Таможенный контроль в сфере интернет-покупок

Глобализация современного мира и широкое распространение сети Интернет в России открыли для нашей страны доступ к иностранным интернет-магазинам, товары которых доставляются получателям с помощью международных почтовых отправлений. Это дало потребителям следующие преимущества: во-первых, появилась возможность приобретать виды и модели товаров, не представленные на внутреннем рынке страны. Во-вторых, в некоторых случаях, покупки в зарубежных интернет-магазинах в разы дешевле, чем в магазинах внутри страны, так как формирование цен происходит за меньшее количество этапов. И в третьих, покупки через интернет гораздо удобнее при современном ритме жизни.

С каждым годом пользователей глобальной сети, которые совершают покупки через такие сервисы, становится все больше и это не может не повлиять на проводимую таможенную политику. Российский рынок Интернет-торговли пребывает на стадии активного развития и на протяжении последних лет демонстрирует стремительный рост. Особую популярность имеет трансграничная торговля, доля которой, по итогам 2015 года, приблизилась к 30% от всего объема рынка электронной коммерции. Темпы её ежегодного роста в 2-3 раза опережают тенденции на внутреннем рынке. Более 90% отправлений доставляется из Китая, в денежном выражении их доля составляет 49%5.

5 Ассоциация компаний интернет торговли (АКИТ) [Электронный ресурс]// Официальный сайт АКИТ. 2016. URL: (дата обращения: 31.03.2016)

В Российской Федерации беспошлинно из-за границы в течение одного календарного месяца в адрес одного получателя в международных почтовых отправлениях могут перемещаться товары для личного пользования (за исключением неделимых товаров) в пределах суммы, эквивалентной 1000 евро и максимального веса - 31кг. Если превысить данный лимит – 30% от таможенный стоимости, но не более 4 евро за 1кг.

В связи с увеличением объемов международных почтовых отправлений, связанных с покупками граждан в основном китайских интернет-магазинах Правительство совместно с Федеральной таможенной службой было вынуждено принять некоторые изменения и ужесточить требования в правилах при совершении такого рода заказов.

Причиной ужесточения и корректировки порядка перемещения товаров международными почтовыми отправлениями является уклонение иностранных производителей от уплаты налогов при перемещении их товаров через таможенную границу. Основная масса отправляемых заказов в нашу страну имеет вес менее 2-х килограмм, оправляются в мелких почтовых пакетах и, соответственно не подлежат декларированию. Из-за этого установить точную стоимость перемещаемых товаров невозможно.

С этой задачей сможет справиться единая информационная система таможенной и налоговой служб, позволяющая отследить передвижение заказа от границы до потребителя, что отразится на увеличении собираемых налогов за счёт контроля действительной цены.

Так же еще с 2014 года новые требования обязывают доставлять посылки по адресу регистрации покупателя, а также оплачивать их банковскими картами. Кроме того, увеличен список документов, необходимых клиенту для прохождения таможни.

В условиях сложившейся экономической ситуации в нашей стране очень важно сохранить конкурентоспособность национальных производителей. Поэтому необходимо обеспечить равенство перед законом отечественных и иностранных производителей, обеспечить перечисления установленных законом денежных средств в бюджет.

Кроме фискального характера проводимой таможенной политики в отношении таможенного контроля международных почтовых отправлений имеет место так же защита покупателей и рынка от контрафакта. Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) предложила защитить покупателей от контрафактной продукции, путем увеличения нагрузки на таможенные органы, обязав их проверять не менее 5% всех международных посылок. ФТС России поддержала такую инициативу, назвав её «лучшей профилактикой правонарушений» и подчеркнув, что в настоящее время существуют некоторые сложности и неясности в процедуре проверки подозрительных посылок. Так, например, посылку можно вскрывать только при наличии понятых, даже если она вызывает подозрение. В иных случаях посылки проверяются лишь при помощи рентгеновского аппарата в местах международного почтового обмена, что в свою очередь, не всегда дает полную и достоверную информацию о перемещаемых грузах.

Поскольку злоумышленники всех мастей продолжают использовать почту для нелегального ввоза в страну (вывоза из страны) некоторых «товаров», во всем мире международные почтовые отправления непременно осуществляются при контроле таможенных органов. Таможенный контроль и оформление корреспонденции, посылок и бандеролей, поступающих в адрес граждан и организаций из-за рубежа и отправляемых из России, осуществляют 30 подразделений ФТС России, действующие в разных регионах страны.

Кроме решения задач обеспечения безопасности граждан, таможенники предпринимают меры для создания соответствующих условий для развития почтового сообщения с зарубежными странами. Так, прямой международный почтовый обмен между Китаем и России стал результатом межведомственного взаимодействия Федеральной таможенной службы с Министерством информационных технологий и связи РФ и Министерством иностранных дел.

Исходя из того, что в 2015 году в секторе интернет-торговли сумма сделок составила 815 млрд руб., 47% из которых пришли на Китай, таможенный контроль является важной составляющей в обеспечении безопасности населения и взыскания таможенных платежей.