Технологическая модернизация сельскохозяйственного производства: состояние, формы, методы и направления поддержки инноваций

Автор: Чекунов А.С.

Журнал: Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий @vestnik-vsuet

Статья в выпуске: 1 (79), 2019 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена модернизации отечественного сельскохозяйственного производства, ее поддержке со стороны государства, внедрению сельскохозяйственными производителями инноваций в производственный процесс. В статье систематизированы взгляды ученых-экономистов о формах (направлениях) и методах поддержки инноваций в сельском хозяйстве. Модернизация сельскохозяйственного производства является одной из первостепенных задач повышения конкурентоспособности отрасли. Совершенствование производства в сельском хозяйстве, которое невозможно без применения инноваций, становится ключевым фактором в достижении успеха в конкурентной борьбе на зарубежных рынках сельскохозяйственной продукции. Статистика свидетельствует о том, что технико-технологическая модернизация в отрасли осуществляется крайне слабо. Следует отметить, что уровень внедрения инноваций в отечественном АПК - около 10%, в то время как в США - более 50%. Падение объемов производства сельскохозяйственной техники ставит под угрозу технико-технологическую модернизацию отрасли, поскольку у сельхозтоваропроизводителя, имеющего ограниченные финансовые возможности, при продолжении данной негативной тенденции в скором времени будет вовсе отсутствовать возможность альтернативного выбора при приобретении так необходимой ему новой техники...

Еще

Технологическая модернизация, сельское хозяйство, инновации

Короткий адрес: https://sciup.org/140244367

IDR: 140244367 | DOI: 10.20914/2310-1202-2019-1-373-379

Текст научной статьи Технологическая модернизация сельскохозяйственного производства: состояние, формы, методы и направления поддержки инноваций

Вестник ВГУИТ/Proceedings of VSUET, Т. 80, № 1, 2018

-200	Кол-во, тыс.шт .	Приоб ретени е новой техник и,% 2000	Списа ние техник и, %	Кол-во, тыс.шт .	Приоб ретени е новой техник и,% 2005	Списа ние техник и, %	Кол-во, тыс.шт .	Приоб ретени е новой техник и,% 2010	Списа ние техник и, %	Кол-во, тыс.шт .	Приоб ретени е новой техник и,% 2011	Списа ние техник и, %	Кол-во, тыс.шт .	Приоб ретени е новой техник и,% 2012	Списа ние техник и, %	Кол-во, тыс.шт .	Приоб ретени е новой техник и,% 2013	Списа ние техник и, %	Кол-во, тыс.шт .	Приоб ретени е новой техник и,% 2014	Списа ние техник и, %
■ Кормоуборочные комбайны	59,6	3,3	-9,5	33,4	3,3	-10,9	20	4,1	-8,1	18,9	6,4	-8,3	17,6	4,7	-8,3	16,1	4	-7,8	15,2	4,5	-7,4
■ Картофелеуборочные комбайны	10	1,5	-12,6	4,5	3,5	-14	2,9	4,8	-7	2,8	7	-7	2,7	5,1	-5,8	2,6	3	-5,2	2,4	4,5	-6,5
■ Льноуборочные комбайны	3,2	2,8	-9,5	1,8	0,9	-12,2	0,7	2,4	-13,5	0,7	1,1	-9,8	0,6	2,7	-12	0,5	1,5	-9,2	0,4	1,2	-9,7
Кукурузоуборочные комбайны	4,4	3,4	-12	2,2	2,7	-14,1	1,1	2,9	-10,3	0,9	5,1	-15,6	0,8	4,7	-9,1	0,7	3,2	-12,3	0,7	5,3	-9,9
Зерноуборочные комбайны	198,7	2,1	-6,8	129,2	3,4	-8,6	80,7	3,5	-6,9	76,6	5,3	-6,8	72,3	4,9	-7	67,9	4,7	-6,6	64,6	5,2	-6,5
■ Тракторы	746,7	1,9	-6,2	480,3	1,8	-6,7	310,3	2,3	-5,1	292,6	3,4	-5,1	276,2	3,3	-5,3	259,7	3	-5,1	247,3	3,1	-5,1

Рисунок 1. Динамика обновления некоторых видов сельскохозяйственной техники в РФ 2000–2014 гг. [1]

Figure 1. Dynamics of updating of some types of agricultural machinery in Russia in 2000-2014 [1]

Данные Росстата по приобретению сельхозтехники приведены на конец отчетного года, а по списанию техники на его начало, т. е. реальный разрыв между выбывшей и приобретенной техникой еще выше, чем приводится в статистическом сборнике. В 2015–2017 гг. тенденция сокращения парка соответствующей техники продолжилась: в 2017 г. свеклоуборочных машин было 2,2 тыс. шт. (2014 г. – 2,4 тыс. шт., 2015–2016 гг. – 2,2 тыс. шт.), жаток валковых 19,1 тыс. шт. (2014 г. – 21,2 тыс. шт., 2015 г. – 19,7 тыс. шт., 2016 г. – 19 тыс. шт.), доильных установок и агрегатов 22,9 тыс. шт. (2014 г. – 26,3 тыс. шт., 2015 г. – 25,1 тыс. шт., 2016 г. – 24,1 тыс. шт.) [2]. Кроме того, техническое перевооружение отрасли затруднительно без развития отечественного сельхозмашиностроения. Однако отечественное производство сельскохозяйственной техники имеет тенденцию к снижению, причем по отдельным направлениям его спад весьма значителен. Например, по сравнению с 2011 г. производство машин для межрядной и рядной обработки почвы снизилось на 61,35%, машин для внесения минеральных удобрений и извести – на 71,56%, культиваторов для сплошной обработки почвы – на 50,69%, тракторов – на 49,24% (рисунок 2). В 2017 г. по сравнению с предыдущим годом производство тракторов отечественных моделей снизилось на 8,7%, кормоуборочных комбайнов – на 21,6%, картофелеуборочных комбайнов – на 65,5%, культиваторов тракторных – на 28,6%, граблей – на 43,1% [3]. Такое падение объемов производства сельскохозяйственной техники ставит под угрозу технико-технологическую модернизацию отрасли, поскольку у сельхозтоваропроизводителя, имеющего ограниченные финансовые возможности, при продолжении данной негативной тенденции в скором времени будет вовсе отсутствовать возможность альтернативного выбора при приобретении так необходимой ему новой техники.

Он будет вынужден переплачивать значительные средства за зарубежную сельхозтехнику, что приведет к дополнительным издержкам и, как следствие, к снижению конкурентоспособности его продукции, а в дальнейшем к его разорению. Например, в 2013 г. тракторы отечественных марок составляли лишь 13% в общей структуре российского рынка тракторов, в 2017 г. – менее 10% [3,4]. Поэтому государству необходимо поддерживать отечественных производителей сельскохозяйственной техники, т. к. их отсутствие создает реальную угрозу продовольственной безопасности национального государства. Данный вывод полностью разделяет член.-корр. РАН Н.К. Долгушкин, который обращает внимание на очевидную угрозу национальной безопасности зависимости национального агропромышленного комплекса от поставок зарубежной техники, указывая, что удельный вес зарубежных тракторов в общем объеме приобретенных отечественными сельхозтоваропроизводителями в 2014 г. составлял 65,1%, зерноуборочных комбайнов примерно 23%, а по некоторым субъектам РФ данное соотношение было 70 и 40% [5]. В 2017 г. соотношение импортной и отечественной соответствующей техники в целом по РФ увеличилось. Доля зарубежных тракторов на российском рынке сельскохозяйственной техники оказалась более 70%, а зерноуборочных комбайнов превысила 30% [3]. Объем государственного финансирования, направляемого на поддержку инновационной деятельности в сельском хозяйстве РФ, составляет согласно «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» 23,7 млрд р., что соответствует 1,6% от общего финансирования мероприятий программы. Непосредственно на инновационные проекты в отрасли направляется 5,5 млрд р. или 0,4% общих средств программы. Незначительное финансирование инноваций в сельском хозяйстве со стороны государства привело к тому, что только 2% аграрных предприятий внедряют инновационные технологии в свою деятельность [6]. Следует отметить, что уровень внедрения инноваций в отечественном АПК – около 10%, в то время как в США – более 50% [5].

В то же время внедрение высокотехнологичной техники и инноваций в сельскохозяйственном производстве оптимизирует труд персонала, а следовательно, снижает трудозатраты предприятия. Так, по мнению некоторых исследователей, внедрение современной техники в растениеводстве и инновационных технологий в животноводстве способствует существенному снижению численности работников и их высвобождению на 30–50% за счет сокращения трудоемкости производства продукции, что приводит к сокращению трудозатрат на 47,1-87,0% [7]. Сельскохозяйственные производители имеют различный потенциал к внедрению [8] новых технологий в своей деятельности. Крупные агрохолдинги имеют высокий потенциал для внедрения большинства современных технологий, за исключением «органического» сельского хозяйства (низкий потенциал) и безотходного (циркулярного) сельского хозяйства (средний потенциал). Средние сельскохозяйственные предприятия имеют высокий потенциал внедрения таких технологий, как беспахотное земледелие, беспривязное содержание скота, индивидуальная подготовка тукосмесей, интегрированный контроль за вредителями, биотопливо; в отношении органического сельского хозяйства, точного сельского хозяйства, автоматизации и компьютеризации, а также безотходного (циркулярного) сельского хозяйства – средний потенциал; по технологиям крупномасштабное «конвейерное» животноводство и урбанизированное сельское хозяйство – низкий потенциал. КФХ востребованы следующие технологии: «органическое» сельское хозяйство, беспривязное содержание скота, безотходное (циркулярное) сельское хозяйство (высокий потенциал), а также капельное орошение и интегрированный контроль за вредителями (средний потенциал). ЛПХ в силу значительной ограниченности финансовых ресурсов заинтересованы, прежде всего, в применении таких технологий, как безотходное (циркулярное) сельское хозяйство (высокий потенциал) и «органическое» сельское хозяйство, беспривязное содержание скота, интегрированный контроль за вредителями (средний потенциал). В экономической литературе существуют различные взгляды относительно форм (направлений) и методов поддержки инноваций в сельском хозяйстве (таблица 1).

: Тракторы для сельского и лесного хозяйства прочие Tractors for agriculture and forestry

■ Плуги общего назначения General purpose plows

= Мотоблоки и мотокультиваторы Tillers and tillers

■ Культиваторы для сплошной обработки почвы Cultivators for continuous tillage
■ Машины для межрядной и рядной обработки почвы, шт. Machines for inter-row and row tillage, pcs

Машины для внесения минеральных удобрений и извести (кроме жидких и пылевидных), шт.

Machines for application of mineral fertilizers, psc

Рисунок 2. Динамика производства отдельных видов сельскохозяйственной техники в РФ 2011–2014 гг., тыс. шт. [1]

Figure 2. Dynamics of production of certain types of agricultural machinery in the Russian Federation 2011-2014, thousand pieces [1]

Таблица 1.

Систематизация взглядов о формах (направлениях) и методах поддержки инноваций в сельском хозяйстве

Systematization of views on forms (directions) and methods of innovation support in agriculture

Table 1.

Подход \| Approach	Методы поддержки \| Support methods	Формы (направления) поддержки \| Shape (direction) of the support	Ref
Интеграционнозатратный \| Integration-cost	Организационный. Затратный \| Organizational. Cost	Финансирование. Создание специального рынка инноваций \| Funding for the Creation of a special market innovation	[9]
Критериальный \| Criterial	Оценочный. Системный \| Evaluation. System	Финансирование и субсидирование. Совершенствование законодательства. Налоговое стимулирование. Государственное страхование займов. Разработка многоаспектной системы показателей применения нововведения \| Funding and subsidizing. the Improvement of legislation. Tax incentives. Government loan insurance. the Development of a multifaceted system of indicators of innovation	[10]
Комплексный \| Complex	Организационный. Финансовый. Институциональный \| Organizational. Financial. Institutional	Финансирование. Система страхования рисков. Информационно-консультационная поддержка. Поддержка МСП. Государственно-частное партнерство. Прямые иностранные инвестиции \| Financing risk insurance system. Information and consulting support SME. Support Public-private partnership foreign. Direct investment	[11]
Программно-целевой \| Program-target	Институциональный. Региональный \| Institutional. Regional	Региональные целевые программы \| Regional target programme	[12]
Индикативный \| Indicative	Косвенные \| Indirect	Субсидирование кредитов, содержания поголовья, сортообновления \| Subsidizing loans, livestock, variety renewal	[13]
Управленческий \| Managerial	Организационный. Инфраструктурный. Институциональный \| Institutional. Infrastructure	Разработка нормативно-правовых актов. Формирование организационно-экономического механизма. Конкурсный отбор инновационных проектов \| Development of legal acts. Formation of organizational and economic mechanism. Competitive selection of innovative projects	[14]
Трансферный \| Transfer	Организационный. Финансовый. Инфраструктурный \| Organizational. Financial. Infrastructure	Финансирование. Создание агротехнопарков. Подготовка специализированных кадров \| Funding for the Creation of agrotechnoparks. Training of specialized personnel	[15]
Социальный \| Social	Организационный. Финансовый. Инфраструктурный \| Organizational. Financial. Infrastructure	Строительство жилья. Создание интегрированных формирований. Развитие агротуризма \| The building housing. the Creation of integrated units. the Development of agro-tourism	[16]
Кластерный \| Clustered	Структурный. Системный. Оценочный. Инфраструктурный. Институциональный \| Structural. System. Assessment. Infrastructure. Institutional	Поддержка фундаментальной практико-ориентированной науки, инновационной промышленности, развивающего образования. Введение в структуру инновационного кластера региона инфраструктуры денежного капитала \| Support of fundamental practice-oriented science, innovative industry, developing education. Introduction of monetary capital infrastructure into the structure of the innovation cluster of the region	[17]
Регулятивный \| Regulatory	Административные. Экономические \| Administrative. Economic	Налоговое стимулирование. Государственное сопровождение и продвижение приоритетных инвестиционных проектов. Содействие в развитии инфраструктуры бизнеса. Предоставление госгарантий. Предоставление специальных вознаграждений, грантов и субсидий. Обеспечение поручительства для получения кредитных средств. Оказание консультационной и методологической помощи \| Tax incentives. State support and promotion of priority investment projects. Assistance in the development of business infrastructure. Provision of state guarantees. Provision of special rewards, grants And subsidies provision of guarantees for obtaining credit provision of consulting and methodological assistance	[18]

тог ‘l »№ ‘08 ‘ДБ ‘дэа^/о зВигуээоодф/дд^^д^^

Это обусловлено, прежде всего, применением разнонаправленных подходов к исследованию соответствующей проблемы. Вместе с тем в рамках соответствующих подходов имеются совпадения форм и методов поддержки инноваций, что свидетельствует о возможности разработки программы поддержки инноваций отрасли, учитывающей весь спектр мнений относительно направлений их развития. Кроме того, указанные в таблице формы и методы органично встраиваются в классификацию форм и методов государственной поддержки, предусматривающую

Список литературы Технологическая модернизация сельскохозяйственного производства: состояние, формы, методы и направления поддержки инноваций

Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2015: Стат.сб./Росстат. M., 2015. 201 c.
Россия в цифрах. 2017: Крат.стат.сб./Росстат. M., 2017. 511 с.
Национальный аграрный каталог «Сельхоз-техника». Аналитика -итоги 2017 года. URL: http://www.selhoz-katalog.ru/pdf/kat_selhoz_17-2018.pdf
Полухин А.А. Проблемы технико-технологической модернизации сельского хозяйства России в условиях членства в ВТО и в Евразийском экономическом союзе//Вестник ОрелГАУ. 2014. № 5(50). С. 12-18.
Долгушин Н.К. Технологическая модернизация -основа эффективности АПК, устойчивого развития сельских территорий//Сельскохозяйственные машины и технологии. 2016. № 3. С. 3-6.
Родионова И.А. Адаптация мер государственной поддержки сельского хозяйства России к требованиям Всемирной торговой организации//Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 41 (230). С. 8-15.
Деревянкин А.В. Стимулирование перехода на прогрессивный технико-технологический уровень в основных отраслях сельского хозяйства Сибири//Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2014. № 12.С. 3-7.
Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года. М., 2017. 138 с. URL: https://www.hse.ru/data/2017/02/06/1167349282/Прогноз% 20 научно-технической% 20 сферы.pdf.
Тупицына Е.В. Инновационные процессы в сельском хозяйстве//Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, 2007. № 1 (4). С. 47-48.
Соловьева Т.Н., Пожидаева Н.А. О некоторых проблемах развития инноваций в сельском хозяйстве//Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2009. № 2. С. 34-37.
Алексеева С.А. Финансовая поддержка инноваций в сельском хозяйстве//Вестник Финансового университета. 2011. № 2. С. 45-48.
Герасименкова С.В. Общие направления государственной поддержки инноваций в сельском хозяйстве//Никоновские чтения. 2008. № 13. С. 157-159.
Узун В.Я. Государственная политика стимулирования инноваций в сельском хозяйстве//Никоновские чтения. 2008. № 13. С. 133-136.
Ганиева И.А., Ижмулкина Е.А., Шамин А.Е. Разработка инструментов для управления инновационной деятельностью в сельском хозяйстве//Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2013. № 3(101). С. 116-119.
Воловиков С.А., Маринченко Т.Е. Трансфер технологий в сельском хозяйстве России//Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 2. С. 313-315.
Ходос Д.В. Развитие инновационных и социальных процессов в сельском хозяйстве//Никоновские чтения, 2009. № 14. С. 251-252.
Семина Л.А., Санду И.С. Инновационный кластер -основа развития инвестиционно-инновационной деятельности в сельском хозяйстве//Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2013. № 6(104). С. 137-140.
Сергеев Д.В., Сергеева Н.В. Государственная поддержка инновационного развития сельского хозяйства региона//Вестник Чувашского университета. 2010. № 2.С. 447-453.

Еще

Статья научная

Подход \| Approach	Методы поддержки \| Support methods	Формы (направления) поддержки \| Shape (direction) of the support	Ref
Интеграционнозатратный \| Integration-cost	Организационный. Затратный \| Organizational. Cost	Финансирование. Создание специального рынка инноваций \| Funding for the Creation of a special market innovation	[9]
Критериальный \| Criterial	Оценочный. Системный \| Evaluation. System	Финансирование и субсидирование. Совершенствование законодательства. Налоговое стимулирование. Государственное страхование займов. Разработка многоаспектной системы показателей применения нововведения \| Funding and subsidizing. the Improvement of legislation. Tax incentives. Government loan insurance. the Development of a multifaceted system of indicators of innovation	[10]
Комплексный \| Complex	Организационный. Финансовый. Институциональный \| Organizational. Financial. Institutional	Финансирование. Система страхования рисков. Информационно-консультационная поддержка. Поддержка МСП. Государственно-частное партнерство. Прямые иностранные инвестиции \| Financing risk insurance system. Information and consulting support SME. Support Public-private partnership foreign. Direct investment	[11]
Программно-целевой \| Program-target	Институциональный. Региональный \| Institutional. Regional	Региональные целевые программы \| Regional target programme	[12]
Индикативный \| Indicative	Косвенные \| Indirect	Субсидирование кредитов, содержания поголовья, сортообновления \| Subsidizing loans, livestock, variety renewal	[13]
Управленческий \| Managerial	Организационный. Инфраструктурный. Институциональный \| Institutional. Infrastructure	Разработка нормативно-правовых актов. Формирование организационно-экономического механизма. Конкурсный отбор инновационных проектов \| Development of legal acts. Formation of organizational and economic mechanism. Competitive selection of innovative projects	[14]
Трансферный \| Transfer	Организационный. Финансовый. Инфраструктурный \| Organizational. Financial. Infrastructure	Финансирование. Создание агротехнопарков. Подготовка специализированных кадров \| Funding for the Creation of agrotechnoparks. Training of specialized personnel	[15]
Социальный \| Social	Организационный. Финансовый. Инфраструктурный \| Organizational. Financial. Infrastructure	Строительство жилья. Создание интегрированных формирований. Развитие агротуризма \| The building housing. the Creation of integrated units. the Development of agro-tourism	[16]
Кластерный \| Clustered	Структурный. Системный. Оценочный. Инфраструктурный. Институциональный \| Structural. System. Assessment. Infrastructure. Institutional	Поддержка фундаментальной практико-ориентированной науки, инновационной промышленности, развивающего образования. Введение в структуру инновационного кластера региона инфраструктуры денежного капитала \| Support of fundamental practice-oriented science, innovative industry, developing education. Introduction of monetary capital infrastructure into the structure of the innovation cluster of the region	[17]
Регулятивный \| Regulatory	Административные. Экономические \| Administrative. Economic	Налоговое стимулирование. Государственное сопровождение и продвижение приоритетных инвестиционных проектов. Содействие в развитии инфраструктуры бизнеса. Предоставление госгарантий. Предоставление специальных вознаграждений, грантов и субсидий. Обеспечение поручительства для получения кредитных средств. Оказание консультационной и методологической помощи \| Tax incentives. State support and promotion of priority investment projects. Assistance in the development of business infrastructure. Provision of state guarantees. Provision of special rewards, grants And subsidies provision of guarantees for obtaining credit provision of consulting and methodological assistance	[18]