и управление	332,1	369,7	421,8	349	457,1	504,6	51,9
информационная безопасность	0,9	1,3	1,9	2,3	2,8	3,3	266,6

21993-2007 гг. – с учетом специалистов, выпущенных из образовательных учреждений среднего профессионального образования с дипломом о начальном профессиональном образовании.

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	%
сфера обслуживания	3,8	6,3	8,3	10	11,6	13,5	255,3
сельское и рыбное хозяйство	32,7	34,8	36,9	36,4	35,9	36,3	11,1
геодезия и землеустройство	3	3,4	3,8	4	4,3	4,7	56,6
геология, разведка и разработка полезных ископаемых	9,9	11,3	13	13,1	13,3	13,9	40,4
машиностроение и электротехника	19,9	22	23,4	24,9	24,6	24,3	22,1
металлургия, машиностроение и материалообработка	23,4	25,8	26,5	26,5	25,7	25,6	9,4
авиационная и ракетнокосмическая техника	4,7	4,8	5,1	5,3	5,2	5,4	14,9
оружие и системы вооружения	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0
морская техника	3,3	3,4	3,8	4,1	4,1	4,1	24,2
транспортные средства	26,1	29,4	30,4	31,4	33,4	34,2	31
приборостроение и оптотехника	6,5	7,1	7,9	8	7,5	7,7	18,5
электронная техника, радиотехника и связь	14,6	15,1	15,9	15,7	16,1	15,5	6,2
автоматика и управление	10,5	11,4	12,7	12,6	13,6	14,7	40
информатика и вычислительная техника	17,5	17,7	20,5	20,5	21,1	22,6	29,1
химическая и биотехнологии	9,8	10,7	12,5	12,6	11,3	11,2	14,3
воспроизводство и переработка лесных ресурсов	5,8	5,9	6,3	6,5	6,7	6,3	8,6
технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	15,7	17,5	19,4	20,1	19,5	19,8	26,1
архитектура и строительство	26,6	29,4	31,8	33,5	34,2	37,8	42,1
безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды	7,6	8,8	10,1	11,1	11,7	12,6	65,8
другие специальности	2,3	3,4	4,1	4,7	6,3	7,8	239,1
по направлениям подготовки	87,5	94,8	98,9	113,2	115,5	145,9	66,7
физико-математические науки	5,1	5,3	5,7	5,7	6,1	6,3	23,5
естественные науки	2,6	2,6	2,7	2,9	3,3	3,5	34,6
гуманитарные науки	22	25,7	25,4	29,8	29,9	42,2	91,8
образование и педагогика	6,3	6,1	5,9	7	6,1	7,9	25,4
экономика и управление	22,2	26,1	27,7	33,6	35,2	47,2	112,6
информатика и вычислительная техника	0,6	0,8	1	2,1	2,9	3,6	500
энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	4,7	4,6	5,3	5,6	4,9	5,3	12,8
металлургия, машиностроение и материалообработка	4,5	4,4	4,4	4,5	3,9	4,2	6,7

Несмотря на то, что такое направление подготовки, как «Образование и педагогика», обеспечивает один из наиболее высоких выпусков студентов (135,4 тысячи человек в 2009 г., что составляет 8,6% от общего выпуска), по нему отмечается спад (3,2%). Также спад выпускников отмечен по таким направлениям, как «Физико-математические науки» (39,8%) и «Металлургия, машиностроение и металлообработка» (6,7%).

Подводя итог особенностей становления рынка труда и специфики формирования трудовых ресурсов в переходной российской экономике, можно отметить, что динамика изменений уровня занятости в переходном периоде противоречива и неоднозначна.

С одной стороны, налицо основные технико-экономические атрибуты постиндустриализма: преобладание сферы услуг, снижение доли занятых во «вторичном» и опережающий рост «четвертичного» сектора экономики, повышение общего уровня образования, тотальная компьютеризация, и, как следствие, высокая динамика спроса на такие специальности, как «Информационные технологии», «Информационная безопасность» и т. п. С другой стороны, наблюдается сужение экономики, ее производственного сектора, стремительное сокращение занятости на промышленных предприятиях, нерациональная отраслевая структура экономики страны и капитализация (а не интеллектуализация основных факторов производства).

Население, в особенности его молодежный сегмент, оказалось в ситуации профессиональной и общественной дезориентации. В обществе нарушена мотивационная составляющая трудовой деятельности.

Нарушение мотивации к труду у значительной части населения обусловлено как структурными перекосами в развитии самого хозяйства страны, так и переходными постиндустриальными процессами, оказывающими противоречивое влияние на отношения населения к труду, в частности на престижность и ценность труда по рабочим специальностям. При этом в российской экономике не созданы реальные условия для реализации существующего числа специалистов с высшим образованием, а выбираемые абитуриентами направления подготовки не соответствуют запросам рынка. В результате сложилось положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало увязана с ситуацией на рынке труда, и выпускники учебных заведений сразу оказываются в положении безработных.

Несмотря на это, многие учебные заведения продолжают не только выпускать, но и набирать абитуриентов на специальности, которые уже сейчас не пользуются спросом у работодателей. В основном, такие вузы представлены негосударственным образовательным сектором, где, несмотря на малую долю выпуска специалистов по сравнению с государственным сектором, выпуск специалистов в области экономики и управления в 2009 г. составил 30% от общего выпуска специалистов по данным направлениям [4].

Во многом эти проблемы обусловлены влиянием трансформации рыночных механизмов хозяйствования на процесс взаимодействия образовательной сферы и сферы реального производства.

В советское время функцию основного заказчика и гаранта равновесия спроса и предложения труда выполняло государство. Реализация специального и научного знания в сфере труда, в реальном секторе производства осуществлялась посредством системы взаимодействия вузов, НИИ, КБ и предприятий. В настоящий момент данная система перестала существовать в ее полноценном виде в силу ее нежизнеспособности в новых рыночных условиях хозяйствования.

Рыночные отношения предопределили реализацию процесса саморегуляции во всех сферах экономики, уравновешивающего спрос и предложение, но на практике сложилась ситуация, когда механизмы рынка оказались уже более или менее отлажены, а механизмы взаимодействия образовательной, научной сфер и сферы реального сектора экономики не стали системой. Это во многом акцентирует внимание (помимо экономической составляющей) на проблеме занятости и безработицы как социальной проблеме, которая должна решаться с помощью правильно построенной политики всех социальных институтов, задействованных, в том числе, в регулировании и формировании интеграционных связей между рынком труда и сектором образования, с целью минимизации структурных диспропорций занятости на современном этапе.

• 1.    Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике// Вопросы экономики. – 1995, № 5.

• 2.    Бушмарин, И.В. Рынок труда в современной экономике/ И.В. Бушмарин // Общество и экономика. – 1999, № 1.

• 3.    Гневашева В. А. Прогнозирование занятости в экономике: методы и оценки // Научная разработка – М.: Изд-во Из-

  дательско-полиграфическая фирма «Оракул-Ключ», 2003.

• 4.    Российский статистический ежегодник. 2010. Стат.сб./ Росстат. – М., 2010.

• 5.    Россия в цифрах. 2011: Крат.стат.сб. / Росстат – М., 2011.

• 6.     http://www.superjob.ru – официальный сайт агентства по подбору персонала SuperJob.