Сущность контроля, его цели и проблематика

Введение. Контроль - это главная составляющая управления. Управление без контроля не несёт в себе смысл, следовательно, работа будет проделана впустую. Контроль и управление появились благодаря ряду факторов. Таких как появление товарно-денежных отношений, созданию ряда институтов государства и права, разделению общественного труда. Контроль является завершающей стадией управления, что делает его более значимым, чем остальные стадии.

Если рассматривать контроль в финансово - экономической сфере, то становится ясным, что контроль направлен на выявление и предупреждение нарушений правовых норм и управленческих решений с целью нормализации функционирования предприятия посредством государственных, муниципальных и негосударственных служб контроля.

В целях улучшения и упрощения финансово - экономического контроля была создана система финансово - экономического контроля (ФЭК). Концепция ФЭК - это предмет, объект, субъект и средства контроля, которые формируют единую взаимодействующую систему, позволяющую оценить результативность применяемого на практике контроля в сравнении с запланироваными управленческими решениями, выработку регулирующих мер и корректирующих воздействий.

Актуальность и цель. Актуальность данной темы заключается в том, что для проведения качественного контроля необходимо знать и разбираться во всех тонкостях его организации, выявлять слабые стороны и улучшать их посредством изучения данной темы.

Цeлью дaннoгo исслeдoвaния являeтся изучение контроля и выявления проблематики его проведения на практике.

Зaдaчи исслeдoвaния – изучить сущность и цели контроля в финансово - экономической системе, выявить проблематику и найти её решение.

При нaписaнии дaннoй рaбoты испoльзoвaлись слeдующиe мeтoды: aнaлиз, систeмaтизaция, изучeниe и oбoбщeниe.

Результаты исследований. Целями финансово- экономического контроля являются :

• -    обеспечение качественного и эффективного финансовохозяйственного управления и соблюдение законодательства субъектами финансово-экономических отношений;

• -    защита интересов всех субъектов хозяйствования и управления государства в целом и его граждан в частности;

• -    содействие проводимой государством единой социальной, экономической, финансовой, налоговой, кредитной и денежной политике;

• -    выявление внутренних резервов использования финансовоэкономических ресурсов во всех сферах производства и распределения общественного продукта;

• -    укрепление экономической системы страны.

Задачами ФЭК являются обеспечение соблюдения действующего законодательства, эффективного планирования деятельности предприятия, правильности ведения документации и бухгалтерской отчётности, установления целесообразности всех предпренимающихся мероприятий, анализа и оценивания хозяйственных субъектов финансово - экономической деятельности, выявления резервов роста потенциала и применение мер ответственности к лицам, ответственным за нарушение законодательства.

Выделяют три основные функции контроля: предупредительная (начальная стадия, во время которой создаётся план по решению существующей проблемы на предприятии, обсуждается её решение, выявляется желаемая для достижения цель, разрабатывается план её достижения), регулятивная(проявляется на стадии регуляции и реализации запланированных мероприятий), оценочно - аналитическая (проводится на протяжении всего процесса в качестве проверки правильности проведения мероприятий и оценки эффективности)

Чтобы контроль был эффективен и приносил желаемые результаты его регулирует ряд принципов. К принципам контроля относятся : соответствие фактического и запланированого, эффективность мероприятий, плановость, всеобщность, систаматичность, всеобщность, законность, ответственность, научность и объективность. [1]

Контроль ведётся разными способами :

• - документальный контроль. Контроль за правильностью ведения бухгалтерской отчётности, составления и заполнения бухгалтерских форм.

• -    фактический контроль. Контроль фактического состояния и положения дел посредством осмотра и изучения.

• - внутренний контроль. Контроль посредством ревизионных комиссий или ревизора.

• - государственный контроль. Контроль за законностью и правомерностью используемых методов достижения целей.

Система ФЭК определяет объект, субъект, предмет и средства контроля.

Объектом ФЭК является предмет или явление, на которое оказывается воздействие.

Субъект - фактически оказывающий контрольные действия объект.

Предмет - состояние и поведение объекта контроля и управления.

Средства контроля - методы, приёмы и процедуры, к которым прибегают объекты ФЭК для соблюдения законности и соответствия плану. [2]

Совершенствование государственного финансового контроля в Российской Федерации требует решения такой актуальной проблемы, как создание стандартов контрольной деятельности. Необходимо также обеспечить исполнение предписаний Счетной палаты РФ, направленных по результатам ревизии государственным органам и коммерческим организациям. Это может быть достигнуто либо путем установления штрафов, взыскиваемых с руководителей учреждений и организаций в административном порядке, либо тем, что будет предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение предписаний Счетной Палаты РФ. Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения технологий государственного финансового контроля.

Для решения данных проблем необходимо усилить совместную работу органов госудственного контроля в целях получения полной открытой информации; совершенствовать защиту информации; разработатать концептуальные основы и стандарты проведения контроля; привести теоритическую и методологическую базу в соответствии с современными требованиями. [3]