Таможенное сотрудничество Российской Федерации с Шанхайской организацией сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) была основана 15 июня 2001 г., с целью противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму, укреплению стабильности и экономической безопасности в регионе.

На данный момент в ШОС входят 8 Государств-членов: Россия, Китай, Киргизия, Пакистан, Индия, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан. Так же 4 страны имеют статус наблюдателей: Беларусь, Иран, Монголия и Афганистан, они могут с согласия стран участниц ШОС присутствовать на заседаниях органов ШОС и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня без права принятия решений.

Основными целями ШОС считаются:

• 1.    Содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торговоэкономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других;

• 2.    Продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка;

• 3.    Укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами;

• 4.    Совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе.

Россия благодаря участию в ШОС расширила свои возможности в рамках сотрудничества с Китаем в области инвестиций и технологий, а также активно участвовала в производственной, торговой, энергетической, транспортной, таможенной сферах, представляющих взаимный интерес для стран участниц. Так между Китаем и Россией были заключены 12 договоров, суть которых заключалась в сотрудничестве в области управления рисками и безопасности цепи поставок товаров при перевозках и признании статуса уполномоченного экономического оператора.

В 2021 году в рамках прошедшего в Москве второго Форума межрегионального сотрудничества России и Узбекистана, лидеры двух стран подписали Комплексную программу экономического сотрудничества между правительствами двух стран на 2022-2026 годы, которая предполагает таможенно-экономическое взаимодействие с использованием электронной торговли и искусственного интеллекта, а так же охватывает все традиционные сферы – торговлю, транспорт, промышленную кооперацию, энергетику, связь, финансы, сельское хозяйство, науку и образование, здравоохранение, культуру, туризм, межрегиональное сотрудничество.

Таблица 1. Объем товарооборота между Россией и странами ШОС за 2019-2022 гг., млрд долл. США

Исходя из данных в таблицы 1 можно сделать выводы о том, что сотрудничество со странами-участниками ШОС являются важным рынками для России, так в 2022 году товарооборот с Китаем достиг своего рекорда и увеличился на 23% по сравнению с прошлым годом. Основной рост произошел за счет продажи энергоресурсов: Россия увеличила поставки в Китай на 47,5%.

Похожая ситуация так же наблюдается и в других странах. Так товарооборот с Индией увеличился почти в два раза, а индийские компании все чаще заключают договоры с российскими импортерами и ведут расчет в национальных валютах.

Страны средний Азии: Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Туркменистан, которые поставляют в РФ пищевую продукцию, железо, драгоценные металлы, руды, цинк и ферросплавы, так же демонстрируют положительную динамику поскольку в 2022 году их товарооборот с Россией увеличился.

Что касается российско-пакистанских отношений, то заместитель торгового представителя в Пакистане Руслан Алиев на формуле экспортеров в Подмосковья 2022 высказался так: «Существует немало трудностей в российско-пакистанской торговле в настоящее время, созданных пакистанскими коммерческими банками в рамках санкций. Тем не менее товарооборот сохраняется, и 74% экспорта из России – это продовольственные товары и сельхоз-сырье».

Стоит так же отметить, что ФТС России заключила множество международных договоров со странами ШОС вот некоторые из них:

• -    Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области в районе границы (26 апреля 1996 г. в Шанхае);

• -    Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (Ташкент, 2 ноября 2007 г.);

• -    Самаркандская декларация совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (г. Самарканд 16 сентября 2022 года);

• -    Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС (17 сентября 2021 г.).

Исходя из сказанного можно сделать вывод, что Шанхайская организация сотрудничества играет важную роль в поддержании безопасности и стабильности стран, входящих в нее.

Одной из структур, действующих в рамках ШОС, является Региональная анти-террористическая структура (РАТС) основное направление деятельности которой – борьба с терроризмом. Соглашение о ее создании было подписано 7 июня 2002 г. в Санкт-Петербурге.

Главными задачами РАТС являются:

• 1.    Содействие соответствующим органам ШОС в противодействии этим угрозам;

• 2.    Сбор и анализ информации по данной проблематике;

• 3.    Формирование банка данных РАТС о международных террористических организациях и их лидерах, поддерживающих подобные организации лицах, о распространении терроризма;

• 4.    Развитие сотрудничества в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом;

• 5.    Подготовку специалистов и инструкторов для антитеррористической деятельности.

В рамках ШОС так же было создано Межбанковское объединение ШОС (МБО ШОС) в которое входят Государственный банк развития Китая, Внешэкономбанк РФ, Банк развития Казахстана, Национальный банк Таджикистана, Национальный банк внешнеэкономической деятельности Узбекистана и Деловой совет ШОС, который налаживает диалог между деловыми и финансовыми кругами, содействует экономическому сотрудничеству между различными структурами государств- членов, участвует в поиске источников финансирования, выпускает рекомендации по усовершенствованию условий в рамках взаимодействие ШОС.

Организация ШОС является влиятельным игроком на международной арене, поскольку является наблюдателем при Генеральной Ассамблее ООН, а также она заключила ряд соглашений о партнерстве с ведущими международными и региональными организациями и структурами, такими как ООН, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и АСЕАН.

Несмотря на совместные интересы и усилия государств-членов у организации есть ряд проблем. Одной из них является членство в составе организации враждебно ядерных держав – Индии и Пакистана, способных создать риски для ее работы. Хоть Индия и заявила, что не будет использовать ШОС в качестве платформы для конфликта с Пакистаном, тем не менее китайские ученые считают, что разногласия между этими странами так или иначе принесут свои конфликты в ШОС. Не стоит так же забывать о том, что Индия активно поддерживает и участвует в ИндоТихоокеанской стратегии США, пытаясь вклиниться в ШОС и удовлетворить свои геостратегические амбиции. Такая ситуация может привести к ослаблению и дополнительному расколу в ШОС, а также сказаться на оперативных возможностях и эффективности в сфере безопасности [3].

На сегодняшний день против России были введены санкции коснувшееся финансового сектора, добывающих отраслей, поставок технологического оборудования, определенных видов сырья и комплектующих. В таких условиях было бы неплохо создать региональную систему управления кризисом на уровне ШОС, которая на основе принципа географического разделе- ния труда, может создать международную предпринимательскую сеть улучшая деятельность ранее созданных экономических зон (СЭЗ) [1].

При этом было бы неплохо если бы руководители стран ШОС приняли меры по регулированию денежно-кредитной политики, поскольку без этой меры невозможно осуществить поддержку предпринимателей. Эти меры дадут возможность сохранить гибкость валютных операций и снизят уровень риска финансовой стабильности.

Стоит так же отметить, что в рамках БРИКС и ШОС активно осуществляется переход на взаимные расчеты в национальных валютах, что позволяет частично устранить торговые барьеры. Таким образом с учетом взаимных интересов и длительного сотрудничества стран участниц организации можно сделать вывод о том, что азиатские страны могут способствовать России в обходе санкций, что значительно поможет нашей стране в преодолении сложившихся обстоятельств.