Структурные характеристики городской системы в России

Развитие городов играет ключевую роль в социально-экономическом развитии регионов и всей страны. Они формируют систему, которая является основой функционирования государства, исторически города создают форму территориальной организации общества. К таким культурно обусловленным устойчивым территориальным образованиям относятся также малые и средние города. К малым относятся города с населением менее 50 тысяч человек, население средних составляет 50-100 тысяч человек, их экономические результаты значительно меньше крупных городов, так как у них меньше возможностей. Вне зависимости от размера, любой город имеет собственную отраслевую структуру, может являться промышленным или научным центром, включать транспортные развязки и иметь достойный уровень образования и здравоохранения. Итак, степень развития города и его участия в развитии страны можно определить с помощью различных показателей, характеризующих, в первую очередь, уровень экономики. К ним относится ВРП, численность и плотность населения, уровень безработицы и среднего дохода, показатели инвестиций, промышленности и другие. Однако Макс Вебер и многие другие ученые утверждали, что в определении уровня развития города количественные факторы не столь важны. С экономической точки зрения он дал определение городу, как рыночному поселению, где большая часть жителей занимается не сельским хозяйством. Функции городов существенно различаются в зависимости от их размера. Малые города возглавляют административные районы, играют роль местных центров для расположенных вокруг них более мелких поселений, взаимодействуют с ними путем сотрудничества, торговли и иных связей. Кроме того, малые города могут быть центрами узкой специализации в различных областях. Малый город обладает не таким значительным числом жителей, как средние и крупные, поэтому для него характерен низкий уровень городской культуры. Здесь может существовать один или два значимых фактора, позволяющих городу развиваться, а в средних число таких факторов должно быть выше. В нашей стране существует значительное число поселков городского типа, которые практически не имеют различий с малыми городами. Существует ошибочное мнение о том, что малые города неэффективны, в них зачастую наблюдаются устаревшие методы и недостаток координации управления, не уделяется внимание важным сферам, выделяют высокий бюджет на реализацию нацпроектов, которые не приносят желаемых результатов. Все эти и многие другие факторы в совокупности снижают привлекательность небольших городов для общества. Но роль звена небольшого города или поселения, как регулятора сложных процессов в структуре расселения очень важна. Для средних городов, в отличие от малых, характерна более развитая структура и широкий состав их градообразующей базы, а также более высокий уровень развития инфраструктуры, науки и культуры, сферы обслуживания и транспортная доступность.

С течением времени значимость малых и средних городов росла и растет в данный момент в связи с сосредоточением в них элементов различных сфер, в частности экономической и социальной, а также с ростом их взаимодействия с другими субъектами. Важную роль в жизни людей играет социально-культурная составляющая города и реализация его потенциала в полной мере. Сейчас в малых и средних городах числится около 50% всего населения России, но вместе с тем происходит миграция в крупные города, следовательно, им необходимо развиваться, чтобы замедлить темпы переселения. Развитие, в свою очередь, возможно при взаимодействии самих жителей, их участии в жизни города и грамотном управлении. С течением времени старые города небольшого размера деградируют, их специализация становится неактуальной, производства закрываются или падает спрос на них, снижается заработная плата, уровень жизни и число рабочих мест, что ведет к сильному оттоку жителей в крупные города или наоборот в сельские районы. В 20 веке в России появилось огромное количество малых и средних городов, основанных при крупных промышленных комплексах с неразвитой инфраструктурой и неблагоприятными условиями для жизни.

Еще одна проблема развития небольших городов - недостаток денежных средств на их благоустройство и улучшение условий жизни. Это в значительной степени снижает привлекательность города в глазах людей. Уменьшение числа жителей вместе с проблемой недофинансирования является причиной низких экономических результатов региона. Среди наибо- лее уязвимых к кризисным ситуациям можно выделить моногорода или промышленные центры. Сосредоточение производственных мощностей в одном городе может усилить уже существующие проблемы.

Итак, среди наиболее остро стоящих проблем малых и средних городов можно выделить экономические проблемы - низкие доходы и уровень жизни большей части населения, недостатки жилищного фонда - его неудовлетворительное состояние или нехватка. Очевидный разрыв между малыми и крупными городами наблюдается в сфере услуг, особенно в области культуры, образования и здравоохранения. Малые города и сельская местность часто испытывают недостаток квалифицированных специалистов и ограниченный доступ к медицинским услугам и образованию. Крупные города, в свою очередь, имеют больше возможностей для развития карьеры и получения качественного образования, что привлекает молодых и талантливых людей. В городах с крупными промышленными комплексами происходит серьезная нагрузка на экологию - сильное загрязнение, с которым не происходит должной борьбы из-за нехватки средств. Нанесение сильного урона экологии больше свойственно крупным городам, чем малым, либо городам с производствами, имеющими вредные выбросы.

Итак, наиболее актуальной проблемой малых городов является недостаток финансирования и поддержки как со стороны государства, так и местных властей. Она влечет за собой и другие сложности: нехватку квалифицированных кадров, ограниченный доступ к образованию и инновациям. Происходит неэффективное использование ресурсов и потенциала малых городов и миграция населения в крупные города. Для решения этих проблем необходимо проводить активную политику по стимулированию развития малых и средних городов, например, путем улучшения инфраструктуры, поддержки предпринимательства, образования и инноваций. Также важно учитывать особенности каждого региона и создавать индивидуальные программы развития для каждого малого и среднего города.

Городская система России характеризуется следующими структурными особенностями:

• 1.    Географическое распределение городов: главные города расположены в центральной части страны, вдоль рек и на побережье морей. В то же время, существуют крупные города и в отдаленных регионах, например, в Сибири и на Дальнем Востоке.

• 2.    Классификация городов по численности населения: в России существует большое количество городов различных категорий – от крупнейших городов-миллионников до небольших поселков городского типа.

• 3.    Развитие инфраструктуры: крупные города имеют развитую инфраструктуру – транспортную, социальную, коммунальную и т.д. Однако, в небольших городах и поселках городского типа инфраструктура может быть значительно хуже развита.

• 4.    Роль городов в экономике: крупнейшие города являются центрами экономического развития России, привлекая к себе крупные инвестиции и предоставляя высокооплачиваемые рабочие места. Однако, в регионах с маленькими городами экономика часто зависит от сельского хозяйства.

Агломерации играют важную роль в структурной характеристике России. Понятие агломерации является довольно широким и обозначает сообщество нескольких поселений, сохраняющих относительную независимость. Существуют суждения о том, что агломерация и агломерирование не столько объект, сколько непрерывный процесс, ведущий к интеграции местных и локальных систем, живущих обособленно, но имеющих общие черты, Агломерационные процессы охватывают поселения разных размеров. Этим процессам подвергаются похожие между собой по размерам поселения, а также, малые, собранные вокруг крупного центрального места с обширными сферами влияния. Таким образом, существуют множество сочетаний разных по размеру поселений.

В характеристике городской системы России особый акцент нужно сделать на крупных городах, так как они играют важную роль во всей системе. Стоит отдельно выделить столицу – за последние несколько лет Москва заметно преобразилась, сейчас она продолжает активно развиваться и совершенствовать свою инфраструктуру. В городе хорошая доступность транспорта за счет открытия новых станций метро и обилия наземного транспорта, в последние годы было введено в эксплуатацию более 1000 электробусов и новых автобусов. Электробусы оснащены беспроводными зарядными станциями, которые позволяют быстро и удобно заряжать автобусы в течение ночи или в перерывах между рейсами. Новые автобусы имеют более комфортные салоны, кондиционеры, системы видеонаблюдения и информационные табло, что облегчает перемещение пассажиров по городу. Развитие общественного транспорта в Москве является одним из приоритетных направлений городского развития. Это позволяет снизить загруженность дорог и уменьшить пробки, а также обеспечить жителям города комфортные условия для перемещения.

Также? в последние годы было проведено обновление парков и скверов, включая замену старых аттракционов на новые, безопасные и современные. Важным событием в развитии Москвы стало проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году, благодаря которому была обновлена и совершенствована инфраструктура стадионов и аэропортов, а также расширена гостиничная база. Москва также активно развивает цифровые технологии, в том числе внедряет системы электронного правительства, облегчающие взаимодействие жителей с государственными органами. В целом, Москва продолжает развиваться и совершенствовать свою инфраструктуру, чтобы предоставить лучшее качество жизни для своих жителей и стать еще более привлекательным местом для туристов и бизнеса. В 2022 году ООН признала Москву лучшим городом по уровню инфраструктуры и качества жизни в России. Это было определено на основе оценки нескольких показателей, включая доступность медицинских услуг, качество жилья, экологию, транспортную доступность и доступность образования. Достичь точно такого же уровня развития, как в Москве, другим городам России будет сложно, учитывая ее статус столицы и большое количество инвестиций, направленных на развитие города. Однако, другие крупные города могут постепенно приближаться к уровню Москвы, активно работая над улучшением транспортной инфраструктуры, внедрением новых технологий и повышением комфорта для жителей. Важно также отметить, что каждый город имеет свои особенности и потребности, и развитие должно быть ориентировано на конкретные потребности и возможности каждого города. Сейчас городское население России составляет 74,7 %, сельское -25,3%. Количество средних городов постоянно меняется, в основном, за счёт перехода некоторых из них в категорию больших или малых городов. Случается, что и новообразованные города сразу попадают в разряд средних. По состоянию на 1 января 2020 года в России насчитывалось 150 средних городов. Крупные города не только в России, но и по всему миру имеют много общего: в каждом есть одни и те же крупные магазины, места досуга, сети ресторанов и отелей, а малые города очень разные. Средний размер города в регионе может оказывать значительное влияние на экономическое развитие этого региона. Большие города обычно имеют более развитую инфраструктуру и большее количество предприятий, что способствует созданию рабочих мест и развитию экономики. Кроме того, большие города часто являются центрами культурной и образовательной жизни, привлекая туристов и студентов со всей страны и за ее пределами. Однако, существуют также небольшие города, которые могут быть успешными и процветающими благодаря своим уникальным отраслям экономики или расположению в благоприятном экологическом регионе. В целом, размер города не является единственным фактором, влияющим на экономическое развитие региона, но может иметь значительное значение в комбинации с другими факторами, такими как наличие высококвалифицированной рабочей силы, инфраструктуры и доступности кредитования и инвестиций. Также в России существуют наукограды – в основном вокруг крупных городов, где сконцентрирован основной интеллектуальный потенциал страны, сосредоточены научно-промышленные предприятия, лаборатории и институты. Есть энергетические центры, атомграды - это квазинаучная среда с большим уклоном в промышленность, здесь имеются специалисты в области энергетики и ядерной технологии, для них характерен высокий научный потенциал и использование новых технологий. Например, Курская, Калининградская и Нововоронежская АЭС специализируются на производстве электроэнергии из ядерного топлива, также крупные энергетические центры расположены в Томской и Ярославской областях. Как правило, это закрытые города, которые решают ключевые задачи атомной отрасли в стране. Существуют и другие ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования), где расположены объекты под государственной тайной - помимо описанных городов с атомной промышленностью, там расположены еще военные, химические предприятия, среди них стратегические объекты ракетных войск и военноморского флота Минобороны, Росатома или Роскосмоса - в этих городах существует специальный пропускной режим. В СССР они были строго секретными, а в 1992 году список ЗАТО опубликовали в открытом доступе. Среди крупнейших – Северск, Железногорск, Новоуральск, Озерск. Есть классические промышленные центры, в том числе моногорода: Челябинск и Екатеринбург, специализирующиеся на металлургии и машиностроении, Нижний Новгород и Тольятти - на автомобилестроении. В них все опирается на одно основное предприятие, которое определяет в первую очередь занятость, а также социальную, культурную повестку и основные направления досуга. Есть населенные пункты с богатой историей и развитым туризмом, где сохранились культурное наследие и архитектура русской идентичности - это, например, Плёс, Мышкин, Суздаль. Некоторые города играют важную роль в качестве логистиче- ских центров – портов и транспортных узлов. От специализации города очень сильно зависит его облик и образ жизни людей в нем. Помимо описанной ранее проблемы недофинансирования городов, есть еще одна – стигма о том, что в малых городах нет никаких перспектив, поэтому нужно уезжать в крупные. Принято считать, что, в отличие от крупных городов, там сложнее найти работу с достойной заработной платой, невозможно построить карьеру, недостаточно развита инфраструктура и досуг. Многие из этих причин оправданы, поэтому необходимо принимать меры стимулирования и развития небольших городских поселений, так как молодежь не хочет там оставаться, а стремится уехать. При этом в малых городах намного легче начать свой бизнес за счет низкой конкуренции и арендной платы, там легче масштабировать проекты и узнаваемость инициатив выше из-за небольшого населения. Однако резкое увеличение туристического потока помимо источника финансов могут стать и причиной расслоения общества. Даже положительные изменения могут негативно сказаться на привычной жизни людей маленького города и привести к конфликтам и недовольствам во всеобщей городской системе все города и поселки, как крупнейшие, так и малые, взаимосвязаны. Их соединяет множество связей, потоки товаров и услуг, а в дальнейшем граница между отдельными населенными пунктами будет размываться все больше, особенно учитывая снижение уровня насе- ресурсов. Жители наиболее перспективных малых городах, расположенных, в частности, вокруг крупных центров, могут получить все блага, характерные большому городу. Может происходить плавное перетекание крупного города в малый в ходе явления миграции в пределах жизненного цикла человека (life cycle migration), когда с появлением семьи или выходом на пенсию люди стремятся уехать из большого города. Так, молодые люди, только начинающие карьеру, могут переезжать в большие города для получения образования и работы. После этого, когда они создадут семью и захотят детей, они могут переехать в пригороды или на окраины города, где жилье более доступно и безопасно для детей. В более позднем возрасте люди могуг переехать в менее населенные районы или даже на пенсию переехать в другую страну, где климат и стиль жизни более подходят для их потребностей. Жизненный цикл миграции также может быть связан с социальными и экономическими факторами, такими как уровень доходов, качество жизни и доступность жилья. Например, молодые люди с низкими доходами могут переезжать в более дешевые города или районы, где они могут получить лучшие возможности для работы и учебы. В целом, life cycle migration является естественным процессом, который позволяет людям адаптироваться к изменяющимся условиям и потребностям в разные периоды своей жизни.

ления в малых городах и исчерпаемость