Сущность и содержание понятия "эколого-экономический риск"

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и недопущения вреда состоянию окружающей природной среды необходим рациональный подход к организации процесса производства любой хозяйственной деятельности.

Процесс принятия решений в экономике на всех уровнях управления происходит в условиях постоянно существующего риска. Выявление, оценка и управление риском - необходимые условия любой эффективной хозяйственной деятельности. Поэтому проблема рисков применительно к отдельно взятым предприятиям или отдельным хозяйственным действиям занимает важное место в экономической теории и практике.

Одним из важнейших факторов, препятствующих сбалансированному и стабильному региональному развитию экономики, является эколого-экономический риск, анализ и оценку которого необходимо считать составными частями механизма рационального природопользования.

Изучению сущности экологоэкономических рисков, приемам анализа рисков природопользования, оценки вероятности наступления неблагоприятных экологических событий и выявлению экономического ущерба посвящены научные работы В.И. Измалкова, Ю.Г. Полулях, Е.В. Потаповой, Н.П. Тихомирова и других. В то же время следует отметить, что уровень изученности экологоэкономических рисков в природопользовании, оценки и управления ими является недостаточным, а, следовательно, остается актуальным для научного исследования.

В данной работе сделана попытка определения понятия «эколого-экономический риск», обоснования его сущности во взаимодействии двух его составляющих: экологической и экономической.

Вообще, понятие «риск» можно рассматривать с двух точек зрения: классической и неоклассической теории рисков в экономике. Согласно классической теории Дж. Милля и И.У. Сениора, риск представляет собой вероятность нанесения ущерба, потерь и убытков реализацией выбранного решения. Выбор решения базируется на анализе и рассмотрении возможных, ожидаемых потерь. Неоклассическая теория А. Маршалла и А. Пигу предполагает принципиальное наличие неопределенности условий, риск характеризуется вероятностью отклонения от поставленных задач. Выбор решения основывается на ожидаемых отклонениях, колебаниях ожидаемой прибыли от ее приемлемого уровня. Благоприятен выбор, дающий прогнозируемый, ожидаемый результат с наименьшим уровнем колебаний [13].

Таким образом, характерной чертой риска является опасность, возможная неудача.

К условиям образования рисковой ситуации можно отнести: неопределенность, наличие альтернативного варианта решения (в том числе отказ от выбора), воз- можность оценки будущего результата выбранной альтернативы.

Под экономическим риском понимается вероятность получения убытков, выраженных в денежном эквиваленте.

По признаку основной причины возникновения экономические риски можно разделить на: природно-естественные -риски в случае проявления сил природы, экологические - риски, связанные с последствиями загрязнения окружающей среды; политические - риски, возникающие из-за разной политической ситуации в стране; транспортные - риски, в случае перевозки груза транспортным средством; коммерческие - риски, которые возникают из-за неопределенности результата сделки, и несут опасность в виде потерь.

Экологический риск - вероятность возникновения отрицательных изменений в окружающей среде, включая отдаленные последствия, вследствие отрицательного воздействия на окружающую среду.

Различают три главные составляющие экологического риска: оценка состояния здоровья человека и возможного числа жертв, оценка состояния биоты (в первую очередь фотосинтезирующих организмов) по биологическим интегральным показателям, оценка воздействия загрязняющих веществ, техногенных аварий и стихийных бедствий на человека и окружающую природную среду.

Любое превышение пределов допустимого экологического риска на отдельных производствах должно пресекаться по закону. С этой целью ограничивают или приостанавливают деятельность экологически опасных производств на стадии принятия решений. Допустимый экологический риск оценивают с помощью государственной экологической экспертизы и в случае его превышения, представленные для согласования материалы, отклоняют. Фактор экологического риска существует на любых производствах, независимо от мест их расположения.

Под эколого-экономическими рисками в работе Н.П. Тихомирова понимаются риски экономических потерь, ущербов, которые могут быть у объектов различного уровня общественной организации вслед- ствие ухудшения состояния (качества) окружающей среды. Часть «экономический» в термине «эколого-экономический риск» подчеркивает, что объекты, подверженные данному риску, являются частью экономической подсистемы и понесенные ими потери имеют экономическую (стоимостную) оценку; часть «экологический» указывает на причину возникновения риска [4].

В работе Потаповой Е.В. экологоэкономический риск - это вероятностная мера негативных изменений (ущербов) в экосистеме, обусловленных хозяйственной деятельностью человека или развитием опасных природных процессов и вызывающих возможные потери за определенное время. При этом техногенные или природные процессы являются источником опасности, а экосистема - объект воздействия. Риск для исследуемой системы определяется как вероятность наступления негативного процесса и вероятность возможных потерь за определенное время при воздействии данного процесса [5].

В работе Ю.Г. Полулях экологоэкономические риски рассматриваются в двух аспектах: в ракурсе вероятности снижения эффективности производства продукции и с позиций нанесения вреда окружающей природной среде, характеризуются степенью антропогенной и техногенной нагрузок на территорию. При этом «экологическая» составляющая словосочетания «эколого-экономическая» рассматривается как противоборство фатальному воздействию человека на окружающую природную среду, фиксируется противоречие современной стадии развития общества и его технологического уклада. Результат противоборства категорий «экология» и «экономика» определяется как индикатор противостояния и измеряется отношением социально-экономической (антропогенной) нагрузки на территорию к экологической емкости природной среды [6].

Таким образом, эколого-экономические риски можно определить как вероятность снижения эффективности производства продукции под воздействием антропоген- ной и техногенной нагрузок на территорию.

Очевидно, что сущность экологоэкономических рисков будет проявляться в комплексном взаимодействии его двух составляющих: экологической и экономической. Экономическую составляющую риска корректнее рассматривать как экологическую или эколого-экономическую. Так, ухудшение состояния окружающей среды, вследствие нарушения норм природопользования, требует от руководства дополнительных затрат на мероприятия по их устранению; рост объемов производства требует увеличение потребления природных ресурсов; наступление неблагоприятного природного явления может быть причиной невыполнения финансовых обязательств предприятия перед партнерами, кредиторами и т.д. Экологические проблемы, порожденные усилением процессов взаимодействия и взаимовлияния ляются очень сложными и часто содержат в себе много неопределенностей, а значит, и рисков, свойственных природе глобальных и региональных взаимозависимостей.

Таким образом, эколого-экономические риски находятся на пересечении трех сфер: экономической, экологической и социальной. Вследствие отрицательных воздействий на окружающую среду хозяйствующие субъекты несут экономические потери, а у населения возрастает вероятность ухудшения здоровья под влиянием загрязненного воздуха, почвы, а также при употреблении продуктов питания, воды. Воздействие хозяйствующих субъектов на природную среду является определяющим в системе указанных взаимоотношений, которые могут в свою очередь оказывать непосредственное негативное воздействие на состояние здоровья населения и на среду его обитания, которое может проявиться, в том числе, и в отдаленном будущем.

экономических и природных систем, яв-