Таможенное регулирование инноваций во внешнеторговой деятельности
Автор: Ворначва М.С., Мишукова В.Н., Ахмедзянов Р.Р.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 12-1 (28), 2018 года.
Бесплатный доступ
В статье рассмотрены основные аспекты таможенного регулирования инноваций во внешнеторговой деятельности. Было рассмотрено понятие инноваций. Так же проведен анализ экспорта и импорта Российской Федерации инновационной и высокотехнологической продукции за 2015-2017 годы.
Таможенное регулирование инноваций, инновации, таможенное оформление, таможенные пошлины, внешнеэкономическая деятельность, льготы
Короткий адрес: https://sciup.org/140280869
IDR: 140280869
Текст научной статьи Таможенное регулирование инноваций во внешнеторговой деятельности
Наука и современная инновационная технология быстро меняют представление о многих отраслях производства, меняют характер потребления, а, в конечном итоге, меняют и образ жизни. Инновация в общем понимании - это нечто, что введено впервые, чего не было прежде.
Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»» 1 от 21.07.2011 N 254-ФЗ, инновация - «это введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях». То есть, инновация относится к любому звену жизненного цикла экономической деятельности.
В России внешнеэкономическая деятельность стала важным фактором разработки и внедрения инноваций.
Глобализация инновационной деятельности требует углубленного исследования механизма таможенного регулирования инноваций во внешнеторговой деятельности.
Таможенную политику, относящуюся к инновациям, можно разделить на две части: регулирующую экспорт и регулирующую импорт.
Для упрощения процедур оформления экспорта/импорта инновационной продукции и материалов для научных исследований предприятий функционируют научно-инновационные таможенные посты , которые позволяют инновационным компаниям значительно снижать издержки при ввозе и вывозе необходимых компонентов оборудования , биоматериалов и так далее . Инновационный таможенный пост позволяет осуществлять электронное декларирование ( физическое присутствие необязательно ) и удаленный выпуск товаров ( физически товар может находиться на другом складе временного хранения).
Для оформления товаров на таможенном посту организация должна экспортировать и (или) импортировать научно-техническую и инновационную продукцию, а также входить в реестр организаций экспортирующих и (или) импортирующих научно-техническую и инновационную продукцию. Для того чтобы участникам ВЭД рассчитать таможенные платежи онлайн в случае с инновационной продукцией, как правило , требуется консультация со стороны специалистов таможенной службы либо таможенного брокера. Ведь для того, чтобы рассчитать таможенные платежи на научно-технические разработки – формула требует использование иных данных.
Для целей определения инновации, обозначается такая продукция как товары высокой степени переработки , классифицируемые по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза2( далее - ТН ВЭД ЕАЭС), обычно это коды 84-90, но и другие коды, а также иную продукцию, которая может быть определена законодательством ЕАЭС и РФ.
С точки зрения таможенного дела первостепенное значение играют ставки налога на добавленную стоимость ( далее – НДС) и ввозной таможенной пошлины на комплектующие, оборудование и другие инновационные товары.
Ввозные таможенные пошлины на товары не столь значительны по сравнению с НДС, взимаемого в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза ( далее – ЕАЭС). Это связано с тем, что ставка НДС для любого товара всегда составляет 18 % от таможенной стоимости, а таможенная пошлина обычно ниже в процентном соотношении.
Если рассматривать существующую систему уплаты таможенных платежей , применяемых к товарам , имеющим большое значение для инновационных производств и проведения научных исследований , то оказывается, что для ввоза таких товаров на территорию ЕАЭС созданы достаточно благоприятные условия.
Целый ряд налоговых льгот для инновационной деятельности, имеется в главе 25 Налогового кодекса РФ 3 ( далее – НК РФ). Прежде всего, это касается освобождения от НДС, уплачиваемого при ввозе инновационных товаров на территорию Союза , а также высокотехнологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, и некоторые другие группы товаров, также освобождаемые от данного вида НДС. В соответствии с положениями НК РФ льготы по НДС предоставляются только для оборудования. Для комплектующих , используемых при производстве высокотехнологичных товаров подобных налоговых льгот не предусмотрено.
Кроме освобождения от НДС есть и другие виды льгот для высокотехнологичных товаров . Так для многих видов товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, наряду с освобождением от НДС при ввозе установлена нулевая ставка таможенной пошлины на технологическое оборудование, на товары, за исключением, подакцизных, в области исследования и использования космического пространства, а также по запуску космических аппаратов, на медицинские товары отечественного и медицинского производства, а также сырье и комплектующие изделия для их производства.
Инновационные товары также освобождаются от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление.
Таможенные пошлины с инновационных товаров взимаются по специфическим ставкам в размере от 0 до 15 евро за единицу ввозимой продукции в зависимости от конкретной товарной группы.
Рассмотрим экспорт инновационной, высокотехнологичной продукции за 2015-2017 года (табл. 1).
Таблица 1 - Экспорт РФ инновационной , высокотехнологической продукции за 2015-2017 гг. (в млн. долл. США)4
Показатель |
Экспорт |
2017 в % к |
|||
2015 |
2016 |
2017 |
2015 |
2016 |
|
Инновационная, высокотехнологичная продукция – ер всего |
44275 |
41702 |
48 837 |
110,3 |
117,1 |
Доля в % инновационной, высокотехнологичной продукции в общем объеме |
12,8 |
14,5 |
13,6 |
1,1 |
0,9 |
В 2017 г. экспорт инновационной продукции увеличился на 10,3% по сравнению с 2015 г. и на 17,1 по сравнению с 2016 г. Рассматривая показатели экспорта следует отметить, что Россия экспортирует небольшое количество инновационной продукции и в отчетном году видна тенденция увеличения экспорта инноваций.
По данным проведенным в таблице 2 за 2017 г. доля высокотехнологичной продукции составило только 13, 6 % от всей структуры экспорта, что на 1,1 % увеличилось по сравнению с 2015 г. и на 0,9 % по сравнению с 2016 г.
С целью дальнейшего развития российского экспорта инновационной продукции в 2017 году, помимо мер господдержки (льготные кредиты, страхование рисков, госгарантии) осуществляется ряд дополнительных мер поддержки экспортёрам: возмещение до 80 % от общих затрат на транспортировку и участие в выставках, компенсации затрат на защиту интеллектуальных прав и сертификацию продукции, осуществление
-
4 Россия в цифрах. 2018: Крат. стат. сб. - M.: Росстат, 2018. - 522 с.
финансирования иностранных покупателей с целью приобретения российской продукции по льготным ставкам.
Далее рассмотрим импорт инновационной, высокотехнологичной продукции за 2015-2017 года (табл. 2).
Таблица 2 - Импорт РФ инновационной , высокотехнологической продукции за 2015-2017 гг. (в млн. долл. США)5
Показатель |
Импорт |
2017 в % к |
|||
2015 |
2016 |
2017 |
2015 |
2016 |
|
Инновационная, высокотехнологичная продукция – ер всего |
108302 |
112546 |
156066 |
144,1 |
138,7 |
Доля в % инновационной, высокотехнологичной продукции в общем объеме |
58,7 |
61,3 |
68,3 |
1,2 |
1,1 |
Импорт инноваций увеличился в 2017 г. на 44,1% по сравнению с 2015 г. и на 38,7% по сравнению с 2016 г., данная динамика вызвана ростом промышленного производства. Так же заметна тенденция увеличения доли инновационной продукции в общем объеме. Доля в 2017 г. увеличилась на 1,2 % по сравнению с 2015 г., и 1,1 % по сравнению с 2016 г.
Таким образом, чтобы повысить эффективность таможенного регулирования инноваций, требуется:
-
- максимально развивать информационные технологии и электронный документооборот;
-
- создавать современные технические средства таможенного контроля инноваций;
-
- упрощать таможенное оформление научного оборудования и образцов.
-
5 Россия в цифрах. 2018: Крат. стат. сб. - M.: Росстат, 2018. - 522 с.
Список литературы Таможенное регулирование инноваций во внешнеторговой деятельности
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // (Опубликован: "Собрание законодательства РФ" от 07.08.2000 № 32, ст. 3340).
- Федеральный закон от 21.07.2011 N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" // (Опубликован: "Собрание законодательства РФ" от 25.07.2011 № 30 (ч.1), ст. 4602).
- Гончаренко Л.И. и др. Налоговые и таможенные инструменты регулирования инновационной деятельности. Монография. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 15 с.
- Россия в цифрах. 2018: Крат. стат. сб. - M.: Росстат, 2018. - 522 с.
- www.customs.ru - Официальный сайт ФТС России.
- www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.