Таможенное регулирование инноваций во внешнеторговой деятельности

Автор: Ворначва М.С., Мишукова В.Н., Ахмедзянов Р.Р.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 12-1 (28), 2018 года.

Бесплатный доступ

В статье рассмотрены основные аспекты таможенного регулирования инноваций во внешнеторговой деятельности. Было рассмотрено понятие инноваций. Так же проведен анализ экспорта и импорта Российской Федерации инновационной и высокотехнологической продукции за 2015-2017 годы.

Таможенное регулирование инноваций, инновации, таможенное оформление, таможенные пошлины, внешнеэкономическая деятельность, льготы

Короткий адрес: https://sciup.org/140280869

IDR: 140280869

Текст научной статьи Таможенное регулирование инноваций во внешнеторговой деятельности

Наука и современная инновационная технология быстро меняют представление о многих отраслях производства, меняют характер потребления, а, в конечном итоге, меняют и образ жизни. Инновация в общем понимании - это нечто, что введено впервые, чего не было прежде.

Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»» 1 от 21.07.2011 N 254-ФЗ, инновация - «это введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях». То есть, инновация относится к любому звену жизненного цикла экономической деятельности.

В России внешнеэкономическая деятельность стала важным фактором разработки и внедрения инноваций.

Глобализация инновационной деятельности требует углубленного исследования механизма таможенного регулирования инноваций во внешнеторговой деятельности.

Таможенную политику, относящуюся к инновациям, можно разделить на две части: регулирующую экспорт и регулирующую импорт.

Для упрощения процедур оформления экспорта/импорта инновационной продукции и материалов для научных исследований предприятий функционируют научно-инновационные таможенные посты , которые позволяют инновационным компаниям значительно снижать издержки при ввозе и вывозе необходимых компонентов оборудования , биоматериалов и так далее . Инновационный таможенный пост позволяет осуществлять электронное декларирование ( физическое присутствие необязательно ) и удаленный выпуск товаров ( физически товар может находиться на другом складе временного хранения).

Для оформления товаров на таможенном посту организация должна экспортировать и (или) импортировать научно-техническую и инновационную продукцию, а также входить в реестр организаций экспортирующих и (или) импортирующих научно-техническую и инновационную продукцию. Для того чтобы участникам ВЭД рассчитать таможенные платежи онлайн в случае с инновационной продукцией, как правило , требуется консультация со стороны специалистов таможенной службы либо таможенного брокера. Ведь для того, чтобы рассчитать таможенные платежи на научно-технические разработки – формула требует использование иных данных.

Для целей определения инновации, обозначается такая продукция как товары высокой степени переработки , классифицируемые по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза2( далее - ТН ВЭД ЕАЭС), обычно это коды 84-90, но и другие коды, а также иную продукцию, которая может быть определена законодательством ЕАЭС и РФ.

С точки зрения таможенного дела первостепенное значение играют ставки налога на добавленную стоимость ( далее – НДС) и ввозной таможенной пошлины на комплектующие, оборудование и другие инновационные товары.

Ввозные таможенные пошлины на товары не столь значительны по сравнению с НДС, взимаемого в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза ( далее – ЕАЭС). Это связано с тем, что ставка НДС для любого товара всегда составляет 18 % от таможенной стоимости, а таможенная пошлина обычно ниже в процентном соотношении.

Если рассматривать существующую систему уплаты таможенных платежей , применяемых к товарам , имеющим большое значение для инновационных производств и проведения научных исследований , то оказывается, что для ввоза таких товаров на территорию ЕАЭС созданы достаточно благоприятные условия.

Целый ряд налоговых льгот для инновационной деятельности, имеется в главе 25 Налогового кодекса РФ 3 ( далее – НК РФ). Прежде всего, это касается освобождения от НДС, уплачиваемого при ввозе инновационных товаров на территорию Союза , а также высокотехнологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, и некоторые другие группы товаров, также освобождаемые от данного вида НДС. В соответствии с положениями НК РФ льготы по НДС предоставляются только для оборудования. Для комплектующих , используемых при производстве высокотехнологичных товаров подобных налоговых льгот не предусмотрено.

Кроме освобождения от НДС есть и другие виды льгот для высокотехнологичных товаров . Так для многих видов товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, наряду с освобождением от НДС при ввозе установлена нулевая ставка таможенной пошлины на технологическое оборудование, на товары, за исключением, подакцизных, в области исследования и использования космического пространства, а также по запуску космических аппаратов, на медицинские товары отечественного и медицинского производства, а также сырье и комплектующие изделия для их производства.

Инновационные товары также освобождаются от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление.

Таможенные пошлины с инновационных товаров взимаются по специфическим ставкам в размере от 0 до 15 евро за единицу ввозимой продукции в зависимости от конкретной товарной группы.

Рассмотрим экспорт инновационной, высокотехнологичной продукции за 2015-2017 года (табл. 1).

Таблица 1 - Экспорт РФ инновационной , высокотехнологической продукции за 2015-2017 гг. (в млн. долл. США)4

Показатель

Экспорт

2017 в % к

2015

2016

2017

2015

2016

Инновационная, высокотехнологичная продукция – ер всего

44275

41702

48 837

110,3

117,1

Доля     в     %

инновационной, высокотехнологичной продукции в общем объеме

12,8

14,5

13,6

1,1

0,9

В 2017 г. экспорт инновационной продукции увеличился на 10,3% по сравнению с 2015 г. и на 17,1 по сравнению с 2016 г. Рассматривая показатели экспорта следует отметить, что Россия экспортирует небольшое количество инновационной продукции и в отчетном году видна тенденция увеличения экспорта инноваций.

По данным проведенным в таблице 2 за 2017 г. доля высокотехнологичной продукции составило только 13, 6 % от всей структуры экспорта, что на 1,1 % увеличилось по сравнению с 2015 г. и на 0,9 % по сравнению с 2016 г.

С целью дальнейшего развития российского экспорта инновационной продукции в 2017 году, помимо мер господдержки (льготные кредиты, страхование рисков, госгарантии) осуществляется ряд дополнительных мер поддержки экспортёрам: возмещение до 80 % от общих затрат на транспортировку и участие в выставках, компенсации затрат на защиту интеллектуальных прав и сертификацию продукции, осуществление

  • 4    Россия в цифрах. 2018: Крат. стат. сб. - M.: Росстат, 2018. - 522 с.

финансирования иностранных покупателей с целью приобретения российской продукции по льготным ставкам.

Далее рассмотрим импорт инновационной, высокотехнологичной продукции за 2015-2017 года (табл. 2).

Таблица 2 - Импорт РФ инновационной , высокотехнологической продукции за 2015-2017 гг. (в млн. долл. США)5

Показатель

Импорт

2017 в % к

2015

2016

2017

2015

2016

Инновационная, высокотехнологичная продукция – ер всего

108302

112546

156066

144,1

138,7

Доля     в      %

инновационной, высокотехнологичной продукции в общем объеме

58,7

61,3

68,3

1,2

1,1

Импорт инноваций увеличился в 2017 г. на 44,1% по сравнению с 2015 г. и на 38,7% по сравнению с 2016 г., данная динамика вызвана ростом промышленного производства. Так же заметна тенденция увеличения доли инновационной продукции в общем объеме. Доля в 2017 г. увеличилась на 1,2 % по сравнению с 2015 г., и 1,1 % по сравнению с 2016 г.

Таким образом, чтобы повысить эффективность таможенного регулирования инноваций, требуется:

  • -    максимально развивать информационные технологии и электронный документооборот;

  • -    создавать современные технические средства таможенного контроля инноваций;

  • -    упрощать таможенное оформление научного оборудования и образцов.

  • 5    Россия в цифрах. 2018: Крат. стат. сб. - M.: Росстат, 2018. - 522 с.

Список литературы Таможенное регулирование инноваций во внешнеторговой деятельности

  • Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // (Опубликован: "Собрание законодательства РФ" от 07.08.2000 № 32, ст. 3340).
  • Федеральный закон от 21.07.2011 N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" // (Опубликован: "Собрание законодательства РФ" от 25.07.2011 № 30 (ч.1), ст. 4602).
  • Гончаренко Л.И. и др. Налоговые и таможенные инструменты регулирования инновационной деятельности. Монография. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 15 с.
  • Россия в цифрах. 2018: Крат. стат. сб. - M.: Росстат, 2018. - 522 с.
  • www.customs.ru - Официальный сайт ФТС России.
  • www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.
Статья научная