Техногенные минеральные образования: проблемы перехода к циркулярной экономике
Автор: Игнатьева М.Н., Юрак В.В., Душин А.В., Стровский В.Е.
Журнал: Горные науки и технологии @gornye-nauki-tekhnologii
Рубрика: Опыт реализации проектов в горнопромышленном секторе экономики
Статья в выпуске: 2 т.6, 2021 года.
Бесплатный доступ
Гипотеза исследования определяется утверждением, что выявление комплекса проблем, охватывающих все этапы введения техногенных месторождений в хозяйственный оборот, даст возможность сосредоточить внимание на вопросах, связанных с техногенными минеральными образованиями (горнопромышленными отходами). Целью исследования является выявление задач, требующих первоочередного разрешения, что, в свою очередь, форсирует переход к циркулярной экономике (реализации концепции замкнутых цепей поставок) в условиях обращения с техногенными минеральными образованиями. В процессе исследования выявлены проблемы правового характера, обусловленные отсутствием в Федеральном законе Российской Федерации «О недрах» правового статуса техногенных месторождений и регламентации режима их использования. Ряд аспектов обусловлен сложностью и затратностью разработки техногенных месторождений, которые по праву отнесены к числу нетрадиционных видов сырья, и в большинстве случаев для использования требуют государственной поддержки в виде системы мер экономического стимулирования, возможность реализации которых должна быть подтверждена наличием проработанных нормативно-правовых актов. От государства требуется использование инструментов государственно-частного партнерства в решении проблем отходов, в частности, обращения к положительно зарекомендовавшему себя опыту реализации региональных целевых программ по переработке техногенных минеральных образований. Выявленные проблемы - далеко не последние, но от своевременности их решения зависит реальность перехода к циркулярной экономике в сфере обращения с техногенными минеральными образованиями.
Техногенные месторождения, техногенные минеральные образования, отходы, обращение с отходами, циркулярная экономика, государственно-частное партнерство
Короткий адрес: https://sciup.org/140257245
IDR: 140257245 | DOI: 10.17073/2500-0632-2021-2-73-89
Список литературы Техногенные минеральные образования: проблемы перехода к циркулярной экономике
- Подвишенский С. Н., Чалов В. И., Кравченко О. П. Рациональное использование природных ресурсов в горнопромышленном комплексе. М.: Недра; 1988.
- Россман Г. И., Пикалева В. С., Королева Н. Л. Проблема эколого-экономической оценки ущерба здоровью населения при составлении ТЭО кондиций и проектов освоения месторождений минерального сырья. Разведка и охрана недр. 2016;(11):52–58. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24846526
- Vormittag E., Saldiva P., Anastacio A., Barbosa F. Jr. High levels of metals/metalloids in blood and urine of residents living in the area affected by the dam failing in barra longa, district, brazil: A preliminary human biomonitoring study. Environmental Toxicology and Pharmacology. 2021;83:103566. https://doi.org/10.1016/j.etap.2020.103566
- Konte M., Vincent R. Mining and quality of public services: The role of local governance and decentralization. World Development. 2020;140:105350. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105350
- Быховский Л. З., Спорыхина Л. В. Техногенные отходы как резерв пополнения минерально-сырьевой базы: состояние и проблемы освоения. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2011;(4):15–20. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16716669
- Пахомова Н. В., Рихтер К., Ветрова М. А. Переход к циркулярной экономике и замкнутым цепям поставок как фактор устойчивого развития. Вестник СПТУ. Серия 5. Экономика. 2017;33(2):264–268. https://doi.org/10.21638/11701/spbu05.2017.203
- Goyal S., Chauhan S., Mishra P. Circular economy research: A bibliometric analysis (2000–2019) and future research insights. Journal of Cleaner Production. 2021;287:125011. https://doi.org/10.1016/j. jclepro.2020.125011
- Ignatyeva M., Yurak V., Pustokhina N. Recultivation of post-mining disturbed land: Review of content and comparative law and feasibility study. Resources. 2020;9(6):73. https://doi.org/10.3390/ RESOURCES9060073
- Smol M., Marcinek P., Duda J., Szołdrowska D. Importance of sustainable mineral resource management in implementing the circular economy (CE) model and the European green deal strategy. Resources. 2020;9(5):55. https://doi.org/10.3390/RESOURCES9050055
- Sarja M., Onkila T., Mäkelä M. A systematic literature review of the transition to the circular economy in business organizations: Obstacles, catalysts and ambivalences. Journal of Cleaner Production. 2021;286:125492. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.125492
- European Commission. A European Green Deal. 2020. URL: https://ec.europa.eu/info/strategy/ priorities-2019-2024/european-green-deal_en
- Calisto Friant M., Vermeulen W. J. V., Salomone R. Analysing european union circular economy policies: Words versus actions. Sustainable Production and Consumption; 2021;27:337–353. https://doi.org/10.1016/j.spc.2020.11.001
- Fitch-Roy O., Benson D., Monciardini D. All around the world: Assessing optimality in comparative circular economy policy packages. Journal of Cleaner Production. 2021;286:125493. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.125493
- Трубецкой К. Н., Галченко Ю. П. Минерально-сырьевой комплекс и естественная биота земли. Геоэкология. 2012;(6):483–489.
- Грант Т. В. Перспективы создания безотходных производств в никелевой промышленности. Цветные металлы. 1978;(12):7–15.
- Зайцев В. А., Цыганков А. П. Основной путь решения проблемы защиты окружающей среды – создание безотходных промышленных производств. Журнал Всесоюзного Химического Общества им. Д. И. Менделеева. 1979;(1):3–12.
- Ласкорин Б. Н., Громов Б. В., Цыганков А. П., Семин В. Н. Основные проблемы развития безотходных производств. М.: Стройиздат; 1981.
- Ласкорин Б. Н., Барский Л. А., Персиц В. З. Безотходные технологии переработки минерального сырья. Системный анализ. М.: Недра; 1984.
- Ласкорин Б. Н., Чалов В. И. Проблемы безотходного производства в металлургии. М.: Изд-во ЦНИИЭЦМ; 1987.
- Выварец А. Д. Эффективность использования отходов в условиях интенсификации производства. Свердловск: Из-во УрГУ; 1987.
- Уманец В. Н., Когут А. В. Оценка качества и геометризации отходов добычи и переработки руд. Разведка и охрана недр. 1987;(7):38–42.
- Трубецкой К. Н., Уманец В. Н., Никитин М. Б. Классификация техногенных месторождений: основные категории и понятия. Горный журнал. 1989;(12):6–9.
- Арский Ю. М., Чайников В. В. Место экономического кадастра в информационной системе минерально-сырьевых ресурсов и его структура. В сб. статей: Промышленно-экономические кадастры природных и техногенных месторождений: теория и практика разработки. Аппатиты: АН СССР; 1990. С. 26–31.
- Игнатьева М. Н., Пахальчак Г. Ю. Экономический механизм ресурсосбережения при освоении минерально-сырьевого потенциала. Уральское горное обозрение. 1996;(6):162–166.
- Белик И. С. Система стимулирования использования отходов производства. Экономические проблемы природопользования. Свердловск: УПИ; 1991. C. 11–12.
- Яндыганов Я. Я. Экологическое предпринимательство в регионе (проблемы, перспективы, эффективность). Екатеринбург: Из-во УрЭУ; 1998.
- Трубецкой К. Н., Шапарь А.Г. Малоотходные и ресурсосберегающие технологии при открытой разработке месторождений. М.: Недра; 1993.
- Чайников В. В. Системная оценка техногенных месторождений. Обзорная информация. Геология, методы поисков, разведки и оценки месторождений твёрдых полезных ископаемых. ЗАО «Геоинформмарк»;1999;6–7.
- Коняев В. П., Крючкова Л. А., Туманова Е. С. Техногенное минеральное сырье России и направления его использования. М.: АО «Роснедра»; 1994.
- Туманова Е. С., Цибизов А. Н. и др. Техногенные ресурсы минерального строительного сырья. М.: Недра; 1991.
- Мормиль С. И., Сальников В.Л., Амосов Л. А. и др. Техногенные месторождения Урала и оценка их воздействия на окружающую среду. Екатеринбург; 2002.
- Подтуркин Ю. А., Коткин В. А., Муслимов Р. Х., Салиева Р. Н. Проблемы правового обеспечения хозяйственной деятельности по разработке техногенных месторождений. Маркшейдерия и недропользование. 2009;(6):29–33.
- Агафонов В. Б. Правовые проблемы обращения с отходами горно-добывающих и связанных с ними перерабатывающих производств. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2015;(2):60–64. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23213698
- Попов С. М. Методические основы формирования направлений использования отходов производства и потребления. Горный информационно-аналитический бюллетень. 2007;(5):81–86. URL: https://giab-online.ru/files/Data/2007/6/11_Popov.pdf
- Селезнев В. Г. О проблеме использования горно-промышленных отходов. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2013;(4):40–44. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20164735
- Беневольский Б. И., Кривцова А. И., Романчук А. И., Михайлов Б. К. Два аспекта проблемы утилизации горно-промышленных отходов. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2011;(1):37–42. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=15591167
- Уманец В. Н. Опыт геолого-технологической оценки техногенных образований золота на некоторых месторождениях Казахстана. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.
- 2013;(4):87–93. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20164742
- Киперман Ю.А., Комаров М.А. Горнопромышленные отходы в формировании ресурсосберегающей природоохранной политики. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2016;(1–2):68–73. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26136406
- Mhatre P., Panchal R., Singh A., Bibyan S. A systematic literature review on the circular economy initiatives in the European union. Sustainable Production and Consumption. 2021;26:187–202. https://doi.org/10.1016/j.spc.2020.09.008
- Ortega Alvarado I.A., Sutcliffe T.E., Berker T., Pettersen I.N. Emerging circular economies: Discourse coalitions in a norwegian case. Sustainable Production and Consumption. 2021;26:360–372. https://doi.org/10.1016/j.spc.2020.10.011
- Harris S., Martin M., Diener D. Circularity for circularity’s sake? scoping review of assessment methods for environmental performance in the circular economy. Sustainable Production and Consumption. 2021;26:172–186. https://doi.org/10.1016/j.spc.2020.09.018
- Харитонова Г.Н. Объективные и предварительные предпосылки перехода к «циркулярной экономики» на арктических территориях. Стратегии и инструменты экологически устойчивого развития экономики: Материалы XV Международной научно-практ. конференции РОЭЭ. Ставрополь; Кисловодск; 2019. C. 483–487.
- Татаркин А. И., Полянская И. Г., Игнатьева М. Н., Юрак В. В. Методологическая оценка состояния и перспектив институционально-инновационного недропользования в арктической зоне. Экономика региона. 2014;(3):146–158. https://doi.org/10.17059/2014-3-14
- Su B., Heshmati A., Geng Y., Yu X. A review of the circular economy in China: Moving from rhetoric to implementation. Journal of Cleaner Production. 2013;42:215–227. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2012.11.020
- Bovea M. D.; Pérez-Belis V. Identifying design guidelines to meet the circular economy principles: A case study on electric and electronic equipment. Journal of Environmental Management. 2018;228:483–494. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2018.08.014
- Givoni M.; Macmillen J.; Banister D.; Feitelson E. From policy measures to policy packages. Transport Reviews. 2013;33:1–20. https://doi.org/10.1080/01441647.2012.744779
- Bouma J.A., Verbraak M., Dietz F., Brouwer R. Policy Mix: Mess or Merit? Journal of Environmental Economics and Policy. 2019;8;32–47. https://doi.org/10.1080/21606544.2018.1494636
- Vanhamäki S., Virtanen M., Luste S., Manskinen K. Transition towards a circular economy at a regional level: A case study on closing biological loops. Resources, Conservation and Recycling. 2020;156:104716. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2020.104716
- Vanhamäki S., Rinkinen S., Manskinen K. Adapting a Circular economy in regional strategies of the European Union. Sustainability. 2021;13(3):1518. https://doi.org/10.3390/su13031518
- Winans K., Kendall A., Deng H. The history and current applications of the circular economy concept. Renewable and Sustainable Energy Reviews. 2017;68(1):825–833. https://doi.org/10.1016/j.rser.2016.09.123
- Nunes B. T., Pollard S. J., Burgess P. J., Ellis G., De los Rios I. C., Charnley F. University contributions to the circular economy: Professing the hidden curriculum. Sustainability 2018;10(8):2719. https://doi.org/10.3390/su10082719
- Орлова О. Н., Бобина Н. А. О формировании и ведении Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления. Минеральные ресурсы России. 2013;(4):45–47. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20164736
- Соловьянов А. А. Прошлый (накопленный экологический ущерб: Проблемы и решения. 7. Реализация распоряжения Правительства РФ от 04.12.2014 № 2462-р. Экологический вестник России. 2015;(9):42–48. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24187966
- Ларичкин Ф. Д., Каменев Е. А., Мотлохов В. В. Нетрадиционные виды минерального сырья: актуальность, определение и классификация. Горный журнал. 2003;(1):16–20.
- Игнатьева М. Н. Основные положения геоэкосоциоэкономического подхода к освоению природных ресурсов. Известия УГГУ. 2014;(3):74–80.
- Перелет Р. А. Экосистемный подход для управления природопользованием и природоохраной. Экономика природопользования. 2006;(3):3–19.
- Yurak V., Emelyanova E., Kostromina T. Ecosystems’ economic assessment in the context of different climatic zones. In: E3S Web of Conferences. XVIII Scientific Forum “Ural Mining Decade” (UMD 2020). 2020;177:04013. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202017704013
- Логинов В. Г., Игнатьева М. Н., Балашенко В. В. Вред, причиненный ресурсам традиционного природопользования, и его экономическая оценка. Экономика региона. 2017;13(2):396–409. https://doi.org/10.17059/2017-2-6
- Всероссийская конференция «Проблемы рационального использования отходов горнодобывающего производства». 25–26 апреля 2013 г. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.
- 2013;(4):95–98. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20164743
- Hassett K. A., Metcalf G.E. Energy tax credits and residential conservation investment: Evidence from panel data. Journal of Public Economics. 1995;57(2):201–217. https://doi.org/10.1016/0047-2727(94)01452-T
- Кубарев М. С., Игнатьева М. Н. Экономическое стимулирование переработки техногенно-минеральных образований. Самарская лука: проблемы региональной и глобальной экологии. 2018;27(3):143–147. URL: http://www.ssc.smr.ru/media/journals/samluka/2018/27_3_17.pdf
- Данилов Н. И. Программа переработки техногенных образований Свердловской области. Основные направления и итоги выполнения. Известия вузов. Горный журнал. Уральское горное обозрение. 1997;11–12:4–7.
- Данилов Н. И., Смирнов Л. А., Лещиков В. И. Опыт утилизации техногенных образований в Свердловской области. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000;(5–6):41–51.
- Полянская И. Г., Юрак В. В., Стровский В. Е. Повышение уровня сбалансированности недропользования в регионе с помощью учета отходов недропользования. Экономика региона.2019;15(4):1226–1240. https://doi.org/10.17059/2019-4-20