Сущность, роль и место обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел в России на современном этапе своего развития

В России на современном этапе развития происходит разностороннее реформирование политических, социальных, экономических и правовых аспектов. Кроме того, в нашей стране происходит переосмысление мировоззрен- ческих установок и выдвижение на первое место таких общечеловеческих ценностей как демократия, права и свободы человека, обеспечение национальной безопасности [1].

Проблема обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел (далее - ОВД) приобрела особую актуальность, так как реализация широкого спектра полномочий сопря-жена с определённым риском для жизни и здоровья. Процесс формирования эффективного механизма противодействия деструктивному и дезорганизующему воздействию на сотрудников является значимым фактором, влияющим на обеспечение собственной безопасности сотрудников ОВД, а также составным элементом государственной политики в сфере ОВД [2].

В современных условиях сотрудники ОВД при выполнении специальных операций и задач, нередко сталкиваются с определёнными факторами, которые могут оказать негативное воздействие на их физическое и психическое здоровье. Так, для успешного решения определённых целей и задач в различных сферах деятельности сотрудникам ОВД приходится реализовывать опасные и чрезвычайно сложные операции, которые требуют значительных физических и моральных затрат. По официальным данным, ежегодно в России вследствие длительных эмоционально-психологических перегрузок и стрессов количество самоубийств возросло до нескольких сотен в год [3].

Личная безопасность базируется на правовых, тактико-специальных, теоретических и психологических аспектах, направленных на обеспечение жизни и здоровья сотрудников ОВД в рамках реализации их качественной и эффективной профессиональной деятельности. Помимо этого, личная безопасность сотрудников ОВД характеризуется профессиональной квалификацией, а также владением безопасными методами их деятельности, нацеленных на сохранение жизни и здоровья. Не менее важными являются и психологические качества, позволяющие адекватно оценивать обстановку, принимать быстрые и правильные решения и не терять самообладания в опасных ситуациях [4].

Итак, безопасность сотрудников ОВД представлена тремя элементами [5]:

• -    отсутствие деструктивного и дезорганизующего воздействия на нормальную жизнедеятельность личности;

• -    уровень психологический устойчивости и восприимчивости личности к угрожающим аспектам;

• -    способность личности противостоять и защитить себя от возникающих негативных угроз для жизни и здоровья.

А. И. Папкин в своих научных трудах определяет личную безопасность, как состояние защищённости сотрудников от угроз со стороны деятельности организованных преступных групп (далее - ОПГ) или отдельных преступников [6]. На мой взгляд, данное определение является неполным.

Более широкое определение личной безопасности сотрудников ОВД дал А. А. Левченко, рассмотревший её сквозь призму правовых, тактических и пси- хологических мер, затронув угрозу безопасности сотрудников ОВД во внеслужебное время. Так, научный деятель трактует личную безопасность сотрудников ОВД как совокупность «правовых, специальных, защитных, тактических, педагогических и психологических мер, способствующих обеспечению и сохранению жизни, физического и психического здоровья, а также поддержанию высоких показателей эффективности в профессиональной деятельности, как в служебное, так и во внеслужебное время».

Стоит также отметить, что непосредственным объектом в механизме обеспечения безопасности выступает личность сотрудника ОВД. В то время как субъектами являются различные государственные и социальные институты, так и сама личность, обеспечивающая собственную безопасность. Таким образом, сотрудник ОВД в механизме обеспечения безопасности могут быть как объектом, так и субъектом, обеспечивающих личную безопасность в сфере ОВД.

Комплексный подход к изучению личной безопасности сотрудников ОВД предполагает учет следующих значимых аспектов:

• -    особенностей профессиональной деятельности;

• -    уровня защищённости при выполнении своих служебных полномочий;

• -    материальной и технической обеспеченности при выполнении служебных задач;

• -    степени квалификации и подготовленности к решению определённых задач;

• -    качества и эффективности выполняемых тактических операций и технических действий.

При этом, фундаментальную основу обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД составляет целая система элементов, направленных на развитие определённых качеств и навыков в процессе выполнения сотрудниками их профессиональных служебных обязанностей. Такие элементы характеризуют уровень и степень подготовленности сотрудников к различным опасным ситуациям и возникающим угрозам в определённых ситуациях в рамках их служебной деятельности [8].

• Е. А. Тамбовцев предлагает вести подготовку в сфере обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД по следующим направлениям:

• -    физическая подготовка;

• -    правовая подготовка;

• -    техническая подготовка;

• -  эмоционально-волевая подготовка;

• -    огневая подготовка;

• -    тактическая подготовка;

• -    экстремальная подготовка;

• -    профессионально-психологическая подготовка.

Дадим подробную характеристику каждого из них.

Физическая подготовка сотрудников ОВД предполагает развитие волевых и физических показателей сотрудников посредством выполнения определён-ных физических упражнений и нормативов, а также боевых приёмов, направ-ленных на самозащиту сотрудников от преступных посягательств при выпол-нении их служебной деятельности.

Правовая подготовка включает в себя изучение сотрудниками ОВД нормативно-правовой законодательной базы РФ, а также правовых актов МВД России, в рамках их компетенции, позволяющие в процессе выполнения служебных задач принимать обоснованные и эффективные решения.

Техническая подготовленность подразумевает наличие у сотрудников ОВД определённых знаний в сфере устройства, предназначения и тактико-технические характеристики (далее - ТТХ) специальных средств, вооружения и т. п.

В процессе эмоционально-волевой подготовки сотрудников ОВД обучают методам и способам поддержания своего эмоционально-волевого состояния для преодоления трудностей, возникающих при выполнении своих служебных задач.

Огневая подготовленность связана со знанием материальной части огнестрельного оружия, приёмов и правил стрельбы из него, а также выработкой навыков его эффективного применения в различных нестандартных ситуациях практической деятельности.

Тактическая подготовка сотрудников ОВД характеризуется тем, что сотрудников ОВД готовят к определённым тактическим действиям при выполнении сложных операций и задач, заключающихся в умении оценивать сложившуюся обстановку и выбирать конкретные приёмы для эффективного достижения поставленных целей.

Экстремальная подготовка сотрудников включает в себя способность применения специальных навыков в экстремальных ситуациях, когда жизни и здоровью сотрудника создаётся непосредственная угроза.

Профессионально-психологическая подготовленность характеризуется готовностью сотрудника ОВД к преодолению психологических трудностей при реализации их профессиональной и служебной деятельности.

Указанные выше направления подготовки сотрудников ОВД при обеспечении их личной безопасности оказывают непосредственное воздействие на уровень их профессиональной подготовки в процессе выполнения своей служебной деятельности, в рамках которой они могут обезопасить себя от возникающих опасностей и угроз.

Невозможно не заметить, что на данный момент в России очень важно развивать данные направления в области личной безопасности сотрудников ОВД, т.к. имеет место быть активный рост преступности, в ходе которой осложняется оперативная обстановка. Поэтому основными принципами в модернизации указанных направлениях выступают надёжность и эффективность действий, применяемых в ходе выполнения служебных задач сотрудниками ОВД.

В целях обеспечения этих задач и принципов обучение сотрудников ОВД строится на всестороннем анализе практической деятельности, в ходе которого выявляются основные достоинства и недостатки применения определённых методов при обеспечении личной безопасности сотрудников.

Таким образом, личная безопасность сотрудников ОВД имеет широкое значение и строится на определённых аспектах, составляющих целую систему правовых, тактических, физических и психологических мер, которые способствуют комплексному обеспечению и гарантированию безопасности сотрудников ОВД при выполнении ими сложных оперативных и служебных задач.