Сущность и роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона

В экономической науке такое понятие, как «малое и среднее предпринимательство» имеет свою собственную историю развития. Его формирование началось в средние века, когда происходило образование нового общественного слоя - ремесленничества. Именно мелкие торговцы и лавочники явились первыми представителями малого и среднего предпринимательства, поскольку ремесленничество представляло собой мелкое промышленное производство, основанное на ручном труде. Капитализм продолжал развиваться и те представители ремесленничества, которые жили в городе, стали называться новым классом собственников - буржуазией. Именно из этого класса и возникнут такие понятия, как «предпринимательство», «средний класс» и «малый и средний бизнес» [1].

С развитием экономической теории появлялись различные трактовки и концепции понимания понятия «предпринимательство» с позиции возникающих экономических школ [2].

Рассмотрим основные понятия «предпринимательство» с позиции возникающих экономических школ.

Самым первым, кто ввел данное понятие в оборот является Р. Кантильон, представитель экономической школы физиократов. Он охарактеризовал предпринимательство как производственнохозяйственную деятельность экономиче- ски инициативного человека с целью получения доходов и связанную с элементами риска и неопределенности на этапе организации производства товаров или услуг и на этапе реализации.

Трактовку предпринимательства как рисковой деятельности поддерживали И. Тюнен (немецкая школа) и Ф. Найт (чикагская школа). Также данную концепцию поддерживал и А. Смит, который определял предпринимателей ключевыми фигурами в поле свободной конкуренции и говорил о том, что их соперничество ведет к сокращению издержек, снижению цен и внедрению передовых технологий в производство и экономику.

Представитель классической политэкономии Ж.-Б. Сэй видел предпринимательство координатором факторов производства, т.е. центральной фигурой процесса производства и распределения благ в рыночной экономике. Его трактовка предпринимательства заключалась в определении его как деятельности по организации людей в рамках производственной единицы.

Выдающийся экономист К. Маркс также рассматривал понятие «предпринимательство» в своих трудах. Предприниматель у К. Маркса - капиталист, но далеко не всякий. Капиталисты подразделялись на кредиторов и функционирующих (предпринимателей). Последние, в свою очередь, представляют собой организаторов процесса производства, использующих собственный капитал и (или) заемный. В своем главном труде «Капитал» К. Маркс дает предпринимателю трактовку капиталиста, получающего предпринимательский доход, т.е. часть прибыли, из которой вычитается ссудный процент [3].

Следом идет инновационная концепция предпринимательства Й. Шумпетера. Согласно ей, предприниматель является экономическим агентом, создающим новые идеи и разрушающим старые структуры. Он выполняет функцию новаторства в экономике, реализует различные комбинации ресурсов для создания нового материального блага, способа производства и ведения хозяйственной практики.

И из различных трактовок понятия «предпринимательство», можно сделать следующий вывод, что в современной экономической теории «малое (среднее) предпринимательство» представляет собой синтез вышеуказанных трактовок, и оно обозначает инициативную и целенаправленную деятельность физического или юридического лица, связанную с несением повышенных рисков и основанную на личном участии и внедрении инноваций, с целью получения максимальной прибыли за счет реализации товаров и услуг [4].

Согласно Гражданскому Кодексу РФ, предпринимательство, предпринимательство – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [5].

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели [6].

В таблице 1 представлены критерии отнесения предприятия к малому и среднему бизнесу [6].

Таблица 1. Критерии отнесения предприятия к малым и средним

Критерий	Среднее предприятие	Малое предприятие	Микропредприятие
Предельный значения выручки, млн. руб.	2000	800	120
Средняя численность работников, чел.	101–250	100	15

Категория субъекта малого бизнеса может измениться, если в течение 3-х лет подряд предельные значения критериев дохода и численности работников будут выше или ниже установленных.

Статус субъекта малого предпринимательства сохранится, даже если для средних, малых предприятий и микропредприятий критерии будут превышены в течение года или двух лет.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов органи- зации производства или новых технологий – это тоже инновационные моменты.

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства (МСП) имеет особое значение для государства в целом, однако по степени проявления экономической и социальной роли, а также с учетом специфики МСП, имеющего региональную направленность, можно подчеркнуть значение данной сферы именно в региональном аспекте [7].

Уровень развития МСП напрямую влияет на уровень территориального развития. Большинство отечественных ученых сходятся во мнении, что важным фактором устойчивости и динамики развития территориальных социально-экономических си- стем выступает уровень развития сферы МСП и её активность. При этом влияние МСП является мультисистемным (рис. 1) [8].

Высокое значение малого и среднего предпринимательства в экономике обусловлено тем, что его развитие способствует поддержанию здоровой конкуренции. Именно субъекты МСП обеспечивают экономике необходимую гибкость, поскольку они быстрее крупных предприятий реагируют на появление новых рыночных ниш и новых потребностей. По- мимо этого, малый и средний бизнес во всех странах является важнейшей средой изобретения и дельнейшего внедрения инноваций, обеспечивая успешное функционирование экономики. Также развитие малого и среднего предпринимательства способствует ускорению экономического роста, позволяет нейтрализовать безработицу и другие негативные явления рыночной экономики, способствует увеличению числа налогоплательщиков и повышению уровня стабильности [9].

Рисунок 1. Направления воздействия малого и среднего бизнеса на социальноэкономическое развитие в регионе

Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах значимо по следующим факторам:

• -    Во-первых, МСП первостепенно образовывает собственные организационные структуры в пределах малого и среднего бизнеса, который находится в ведомстве местных органов власти, что значительно упрощает мониторинг деятельности компаний.

• -    Во-вторых, специфической особенностью рыночной экономики является

наиболее эффективная деятельность на микроуровне, на уровне компании.

Для принятия решений, приносящих наибольший эффект, достаточное внимание должно быть уделено окружающей компанию среде, а она формируется опять же в регионах.

• -    В-третьих, каждый субъект Российской Федерации имеет индивидуальную конъюнктуру и спрос. Необходимо для каждого конкретного региона формировать свой подход к созданию предприни-

• мательской среды, так как если использовать общий принцип, то результаты деятельности малого и среднего бизнеса будут низкими, что недопустимо. Общегосударственная поддержка субъектов МСП также крайне необходима. Взаимодействие федеральных органов власти и органов муниципальной власти при создании комплекса мер финансовой поддержки малого и среднего бизнеса поспособствует развитию, совершенствованию, а также расширению малого и среднего предпринимательства, как одного из наиболее значимых элементов рыночной экономики, необходимых для ее развития [10].

Малый и средний бизнес – неотделимая са), например, строительство, сельское хозяйство, информационные технологии, бытовые услуги. Малые предприятия специализируются в основном на торговле и предоставлении услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью – обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство [11].

Таким образом, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ предприятия. Предприятия должны соответствовать трем критериям. Малые и средние предприятия составляющая воспроизводственного про- играют важную роль в развитии экономи- цесса при переходе цивилизации на постиндустриальный путь развития, который обеспечивает присутствие мобильного инновационного потенциала, который оказывает преобразующее влияние на характер и уровень региональной конкуренции.

Существуют отрасли, где роль малых и средних предприятий выражена в наибольшей степени (более 60% составляют компании малого и среднего бизне- ки региона.

Высокое значение малого и среднего предпринимательства в экономике обусловлено тем, что его развитие способствует поддержанию здоровой конкуренции. Именно субъекты МСП обеспечивают экономике необходимую гибкость, поскольку они быстрее крупных предприятий реагируют на появление новых рыночных ниш и новых потребностей.