Таможенная инфраструктура в РФ

В течение последних двух десятилетий в мировой торговле протекали сложные процессы, которые характеризовались как положительными, так и отрицательными факторами. Именно в этот период отмечалось быстрое и масштабное развитие международной торговли.

Понятие инфраструктура происходит от латинского «infra» – ниже, под; и «structura» – здание, расположение. Термин означает комплекс отраслей хозяйства, которые обслуживают промышленное и сельскохозяйственное производство. Под комплексом отраслей хозяйства следует понимать строительство шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, складов, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение и канализация.

Таможенная инфраструктура – стационарные технические средства таможенного контроля, таможенные лаборатории, СВХ и таможенные склады, которые учреждены таможенными органами, а также административные здания, информационные системы, информационнотелекоммуникационные сети, сети связи, вычислительные центры таможенных органов1.

Разработка идей инфраструктуры в таможенных органах нашла отражение в работах таких авторов как: Ю.С. Игошина2, А.А. Ковылин3, М.В. Медведева4.

От таможенной инфраструктуры зависит организация и управление таможенных органов, потому на исследование берутся все элементы инфраструктурного  обеспечения  деятельности таможенной службы, которое можно поделить на 3 большие группы:

• 1    группа - таможенные  объекты, создающие условия для

функционирования  таможенных  органов, помещения товаров под таможенные процедуры, и обслуживание пассажиров.

Это материально-техническая база таможенных органов:

• •     Административные здания;

• •     Пункты пропуска и перехода;

• •     Таможенные склады;

• •     СВХ;

• •     Магазины беспошлинной торговли;

• •     ЗТК на вокзалах, в аэропортах.

• 2    группа - системы, средства и виды деятельности, которые обеспечивают осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса, а также полученных результатах:

• •     Технические средства таможенного контроля;

• •     Технические средства таможенной экспертизы;

• •     (ЕАИС) ФТС России.

• 3    группа - социальная инфраструктура, предназначенная для условий воспроизводства жизнедеятельности сотрудников таможенных органов и организаций.

Предназначение таможенной инфраструктуры - обеспечение эффективного выполнения функций таможенного администрирования.

Основными направлениями развития таможенной инфраструктуры являются:

• •     Обустройство Государственной границы РФ;

• •     Создание современных таможенно-логистических терминалов;

• •     Внедрение новых информационно-технических средств

обеспечения деятельности таможенных органов;

• •    Улучшение технологии формирования и ведения данных таможенной статистики в соответствии с международными стандартами;

• •    Развертывание сети стационарных и передвижных ИДК;

• •    Создание операционного центра для обработки информации и принятия решений.

Образование таможенной инфраструктуры зависит от комплекса политических, экономических, социальных вопросов.

Договорно-правовое определение государственной границы – одно из главных условий. Является ли граница таможенной это зависит от признания или непризнания государственной границы. Только государственная граница определяет предел таможенной территории, а также, и таможенную границу страны, которую таможня вправе оборудовать для того, чтобы осуществлять свои функции.

Устанавливается порядок размещения таможенных объектов, перемещения товаров через границу, обложения их пошлинами и налогами, применения мер экономической политики в соответствии с решением вопроса о таможенной границе.

Для обеспечения нормальной работы объектов таможенной инфраструктуры в таможенных органах формируются особые подразделения эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры.

Эти подразделения осуществляют и контролируют содержание и техническую эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования таможенного органа в соответствии с действующими требованиями нормативных актов, а еще своевременное и высококачественное проведение текущего ремонта и подготовку объектов к работе в зимний период.

Сам процесс создания и развития таможенной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям, считается достаточно сложным и очень дорогим процессом.

В нем должны учитываться всё многообразие факторов, которые влияют на обеспечение таможенных органов объектами таможенной инфраструктуры, браться во внимание их наличие и состояние, тщательно определяться потребность в развитии с учетом решаемых задач, форм и способов служебных действий и реального финансирования таможенных органов.

То есть, необходима формализованная модель, опираясь на которую можно было бы автоматизировать процессы сбора и анализа данных по объектам таможенной инфраструктуры, выработки предложений для принятия решений по их развитию и совершенствованию.

Информация о себе: тел: 8-980-32-53-480