Сущность бюджетного дефицита и причины его возникновения

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - самый крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности. За счет государственного бюджета содержатся армия, полиция, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.

На практике, в настоящее время имеет место превышение государственных расходов над доходами. В результате этого возникает дефицит бюджета.

Сбалансированности доходов и расходов уделяется очень большое внимание в процессе рассмотрения и исполнения бюджета. Общеизвестно, если доходы превышают расходы возникает в экономике явление, называемое профицитом. Ситуация противоположная профициту носит название дефицит т.е. расходы бюджета превалируют над его доходами (отрицательное сальдо бюджета). Экономический анализ рассматривает бюджетный дефицит как сложную финансовую категорию, в которой содержится и иллюстрируется определенное соотношение бюджетной системы, структурные связи между потоками доходов государства. Само понятие «бюджетный дефицит» является характеристикой и результатом эффективного взаимодействия между социальной, производственной сферами и государством. Здесь же включается взаимодействие государства с банковской системой, финансовым и внешним рынком.

Существование в экономике страны бюджетных дефицитов может быть вызвано широким спектром причин финансового, экономического, политического характера: кризисными процессами в экономике и финансах реального сектора; неустойчивой ситуацией в области денежно-кредитной системы; колебаниями, происходящими на финансовом рынке; непостоянством цен на мировом рынке; неэффективной стратегией реформ и политики правительства; чрезвычайными ситуациями и потребностью в повышении оборонных расходов; зависимостью в области финансов от зарубежных государств, а так же повышением расходов, связанных с обслуживанием и погашением внешнего государственного долга.

Необходимо также отметить, что в некоторых случаях само государство стремится создать необходимый бюджетный дефицит, это способствует к стимулированию темпов экономического роста, преимущественно в кризисный период. На самом деле, в случае если государство выплачивает денежных средств больше, чем приобретает, то это приводит к увеличению покупательной способности в обществе – потребители больше покупают, предприятия, фирмы больше продают. Надо отметить то, что у экономистов существуют противоречивые взгляды на проблему влияния дефицита на процессы развития или торможения экономического состояния в стране: приверженцы концепции систематического (хронического) дефицита наблюдают в нем положительные признаки:

• 1.    Бюджетный дефицит не представляет из себя деструктивный фактор. Такой бюджетный дефицит для состояния экономики страны не оказывает отрицательное влияние, то есть он неопасен, так как все расходы, в том числе расходы превышающие доходы, исполняются на территории данной страны и содействуют увеличению показателей благосостояния государства. Исключением из данного положения является только отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, так как это означает не что иное, как утечку средств за границу.

• 2.    Дефицит бюджета, считают приверженцы концепции систематического дефицита, приводит к повышению доходов хозяйствующих субъектов и населения , а это следовательно ведет к росту покупательной способности, стимулирует увеличение производительности труда и, в конце концов, дает толчок к увеличению масштабов

национального производства. И эта данная ситуация, в свою очередь, ведет к росту налоговых поступлений в бюджет.

Экономисты с противоположной точкой зрения, приверженцы неоклассического направления, в свою очередь не видят положительного влияния дефицита на экономическое состояние государства, они считают, что дефицит носит целый ряд опасностей: дефициты неминуемо вызовут повышение налогов в перспективе; а также для покрытия дефицита бюджета необходимо привлечение других, экстраординарных доходов: эмиссия денежных средств и займов, кредиты и т.д. Это повлечет за собой расстройство денежно-кредитной системы, приведет к инфляции и девальвации национальной валюты, увеличению внутреннего и внешнего долга страны. В конечном счете погашение долгов будет осуществляться за счет введения новых и повышения ставок уже действующих налогов, а это подразумевает собой то, что долговое бремя будет перекладываться на будущие поколения повышая занятость ресурсов.

Бюджетный дефицит - это хорошо или плохо? Конечно, однозначный ответ дать нельзя. Хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и экономического кризиса. Здесь дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные расходы. Но дефицит может явиться и результатом экономической политики государства: снижение налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика страны развивается еще более бурными темпами.