Сущность и проблемы формирования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве

Главной целью аграрной политики Российской федерации являлось и остается формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства. Достижение этой цели невозможно без формирования и правильного использования трудовых ресурсов страны и региона в частности.

Трудовые ресурсы являются приоритетными для функционирования аграрной сферы агропромышленного комплекса. Их результативность зависит от многих факторов, таких как развитие науки, автоматизация трудоемких процессов, материально-техническая база и др. Взгляды ученых значительно различны относительно понятия трудовые ресурсы, что означает отсутствие единой формулировки данного понятия.

В соответствии с толковым словарем С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, трудовые ресурсы - это часть населения страны, которая способна работать, участвовать в процессе производства [1].

По мнению Кибанова А.Я. и Митрофанова Е.А, трудовые ресурсы представляют собою часть населения страны, обладающего физическим и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, необходимыми для участия в общественном производстве [2].

Таким образом, к трудовым ресурсам можно отнести людей как занятых в экономике, так и не занятых, но способных к трудовой деятельности.

Наличие необходимых для осуществления полезной деятельности физических и интеллектуальных способностей человека во многом зависит от возраста человека. В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации трудоспособный возраст для мужчин составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Нижней границей трудоспособного возраста считается 16 лет, максимальная граница предусмотрена Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №176-ФЗ. Но это не значит, что с наступлением пенсии, гражданин не имеет право работать. Многие люди, вышедшие на пенсию, продолжают работать, а значит они остаются в составе трудовых ресурсов. Вместе с тем существует отдельная категория людей, которые никогда не работали или перестали работать в связи с ухудшением здоровья. Это неработающие инвалиды войны и труда 1 и 2 групп, которым государство выплачивает пенсию, а также неработающие лица, получивших пенсию на льготных условиях.

Таким образом, к трудовым ресурсам относится население в трудоспособном возрасте, за исключением инвалидов 1 и 2 групп инвалидности и неработающих лиц, получавших пенсии на льготных условиях, работающие подростки в возрасте до 16 лет и работающие пенсионеры.

Весьма важным в изучении формирования трудовых ресурсов является показатель экономически активное население. Динамика численности экономически активного населения Краснодарского края представлена на рисун ке 1.

2640,0 2630,0 2620,0 2610,0 2600,0 2590,0 2580,0 2570,0 2560,0

— ♦ —Значение

Рисунок 1. Динамика численности экономически активного населения Краснодарского края, тыс. чел.

За 2010-2014гг. наблюдается вариация численности экономически активного населения региона. Так, если в 2010г. эта часть трудовых ресурсов составляла 2602,9 тыс.чел., то в 2011г. произошло сокращение численности экономически активного населения на 0, 63%. А в 2012г. вновь отмечается рост на 1, 82%. К 2014г. численность экономически активного населения сокращается. Эти изменения обусловлены как миграционными процессами в регионе, так и социальными факторами.

Одним из основных факторов, влияющих на формирование трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики региона, является демографическая ситуация. Исследование динамики численности населения Краснодарского края за 2010-2014гг. показало его увеличение на 1%. При этом, наблюдается увеличение численности сельского населения на 1,7 % и рост городского населения на 6,7 %. Однако, удельный вес сельского населения в общей численности в крае в 2014г. снизился на 2,8 пункта в сравнении с показателем 2010г. (таблица 2). Эти изменения обусловлены сокращением количества сельскохозяйственных организаций в регионе, социальными факторами, низкой заработной платой в аграрном секторе экономики Краснодарского края и др..

6 000 000

5 000 000

4 000 000

3 000 000

2 000 000

1 000 000

2 461 755

2 465 835

2 474 400

2 485 051

2 760 355        2 832 922          ^{2 9 30}

2 791 396        2 882 176

— ■ —численность сельского населения

— ♦ —численность городского населения

2010    2011    2012    2013    2014

Рисунок 2. Динамика численности городского и сельского населения

Краснодарского края, чел.

В сельском хозяйстве Краснодарского края сложилась двойственная ситуация формирования трудовых ресурсов и конъюнктуры рынка труда. С одной стороны, в организациях наблюдается их явный дефицит, а с другой стороны, имеет место увеличение численности сельского населения.

На формирование и эффективное использование трудовых ресурсов в сельском хозяйстве региона существенное влияние оказывают наличие системных проблем в сельской местности. К таким проблемам относятся низкий уровень научного и кадрового обеспечения, недостаточное техническое обеспечение, тяжелые условия труда на рабочих местах (в том числе труд на открытом воздухе) и низкая оплата труда, в некоторых населенных пунктах отсутствует телефонная и телекоммуникационная связь, неблагоприятное состояние автомобильных дорог и другие.

На наш взгляд, эти проблемы возможно решить с помощью участия государства, а так же посредством совершенствования инвестиционной политики в сельской местности. На государственном уровне разработаны программно-целевые инструменты, на основе которых предполагается повысить эффективность функционирования аграрного сектора экономики регионов и страны и обеспечить кадрами сельскохозяйственные предприятия.

К ним относятся : «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Однако, реализация отдельных программных мероприятий, свидетельствует о необходимости преобразований в формировании трудовых ресурсов села на основе привлечения молодых специалистов, соблюдения правил трудовых отношений, внедрение инновационных проектов в аграрное производство. Таким образом, для совершенствования формирования трудовых ресурсов в аграрной сфере экономики необходимо активизировать работу государственных органов по содействию занятости и сокращения безработицы сельского населения, обеспечить своевременное повышение квалификации кадров, направить усилия на развитие производственной и социальной инфраструктуры села, что позволит повысить общую привлекательность жизни на селе, улучшить условия жизни сельского населения и в итоге приостановить отток населения в город.