Сущность и методы регулирования государственного бюджета РФ в период европейских санкций

Государственный бюджет – это форма образования и использования централизованного фонда денежных средств для выполнения задач и функций государства.

Сбалансированность    бюджетов    всех    уровней    является основополагающим принципом бюджетной системы. Ситуация, в которой доходы бюджета превышают его расходы, называется профицитом бюджета. Дефицит бюджета, наоборот, предполагает превышение расходов государства над его доходами [2].

Какая же ситуация является наиболее благоприятной для экономики государства: дефицит или профицит бюджета? Для начала необходимо отметить, что первичный профицит необходим многим кредиторам и инвесторам, чтобы определить, сможет ли государство погашать долги, которые есть сегодня и будут из этого первичного дефицита. Первичный дефицит – это превышение доходов над расходами без учета расходов на обслуживание государственного долга.

Однако для бюджетов западных стран дефицит бюджета является нормальной и даже более благоприятной ситуацией, так как это стимулирует экономическое развитие государства. Дефицит не опасен для страны в случаях, если он связан с крупными государственными вложениями в экономику. Это влечет за собой развитие экономики.

Но дефицит может отражать и кризисное состояние экономики, неэффективность финансовых вложений и связей.

В Бюджетном кодексе Российской Федерации определено, что бюджеты всех уровней должны быть составлены без профицита.

Для борьбы с профицитом бюджета и для его сокращения необходимо принять следующие меры:

• -    сократить поступление доходов от продажи государственного и муниципального имущества;

• -    обеспечить дополнительное погашение долговых обязательств;

• -    увеличить расходы бюджета;

• -    уменьшить налоговые доходы путем изменения налогового

законодательства РФ [1].

Важно отметить, что бюджет РФ сегодня учитывает последствия санкций и падение цен на нефть. Сокращение доходной части бюджета из-за того, что фактическая цена на нефть ниже прогнозной цены на следующий год может заставить правительство пересмотреть бюджет государства. Дополнительные нефтегазовые доходы могут быть распределены напрямую на покрытие дефицита бюджета, если не будет выполнена программа заимствований.

На экономику России негативно влияют и ограничения в сотрудничестве в наиболее важных сферах , а именно в сферах высоких технологий, финансов, стратегических отраслей.

Введение санкций также ухудшило инвестиционное положение в Российской Федерации. Таким образом, бюджет РФ испытывает большие потери, связные со снижением темпов роста экономики и объемов импорта.

Если дефицит бюджета превышает 3%, то необходимо отыскать источники источники его финансирования. Ими могут быть:

• -    внутренние источники финансирования ( кредиты кредитных учреждений, государственные внутренние займы через ценные бумаги, безвозмездная передача средств из бюджета другого уровня);

• -    внешние источники финансирования (государственные займы в иностранной валюте, кредиты правительств иностранных государств, зарубежных банков, фирм и международных финансовых организаций) [4].

Дефицит бюджета не должен превышать суммарного объема бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга [3].

Также для сокращения государственного дефицита необходимо сократить расходы бюджета на дотации убыточным отраслям. Это весьма негативно влияет на экономику, так как в этом случае это не принесет никакой экономической пользы государству, а денежные средства будут израсходованы попусту.

Еще одним способом для борьбы с дефицитом является дополнительная эмиссия денег Центральным банком, что ведет к увеличению денежной массы. В обращении появляются дополнительные деньги, но это может привести к инфляции, поэтому необходимо грамотно спрогнозировать последствия применения данного способа.

Необходимо также отметить, что коррупция в государственном секторе является одной из причин дефицита государственного бюджета. Для решения этой проблемы в 2008 году был принят Федеральный закон "О противодействии коррупции".

Федеральный бюджет Российской Федерации на 2016 год принят с дефицитом в 2,36 триллиона рублей (3 процента ВВП), что является не опасным дефицитом.