Таможенное сотрудничество России и Китая в условиях пандемии COVID-19

В настоящее время география сотрудничества ФТС России с зарубежными таможенными организациями охватывает все регионы мира. В рамках международного таможенного сотрудничества со странами дальнего зарубежья основным стратегическим партнером России традиционно выступает Китай. Контакты с китайской стороной осуществляются на следующий уровнях: центральный, региональный, территориальный.

В данном направлении существует несколько приоритетных задач: упрощение таможенных процедур при создании Большого Евразийского партнерства и строительство Евразийского экономического союза с «Экономическим поясов Шелкового пути», а также увеличение объемов российско-китайской торговли до 200 млрд. долларов США годового товарооборота к 2024 году.

В рамках Российско-Китайской комиссии организована работа Подкомиссии по таможенному сотрудничеству, встречи которой проводятся ежегодно. За прошедшие годы сотрудничество между Россией и Китаем испытало много волнений, но при этом в последние годы стало стабильно набирать обороты. На сегодняшний день Китай и Россия имеют прочное сотрудничество, которое имеет свое распространение на многие сферы.

В январе 2020 года Всемирная торговая организация (ВОЗ) заявила о новой вспышке раннее неизвестного заболевания, вызванного новым вирусом, которое получило название COVID-19. Распространение пандемии быстрыми масштабами привело к потрясениям в международном сотрудничестве.

Таблица 1. Статистика китайского туризма в Россию за период 2018-2020 гг.

По данным таблицы 1 стоит отметить, что в связи с пандемией одной из основным отраслей, которая пострадала – это отрасль туризма. В 2020 году поток туриз-мов сократился практически на 75%, ведь основным сезоном для посещения России являлась поздняя весна. Также стоит отметить, что в 2019 году, по сравнению в с 2018 годом заметен прогресс в числе посещений, ведь посещения увеличились практически на 100 000 визитов в индивидуальных туристических поездках, а в организованных туристических группах на 420 000 визитов увеличилось. Пандемия CVOD-19 внесла свои корректировки в данную сферу в 2020 году, поэтому сфера туризма пострадала одна из самых первых.

Также пострадала потребительская сфера: импорт овощей и фруктов, а также экспорт рыбы и морепродуктов из Китая в Россию были сильно затруднены из-за пандемии. Следует отметить, что появилось сильное колебание цен на продовольственном рынке Дальнего Востока. Российские экспортеры понесли убытки на 100 млн. долларов. Снижение спроса стало заметно еще в конце января 2020 года, когда из-за коронавируса в Китае остановилась работа многих рыбоперерабатывающих заводов, а также закрылись рестораны. При этом до пандемии российские морепродукты пользовались огромной популярностью, поэтому специально для этого были открыты перевозки по маршруту Камчатка – Зарубино – Хуньчунь.

Таблица 2. Динамика экспорта нефти и нефтепродуктов из России в Китай за 20182020 гг.

Также по данным, представленным в таблице 2 стоит отметить, что коронавирус также сказался на экспорте нефти. Экспорт российской нефти в Китай сократился почти на треть. Россия экспортировала около 20 млрд. долларов сырой нефти в январе 2020 года и почти 28 млрд. долларов в аналогичный период 2019 года, соответственно экспорт сократился на 36%. Объем экспортированных нефтепродуктов также уменьшился на 20%.

Несмотря на вспышку новой коронавирусной пневмонии, объем грузоперевозок в России и Китае все еще увеличивался. Ежедневно через российско-китайский контрольно-пропускной пункт проходит более 300 грузовых автомобилей и 30-35 поездов. Россия в основном экспортирует древесину, сою и уголь, и удобрения, которые в настоящее время наиболее востребованы для земледелия в Китае.

Постоянные ограничительные меры, принимаемые двумя странами будут препятствовать торговле между ними, но сто- ит отметить, что в сложившейся в мире ситуации страны активно поддерживали друг друга.

В настоящее время Китая и Россия активно общаются и координируют свои усилия и стремятся свести к минимуму влияние эпидемии на торговоэкономическое сотрудничество, одновременно они совместно принимают меры для превращения «кризиса» в «возможность» и достижение стабильного и здорового развития двустороннего торговоэкономического сотрудничества.

Приоритетными задачами на данном направлении являются содействие увеличению объемов российско-китайской торговли до 200 млрд. долларов США годового товарооборота к 2024 году, а также упрощение таможенных процедур в контексте инициативы по созданию Большого Евразийского партнерства и сопряжения строительства Евразийского экономического союза с «Экономическим поясом Шелкового пути».

Среди ключевых направлений совместной работы в настоящее время стоит отметить следующие проекты:

• 1)    Проект по организации автоматизированного обмена сведениями о стоимости товаров, перемещаемых между Россией и Китаем. Основная цель – получение в режиме реального времени от ГТУ КНР сведений о стоимости товаров из экспортной таможенной декларации в целях борьбы с недостоверным декларированием таможенной стоимости товаров при их ввозе в Российскую Федерацию.

• 2)    Проект «Зеленый коридор». Цель – дальнейшее сокращение сроков совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых добросовестными участниками ВЭД, за счет обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых во взаимной торговле России и Китая, и использование такой информации в рам-

• ках национальных систем управления таможенными рисками.

• 3)    Проект по взаимному признанию результатов таможенного контроля в отношении определенных видов товаров в отдельных пунктах пропуска на российско-китайской границе. Цель – ускорение совершения таможенных операций на этапе фактического пересечения границы.

• 4)    Проект по взаимному признанию

  статуса уполномоченного экономического оператора. В 2019 году был подписан План действий между ФТС России и ГТУ КНР по взаимному признанию УЭО. В на-

• стоящее время в рамках данного плана ведутся переговоры по согласованию и под-
• писанию соглашения о взаимном признании УЭО.

Несмотря на пандемию коронавирусной инфекции, поразившую мир в 2020 году, уровень сотрудничества в таможенной сфере не только не упал, но и получил новый виток развития, в том числе с учетом необходимости обеспечения приоритетного и беспрепятственного перемещения че- рез границы грузов, направленных на борьбу с пандемией COVID-19 и ее последствиями.

Подведя итоги, с уверенность можно заявить, что эпидемиологическая ситуация подвергла Россию огромным экономическим потерям, которых не было десятки лет. Все ограничительные меры, используемые во всех странах, несомненно, препятствовали «здоровой» торговле между странами. В связи с ней, потерпели убытки многие сферы жизнеобеспечения.

В первую очередь, снижение уровня туризма в десятки раз, отрицательная динамика нефтепродуктов и затрудненность импорта и экспорта между Китаем и Россией привела к нестабильности цен на рынке в период пандемии в 2020 году.

Но стоит отметить, что, несмотря на серьезное испытание для китайско-российских отношений, страны не только выдержали его, но и показали активный уровень поддержки и стремление совместно координировать свои усилия по борьбе с вмешательством COVID-19 на межгосударственное партнерство.

Эти показатели и примеры развития экономического сотрудничества КНР и России свидетельствуют о том, что пандемия коронавируса не смогла остановить наши торговые связи.

В настоящий момент, можно увидеть постепенное снятие ограничительных мер, что позволяет в скором времени восстановить в полной мере объём торгового оборота и его потенциальное развитие между странами.

Сегодня китайско-российские отноше- ния находятся на наилучшем уровне за всю историю развития. Страны показывают чёткое и стратегическое взаимодействие сторон в ходе защиты оптимального курса и справедливости международного порядка, что в дальнейшем приведет к движущейся силе для ускорения темпов развития двусторонних отношений.