Сущность и содержание инновационного развития территорий

Одной из составляющих эффективного развития любой экономической системы является успешная инновационная деятельность. Инвестиции в нематериальные активы увеличивают научно-техническую базу предприятия, повышают её функциональность и технологичность, что, несомненно, отражается на качестве продукции, её цене и общей прибыли предприятия. Они неразрывно связаны с инновационной деятельности и в определенной степени стимулируют развитие инноваций на конкретном производстве.

В последние годы в РФ объемы инвестирования в объекты интеллектуальной собственности крайне незначительны по сравнению с инвестициями в основной капитал, однако быстро прирастают. То же самое можно сказать о затратах на научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы. Таким образом, можно сделать вывод, что данное направление пока не используется на весь масштаб его потенциала, что отчасти связано с непониманием его значения, а отчасти – с дефицитом средств и нематериальной сущностью приобретаемых в результате активов, которые трудно адекватно оценить в экономических категориях. А между тем сужающиеся возможности использования традиционных ресурсов экономического роста выдвигают на первый план инновационные процессы, которые становятся неотъемлемой частью и важным звеном экономических преобразований. Особую актуальность приобретает проблема научного и эффективного управления инновационными процессами, а также их финансирования.

В настоящее время инновационная экономика является основным приоритетом развития российского государства. Для того, чтобы она успешно сформировалась и развивалась, руководство страны, в частности, Правительство РФ, приняло ряд мер, включающих создание президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики и правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям. Помимо этого, в последние годы принят ряд законов и подзаконных актов, цель которых является поощрение инновационных процессов.

Исследователи считают необходимым выделять по меньшей мере пять направлений инновационного развития национальной и региональных экономик:

• -    национальное / региональное законодательство, регламентирующее различные сферы экономической жизни;

• -     региональная политика;

• -     приоритеты технико-технологического развития;

• -     инструментарий, через который реализуется инновационная политика

государства;

• -    процессы обновления и развития научной сферы.

Однако национальная инновационная система не способна эффективно развиваться без развития своих региональных секторов, что обусловлено следующими факторами и обстоятельствами:

• 1.    Ресурсы для инновационного развития, как, собственно, и для развития вообще, распределены неравномерно, что сказывается особенно сильно в условиях такого крупного по площади и разнообразного по условиям хозяйственной деятельности государства, как Российская Федерация. Естественно, среди регионов можно выделить схожие по состоянию ресурсов для инновационной деятельности группы:   стабильно

• 2.    Активное государственное участие в инновационных процессах и их развитии, как в виде прямого участия, так и косвенных мер поддержки и стимулирования. По мнению И.Д. Колмаковой, «роль государственных и муниципальных органов власти в формировании региональных и муниципальных инновационных систем заключается в реализации таких функций как: разработка стратегии инновационного развития экономики регионов и муниципальных образований; формирование благоприятных условий для развития инновационного бизнеса; организация процесса прогнозирования технологического развития и определение на этой базе научно-технических приоритетов; развитие инфраструктуры инновационной деятельности в регионе и муниципальном образовании; разработка мер по стимулированию инновационной деятельности; участие в развитии сферы исследований и разработок, главным образом, в области фундаментальных исследований».

развивающиеся регионы; регионы, ориентированные импорт технологий; регионы-новаторы; регионы с опережающим развитием исследовательской и инновационной составляющей; отсталые регионы. Однако даже при попытках таких группировок остается фактом наличие уникальных особенностей в каждом из них, а также не следует сбрасывать со счетов изменчивость ситуации, хотя в данном случае подобные изменения не могут быть быстрыми.

В конечном счете, инновационное региональное развитие преследует такие цели:

• -    достижение высокого уровня жизни в регионе;

• -    формирование и поддержание имиджа региона, его деловой и социальной репутации;

• -    выпуск продукции, позиции которой на региональном, национальном и международном рынках устойчиво выгодные;

• -    сохранение и развитие человеческого и, в частности, трудового потенциала региона, равномерность его развития внутри региона;

• -    продолжение наращивания потенциала территории – как материальнотехнического и человеческого, так и культурного, природно-ресурсного, экологического и др.

Итак, в российских условиях целесообразно исследовать региональный аспект инновационных процессов и построения инновационной экономики. Значительное число существенно различающихся по своим условиям и уровню развития субъектов Федерации создает хорошие предпосылки для более эффективного управления инновационными процессами именно на региональном уровне. Одновременно инновационная ориентация выступает дополнительным стимулом и фактором развития региональной экономики в целом, а также и социальной сферы региона.

Прежде всего, необходимо определиться с термином «региональные инновации». На первый взгляд, все процессы, связанные с инновационной деятельностью, а именно: их разработка, освоение и внедрение, обмен – имеют место на микроуровне, то есть на предприятиях, в организациях и их структурных подразделениях, а также в объединениях кластерного типа. Однако многие специалисты уделяют особое внимание региональным инновациям, понимаемым как инновации, создаваемые или осваиваемые на конкретной территории. Часто даже степень успешности региона оценивается именно через инновационную деятельность предприятий, действующих на его территории.

Также немалое внимание уделяется механизмам государственного управления инновационными процессами на региональном уровне. Обосновывается как степень государственно вмешательства в инновационные процессы, так и конкретные методы регулирования и стимулирования. Разрабатываются и методики оценки эффективности такого управленческого воздействия, которые, тем не менее, остаются неоднозначными. Основной задачей любых мероприятий регионального уровня по стимулированию инновационной активности является помощь в разработке, освоении и обмене инновациями на микроуровне. В частности, среди таких мер предлагаются:

• -    создание баз данных, облегчающихся обмен и распространение инноваций (банки идей, хранилища инноваций и т.п.);

• -    совершенствование регионального, а также федерального законодательства в сфере инноваций и защиты интеллектуальной собственности;

• -    предоставление прямой и косвенной финансовой помощи субъектам инновационных процессов.

Существует и другая трактовка термина «региональные инновации», которая предполагает инновационные проекты, действительно охватывающие всю экономику региона, а не отдельные предприятия, действующие на его территории. В частности, такие проекты хорошо изучены на примерах туристических кластеров, где часто действуют сравнительно мелкие предприятия, что делает поддержку региональных властей особенно ощутимой и незаменимой со стороны частного бизнеса, просто не обладающего необходимым для этого потенциалом.

Основу современного инновационного развития национальной и региональных экономик составляют интеллектуальные ресурсы, наукоемкие и информационные технологии. Модель инновационного развития предполагает формирование системы отношений между наукой, производством и обществом, в которой инновации выступают основанием эффективного социально-экономического роста и развития.

Отсюда совместная деятельность бизнес-среды, науки и общества в целом обеспечивает создание механизма инновационного развития региона как структурного элемента развития государства. Процесс инновационного развития зависит от условий, созданных инновационной средой.