Сущность и характеристика информационного неравенства

В различных странах развитие процессов информатизации осуществлялось и осуществляется по-разному. Дело не только в том, что исходные пункты движения для разных стран различаются по уровню развития информационной среды или по возможностям инвестирования в нее. Эти факторы обусловлены неравномерностью мирового экономического развития.

Все больше коммерциализируется наука - финансирование научных исследований осуществляется с прицелом на конечные результаты и возможности проектов приносить прибыль, университет становится предпринимательской организацией.

В этой связи информация и технологии создаются для тех, кто может за них заплатить. Ведущая роль критерия платежеспособности и классовой принадлежности, обозначается Г.Шиллером как информационная стратификация общества. Исходя из возможностей платить за информацию, он выделяет следующие два слоя – «информационных богачей» и «информационных бедняков», между которыми наблюдается «информационная пропасть». Это касается не только отдельных групп населения, но и государств.

Международный союз электросвязи, проводя мониторинг развития сети Интернет и мобильной связи, кроме технических параметров (количество абонентов связи, количество пользователей Интернета и др.), обращает внимание и на экономический аспект – корзину цен на услуги ИКТ (информационно-коммуникационные технологии). Так, цены варьируются от 1,5% доходов населения (Макао (Китай), Сингапур и др.) до 17,5% в наименее развитых странах. Россия в этом рейтинге занимает 34ю строчку из 80ти. Таким образом, высокая стоимость услуг ограничивает доступ населения к ним, еще более усугубляя разрыв между странами. Информационная стратификация, не учитывая другие признаки неравенства, явно отражает современные тенденции и возрастающее значение информации. Разрыв между слоями населения и разными странами усугубляется и из-за неравного доступа к информации. Проблемы неравенства как в отдельно взятом обществе, так и в контексте мирового сообщества остаются по-прежнему актуальными. В структуре индекса ИО в общей сложности учитывается 23 переменных, которые в свою очередь разделены на четыре следующих группы: компьютерная инфраструктура, информационная инфраструктура, Интернет-инфраструктура и социальная инфраструктура. Ниже приведено распределение переменных по этим группам.

Компьютерная инфраструктура включает следующие переменные: - количество ПК на душу населения;

• -    число домашних ПК, отнесенное к количеству семей;

• -    число государственных и коммерческих ПК, отнесенное к общему количеству несельскохозяйственных работников;

• -    число образовательных ПК, отнесенное к количеству студентов и к количеству факультетов;

• -    процент подключенных к сетям ПК, находящихся в организациях;

• -    долю затрат на программное обеспечение по отношению к затратам на компьютерное оборудование.

Информационная инфраструктура включает следующие переменные:

• -    количество абонентов кабельного телевидения на душу населения; - количество сотовых телефонов на душу населения;

• -    стоимость телефонного вызова; количество факсов на душу населения;

• -    количество радиоприемников на душу населения;

• -    количество ошибок в телефонных линиях;

• -    количество телефонных линий на одну семью;

• -    количество телевизоров на душу населения.

Инфраструктура Интернет включает следующие переменные:

• -    количество бизнес-пользователей Интернет, отнесенное к общему числу несельскохозяйственных работников;

• -    количество домашних пользователей Интернет на одну семью;

• -    количество пользователей Интернет, отнесенное к числу студентов и факультетов;

• -    долю расходов на электронную коммерцию, отнесенную к общему числу пользователей Интернет.

Социальная инфраструктура включает следующие факторы и переменные:

• -    оценки уровня развития гражданских свобод;

• -    количество газет на душу населения;

• -    свободу печати;

• -    количество людей, имеющих среднее образование;

• -    количество людей, имеющих высшее образование.

Как следует из анализа структуры этой системы индикаторов, она представляется наиболее обобщенной многофакторной и, в соответствии со своим названием, оценивает прогресс стран на их пути к информационному обществу.

Готовность к жизни и работе в информационном обществе определяется нами через следующие 4 параметра:

• • Возможность доступа к ИКТ, наличие информационного

имущества.

• • Уровень компьютерной подготовки и осведомленности о возможностях ИКТ.

• • Степень информационной активности и уровень вовлеченности в мир ИКТ.

• • Характер мотивации.

Количество интернет–пользователей в России растет достаточно быстрыми темпами. В 2009 г. около 35% населения в возрасте старше 18 лет имели опыт работы в сети. Однако, по данным исследования ComNews Research, проведенного весной 2009 г., в современной России наблюдается тенденция все большего отставания регионов от центральных городов – Москвы и Санкт–Петербурга. Так, стоимость безлимитного подключения к Интернету в Астрахани стоит в 6 раз дороже, чем в Москве. Этот разрыв между кру пнейши ми мегаполисами и остальной страной продолжает увеличиваться. К сожалению, анализ данных, полученных в рамках проекта Европейского социального исследования, подтверждает эту тенденцию.

Размеры аудитории пользователей сети Интернет непосредственно зависят от величины компьютерного парка и от объемов продаж ПК. В связи с этим целесообразно оценить степень компьютеризации России, ее влияние на формирование доступности ИТ и сети среди широких социальных слоев общества.

Однако «информационное неравенство» не сводится только к отсутствию доступа к компьютерам и Интернету: мало обеспечить доступ — необходимо, чтобы люди могли этим доступом воспользоваться. Осведомленность и квалификация в сфере современных информационных технологий — это социальный навык, который стремительно становится «навыком всеобщего распределения», таким же, как умение читать и писать на родном языке. Следует учесть, что за неравенством по уровню компьютерной/информационной грамотности населения скрываются еще как минимум два тесно связанных между собой аспекта информационного неравенства. Во–первых, это проблема отсутствия мотивации, когда люди не хотят пользоваться информационно–компьютерными технологиями, хотя и имеют такую возможность. Во–вторых, информационное неравенство порождается еще и недостаточностью контента: отсутствие мотивации зачастую объясняется именно тем, что люди не могут найти в Интернет– пространстве то, что им нужно, или получить нужные услуги.

Информационное неравенство проявляется через качество и количество квалификационного капитала индивида, которое определяет его место в стратификационной иерархии общества. Такой методологический подход позволяет рассматривать информационное неравенство в единстве институционального, функционального и социального аспектов: в институциональном - через уровень развития информатизации основных социальных институтов общества; в функциональном - как целенаправленную деятельность организаций по повышению уровня использования информационно-коммуникационных технологий. В социальном - как уровень использования социумом возможностей и преимуществ информационных технологий в управлении, образовании, бизнесе и организации досуга.

"Экономика и социум" №4(9) 2013