Технологические платформы как эффективный инструмент развития инновационной деятельности в машиностроении

Технологическая платформа представляет собой коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативноправовой базы в области научно-технологического, инновационного развития [1,2].

Технологическая платформа объединяет организации различной организационно-правовой формы, которые разделяют ее цели и задачи. Например, в ее состав могут входить: промышленные корпорации и предприятия отрасли; государственные учреждения; институты развития; научные и образовательные учреждения; инновационные предприятия; инвесторы; профессиональные объединения; ассоциации и т. д.

Термин «технологическая платформа» был впервые сформулирован Европейской комиссией. Он использовался для обозначения тематических направлений, по которым определены или будут определены технологические приоритеты ЕС.

Первые технологические платформы в ЕС были созданы в 2001 г., а в 2012 г. их насчитывалось уже 38. В настоящее время в ЕС начат процесс объединения в кластер технологических платформ, которые работают в схожей тематической области [2].

Европейские технологические платформы (ЕТП) были созданы на паевой основе посредством объединения финансовых и интеллектуальных ресурсов стран ЕС, и крупных промышленных предприятий с целью определения средне- и долгосрочных научно-исследовательских и технологических целей, разработки дорожных карт для их достижения, учета мнений всех заинтересованных сторон: государства, научного сообщества, промышленности, потребителей и пользователей, а также увеличения синергии между различными участниками инновационного процесса, и в конечном счете, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий.

Деятельность ЕТП направлена на решение следующих задач:

• –    продвижение и пропаганда создаваемых ТП, их целей и задач;

• –    разработка Стратегического Плана Исследований (Strategic Research Agenda). Этот документ отражает характеристики проводимых научноисследовательских работ в рамках ТП;

• –    формирование Плана Внедрения (Implementation Plan Strategy) ТП.

Начало формирования ТП в России началось в 2010 г. В этом году по результатам работы Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в качестве одного из направлений реализации программ инновационного развития утверждено требование к участию компаний с государственным участием в формировании и деятельности технологических платформ [3]. В том же году был утвержден порядок формирования Перечня технологических платформ [4].

По состоянию на 21 февраля 2012 г. Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям утверждено 30 технологических платформ, из которых 6 относятся к машиностроительному комплексу [5]:

• 1.    Авиационная мобильность и авиационные технологии.

• 2.    Национальная космическая технологическая платформа.

• 3.    Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт.

• 4.    Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение.

• 5.    СВЧ технологии.

• 6.    Освоение океана.

Однако в настоящее время не сформировано ни одной ТП нацеленной на активизацию процесса создания и внедрения инноваций в станкостроении и производстве машин и оборудования для деревообрабатывающего и агропромышленного комплексов. Создание подобной технологической платформы на территории Вологодской области не только позволит повысить спрос на инновационную продукцию машиностроительных предприятий, расположенных на территории региона, но и решить следующие задачи:

• –    определить направления совершенствования системы государственного регулирования в области научного, научно-технического и инновационного развития, создать условия для быстрого тиражирования перспективных технологий;

• –    расширить возможности для научно-производственной кооперации и наладить коммуникацию между всеми участниками инновационного процесса;

• –    выявить потребности промышленных предприятий в инновационных

разработках и их научно-технологические возможности по их созданию и внедрению;

• –    уточнить принципы и направления поддержки со стороны региональных органов власти и управления научно-технической и инновационной деятельности;

• –    определить направления международного научно-технологического сотрудничества;

• –    сформировать перечень требований и качественных характеристик к инновационным разработкам, закупаемых предприятиями государственной формы собственности.

В рамках деятельности технологической платформы будет осуществляться:

• –    разработка стратегической программы исследований, определяющей средне- и долгосрочные приоритеты в проведении исследований и разработок, формировании механизмов научно-производственной кооперации;

• –    формирование программ обучения в средних и высших образовательных учреждениях региона, определение принципов и направлений развития системы сертификации и реализация мер по развитию инновационной инфраструктуры;

• –    разработка программы по распространению и внедрению инноваций в соответствующих отраслях народного хозяйства, с определением источников финансирования и механизмов реализации;

• –    разработка перечня мер, направленных на совершенствование регулирования в инновационной и научно-технологической сфере.

Предприятиям и организациям машиностроительного комплекса участие в ТП позволит:

• –    повысить спрос на производимую инновационную продукцию;

• –    получать финансовую поддержку на реализацию инновационных проектов из средств таких институтов развития, как Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, «Сколково», «РОСНАНО» и т. п.;

• –    осуществлять НИОКР в рамках федеральных и региональных целевых программ, реализуемых по тематике ТП;

• –    сформировать и согласовать с органами государственной власти и управления госзаказ на инновационные товары и услуги по направлениям ТП;

• –    расширить возможности при выборе партнеров для бизнеса;

• –    сформировать предложения по развитию программ подготовки и переподготовки кадров.

В качестве основных элементов структуры ТП выделяются следующие: наблюдательный совет, управляющий комитет, центр трансфера технологий, секретариат, экспертный совет и рабочие группы по направлениям работы ТП (рисунок).

Рисунок. Организационная структура ТП «Инновации в машиностроении Вологодской области»

Главным руководящим органом выступает наблюдательный совет, который состоит из представителей участников ТП, органов государственной власти и управления, научного сообщества, институтов развития, мелкого и среднего бизнеса, госкорпораций, а также в его состав входит представитель председателя ТП. Наблюдательный совет определяет стратегические цели, задачи и приоритетные направления деятельности ТП, осуществляет взаимодействие с федеральными и региональными органами власти и управления, утверждает финансовый план ТП и программу работ.

Осуществление координации деятельности и оперативное управление ТП, а также реализация стратегических целей и задач возложена на управляющий комитет. В его состав входят: председатель, сопредседатели и руководители рабочих групп по направлениям работы ТП. Управляющий комитет осуществляет планирование и контроль за выполнением работ в соответствие со стратегическими целями, задачами и направлениями работы ТП, обеспечивает правовую охрану и управление результатами интеллектуальной деятельности и консолидированными финансовыми ресурсами. Для организационной и административной поддержки при управляющем комитете создан секретариат.

С целью развития научно-технической кооперации в структуру ТП входит Центр трансфера технологий. Деятельность Центра направлена на работу по направлениям: трансфер и коммерциализация технологий, консультации при оформлении прав на интеллектуальную собственность, проведение обучающих семинаров и тренингов.

Для научного и экспертного обеспечения деятельности ТП формируется экспертный совет – орган, состоящий из ведущих специалистов по направлениям деятельности ТП, представителей академической и прикладной науки. Он также обеспечивает взаимодействие ТП с экспертным и научным сообществом.

Экспертное и научно-техническое сопровождение, организационнотехническая, оперативная работа и работа по направлениям ТП осуществляется рабочими группами, руководители которых входят в состав управляющего комитета.

Подобная организационная структура позволит вовлечь в процесс создания, внедрения и продвижения на рынок инновационных разработок всех участников инновационного процесса и создаст условия для конструктивного диалога между ними.

Основные направления деятельности ТП:

• – продвижение инновационной продукции машиностроительных предприятий;

  – образование и подготовка кадров для машиностроительной отрасли (например, разработка образовательных программ для подготовки менеджеров по продаже инновационной продукции (по этому направлению уже ведется подготовка специалистов Томском политехническом университете);

  – разработка стратегической программы исследований, направляющей и координирующей действия науки и образования в интересах предприятий промышленного комплекса и потребителей;

  – синхронизация действий государственных органов власти и управления, научных, образовательных и производственных организаций с целями и задачами стратегической программы;

  – нормативно-правовое регулирование инновационных процессов.

Формирование технологической платформы «Инновации в машиностроении Вологодской области» осуществляется в три этапа, в рамках которых реализуются первоочередные мероприятия по ее созданию (таблица).

Таблица. Основные мероприятия по формированию и развитию ТП «Инновации в машиностроении Вологодской области»

Этап	Наименование мероприятий
1. Организация технологической платформы	1. Разработка концепции ТП
	2. Создание Устава ТП
	3. Разработка регламентов деятельности Управляющего комитета и Экспертного совета ТП
	4. Разработка образцов документов и поддержка работы ТП
	5. Определение персонального состава Управляющего комитета и Экспертного совета
	6. Разработка перечня участников платформы
2. Планирование развития инновационных процессов в отрасли	1. Разработка дорожных карт для планирования и организации разработки конкретных технологий
	2. Разработка стратегических направлений и вариантов

Этап	Наименование мероприятий
	развития инновационных процессов в отрасли на долгосрочную перспективу
	3. Создание дорожной карты развития инновационных процессов в отрасли
	4. Разработка стратегической программы исследований
3. Реализация пилотных проектов	1. Создание перечня перспективных инновационных проектов
	2. Разработка перечня НИОКР в области производства машин и оборудования, требующих поддержки государства
	3. Разработка рекомендаций по инновационному развитию и технологической модернизации ведущих предприятий отрасли
	4. Создание и направление на испытания образцов новой техники

Основные ожидаемые результаты от деятельности ТП:

– создание информационной базы о потребностях промышленного комплекса региона в инновациях и новых технологических разработках предприятий машиностроительного комплекса;

– инновационное обновление промышленного комплекса Вологодской области на основе регионального машиностроения;

–      усиление       конкурентоспособности       предприятий машиностроительного комплекса Вологодской области посредством повышения спроса на производимую ими инновационную продукцию;

– устранение технологических провалов в стратегических секторах экономики региона;

– формирование долгосрочного плана на подготовку кадров, научные разработки, технологии и оборудование.