Таможенное и торговое сотрудничество Российской Федерации с Казахстаном

На сегодняшний день таможенное сотрудничество Российской Федерации охватывает все регионы мира, близлежащим которым является Казахстан.

Вступление Казахстана в ЕАЭС позволило стране союза укрепить позиции в Центрально-Азиатском регионе. Как для России, так и для Казахстана это является взаимовыгодными условиями, так как обе эти странами обладают обширными запасами природных ресурсов, что активно развивает экономики стран союза.

Россия и Казахстан являются стратегически важными политическими и торговыми партнерами. Страны имеют общую границу, в пределах которой происходит более 40% их товарооборота. Важность бывшего Шелкового пути трудно переоценить, так как он исконно представлял большое значения для таких огромных территорий, включая торговые связи.

Основным торговым партнером России остается Китай 18,34%. Казахстан занимает 3,28% от общего объема торговли России с другими странами [1].

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан установлены 22 октября 1992 года. Двусторонние связи и сотрудничество регулируются обширной договорноправовой базой (подписано более 300 договоров и соглашений). Основными (базо- выми) российско-казахстанскими документами можно считать - Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (1992), Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие (1998), Протокол о внесении изменений в Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 года (2012), Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке (2013) [1].

Вопросы российско-казахстанского взаимодействия в таможенной сфере решаются в рамках Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан и двустороннего сотрудничества таможенных служб.

Таможенные службы России и Казахстана в настоящее время осуществляют активное взаимодействие по следующим приоритетным направлениям таможенного сотрудничества:

• 1)    Создание национальных систем прослеживаемости товаров в рамках Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза,

  подписанного в г. Нур-Султане 29 мая 2019 года.

• 2)    Работа по реализации Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации, подписанного в г. Алматы 2 февраля 2018 года и последующих решений Евразийской экономической комиссии о введении маркировки отдельных товаров.

• 3)    Работа по созданию единой системы транзита товаров по территории государств – членов ЕАЭС на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб.

• 4)    Работа по реализации Распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 21 февраля 2020 года № 10 «О скоординированном проведении таможенного контроля в местах совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза».

• 5)    Практическое взаимодействие российских таможенных органов и органов государственных доходов Республики Казахстан по пресечению ввоза в Российскую Федерацию товаров, ранее ввезенных в Республику Казахстан с применением пониженных ставок ввозных таможенных пошлин, в рамках применения Порядка передачи транспортного средства, в котором перевозились товары, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в

качестве условия присоединения к ВТО, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин.

Также в целях подготовки квалифицированных кадров для таможенных органов Республики Казахстан в Российской таможенной академии и ее филиалах осуществляется обучение граждан Республики Казахстан по программам высшего профессионального образования.

Стороны оказывают друг другу следующее содействие в подготовке и повышения квалификации таможенных работников:

• 1.    Формирование учебно-методической базы учебных заведений;

• 2.    Направление сотрудников для ведения педагогической, научной работы и специалистов в области подготовки кадров;

• 3.    Прием на обучение;

• 4.    Прием на стажировку;

• 5.    Проведение семинаров и иных совместных учебно-методических и научнопрактических мероприятий [2].

В настоящее время в РТА обучаются 65 граждан Республики Казахстан.

Далее изучим показатели товарооборота России и Казахстана, взяв за основу данные, предоставленные Федеральной Таможенной службой за 2020 год, представленные в таблице 1.

Таблица 1. Показатели товарооборота России и Казахстана за 2018-2020 года [3]

Исходя из сведений, представленных в таблице, можно сделать следующие выводы, что наиболее высокие показатели внешней торговли наблюдаются в 2019 году. Товарооборот в 2019 году составляет 19 621 839 163 долл. США. В 2020 году сумма составила 19 065 108 341 долл. США, что на 845 853 465 долл. США больше чем в базисном году и на 2,84 % (556 730 822 долл. США) меньше по сравнению с прошлым годом. Сумма экспорта в Казахстан 2020 году составила 14 030 982 182 долл. США, что меньше на 9,64% (19 864 306 долл. США) по сравнению с 2019 годом и на 1 127 648 650 долл. США меньше по сравнению с 2018 годом. Импорт в 2020 году составил 5 034 126 159 долл. США, уменьшившись на 9,64% (536 866 516 долл. США) по сравнению с 2019 годом и на 261 795 785 долл. США в 2018 году.

Сальдо торгового баланса за период с 2018 по 2020 год складывается положи- тельно, что следует из положительного изменения, выраженное в процентах.

В числе экспортируемых Россией в Казахстан товаров машины, оборудование и транспортные средства, минеральные продукты, продукция химической промышленности, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, текстиль и обувь.

Импорт России из Казахстана состоит в основном из минеральных продуктов, металлов и изделий из них, продукции химической промышленности, машин, обору- вольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, текстиля и обуви [4].

Через общую границу (почти 7600 километров) идет оживленный экономический обмен по линии субъектов России и областей Казахстана. На долю приграничной торговли приходится около 40% российско-казахстанского товарооборота, а на межрегиональную – порядка 70% [5].

Ключевая область экономического взаимодействия – топливно-энергетический комплекс. Развивается сотрудничество в сферах электроэнергетики (энергосистемы России и Казахстана работают в параллельном режиме) и атомной энергетики (совместная разработка урановых месторождений в Казахстане), в нефтегазовой отрасли.

Таким образом, можно сделать вывод, что совместными действиями таможенных служб России и Казахстана, направленных на создание единых условий и требований, а также взаимный обмен опытом и наработками в таможенном деле, повышает уровень взаимного доверия между странами, обеспечивает прозрачность таможенных процессов на таможенной границе ЕАЭС, что создает условия, при которых бизнес-сообществу будет выгодно работать без нарушений таможенного законодательства.

дования и транспортных средств, продо-