Технологии социальной работы с семьями, пострадавшими в результате антропогенных, природных и техногенных катастроф

В статье анализируются проблемы семей, пострадавших в результате антропогенных, природных и техногенных катастроф. Рассматриваются технологии социальной работы, направленные на оптимизацию жизнедеятельности семьи до, во время и после катастрофы. Доказывается необходимость социального содействия семьям в трудных жизненных ситуациях, которые возникают из-за изменения условий социальной и окружающей среды.

Трудная жизненная ситуация семей, пострадавших в результате антропогенных, природных и техногенных катастроф, обусловлена стихийными бедствиями, нарушением равновесия в деятельности человека и окружающей природной среды, авариями в производственной сфере, на транспорте, в системах коммуникаций, эпидемиями и противоречиями в общественных отношениях. Технологии социальной работы с семьями, пострадавшими в результате катастрофы — это совокупность средств, приемов, методов и организационных процедур, направленных на оптимизацию жизнедеятельности семьи до, во время и после катастрофы. Рассмотрим более подробно некоторые технологии социальной работы с данными семьями.

Технология социальной диагностики направлена на выявление признаков первоочередности в оказании помощи семье, пострадавшей в результате катастрофы антропогенного, природного или техногенного характера:

• —    физическая близость к месту события (эпицентр катастрофы, воздействие ударной волны, токсическое воздействие);

• —    психологическая травма (страх, стрессы, повышенная тревожность, агрессивность, невротические реакции, неврозы);

• —    родственные отношения с жертвами (потеря родных и близких, психологические и физические травмы родных людей);

• —    материальные потери (проблемы с жильем, трудоустройством, трудности административного порядка);

• —    физические травмы (инвалидность, травматизм, приобретение хронических заболеваний).

Технология социальной реабилитации и адаптации направлена на решение ряда проблем. У семьи в результате катастрофы не по ее воле резко и кардинально меняется образ жизни, что препятствует нормальной жизни, построению планов на будущее, воспитанию детей, позитивного отношения к жизни, разрушается привычное социальное окружение, возникает необходимость менять профессию, место жительства. Данная технология важна в решении проблемы разрыва семьи на всех четырех уровнях проявления семейной целостности. Среди них:

• —    когнитивный разрыв (непонимание семьей и ее членами того, что произошло);

• —    ролевой разрыв (неспособность пострадавших членов семьи исполнять свои былые функции и роли);

• —    социальный разрыв (потеря семьей родных, близких, друзей, знакомых, отдаление от привычной социальной обстановки);

• —    разрыв на личностном уровне (неумение членов семьи отдавать себе отчет в происшедшем физически или эмоционально).

В рамках технологии социальной реабилитации и адаптации используются следующие методики по преодолению данных семейных разрывов: информирование, объяснение, структурирование, осмысление ситуации совместно с пострадавшим (преодоление когнитивного разрыва); нахождение и предложение альтернативной роли с целью мобилизовать активность членов семьи (ликвидация ролевого разрыва); помощь в нахождении контакта и поддержки (устранение социального разрыва); определение того, что не изменилось (устранение личностного разрыва). Эффективным является использование деловых и ролевых игр, групповых дискуссий, элементов арттера-

пии, методов самоисповеди (ведение дневника, составление автобиографии), являющихся неотъемлемым средством выражения чувств и переживаний. Данные методы могут помочь в решении проблемы социальной адаптации семьи к нравам и традициям нового места жительства пережить «культурный шок».

Технология социальной профилактики ориентирована на предотвращение социальных отклонений в семье, вызванных катастрофой, и на формирование рентных жизненных установок. Члены семьи, зная, что они жертвы, что им обязаны помочь, нередко ожидают помощи даже в тех сферах жизни, где катастрофа ни при чем. Ожидание компенсации потерь значительно снижает личную активность человека. Когда же оказываемая помощь кажется недостаточной, некоторых одолевает непроходимая обида, а часто и агрессивное состояние. Такие модели поведения возникают как психологическое следствие любого катастрофического явления. Также технология социальной профилактики важна для повышения устойчивости семьи к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды. Нередко катастрофа может явиться причиной вовлечения членов семьи в преступные группировки как иногда единственно возможное средство для выживания. Технология социальной профилактики направлена на повышение устойчивости семьи к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды.

Социально-профилактическая работа с семьей включает в себя;

• —    формирование гигиенических навыков, связанных с охраной и укреплением здоровья;

• —    распространение знаний о правильном, здоровом режиме труда, отдыха, питания и образе жизни в целом, основанных на данных современной медицинской науки;

• —    ознакомление семьи с причинами и симптомами возникновения болезней, методами их профилактики и важности своевременного обращения к врачам;

• —    рекомендации по улучшению санитарно-гигиенических условий быта;

• —    участие в разработке мероприятий по укреплению нервной системы, повышению ее сопротивляемости вредным воздействиям;

• —    оказание социальных услуг семье на ранних этапах формирования проблемы, обусловленной неблагоприятными экологи-I ческими условиями.

Информационные и коммуникативные технологии социальной работы направлены на оповещение населения относительно их прав и обязанностей, особенностей поведения и самозащиты во время и после катастрофических явлений. Семья имеет право быть информированной о риске, которому она может подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности.

Технология социальной терапии направлена на развитие способностей семьи не только как объекта, но и субъекта безопасности в неразрывном взаимодействии с окружающей средой. Социальная терапия проводится для семей, утративших вследствие катастрофы свой социальный статус. Результатом социальной терапии должно явиться восстановление ресурсов семьи, которые преобладали до катастрофы, а также их компенсация с помощью усиления оставшихся способностей. Социальная терапия проводится с помощью следующих направлений: арттерапия, сказкотерапия, ипотера-пия, трудотерапия, смехотерапия.

Технология социального консультирования направлена на квалифицированный совет, помощь семье, пострадавшей в результате катастрофы, в решении трудностей административного порядка, восстановлении документов, имущественных прав. Данная технология путем предоставления необходимой информации (медицинской, юридической) помогает указать семье на альтернативные формы помощи в реализации ее законных прав и интересов.

Технология социальной загциты предполагает заботу о семье, пострадавшей в результате катастрофы и имеющей в законодательно установленном порядке право на дополнительную помощь в связи с инвалидностью, ограниченной трудоспособностью, потерей кормильца, отсутствием источников существования вследствие катастрофы. Данная технология ориентирована на содействие в получении семьей:

• —    бесплатной медицинской помощи и медицинского обслуживания;

• —    социальной помощи, социального обслуживания, компенсаций и социальных гарантий;

• —    санаторно-курортного и восстановительного лечения;

• —    различных видов реабилитации;

• —    гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

• —    социального обеспечения.

Нередко та или иная катастрофа является причиной того, что семья попадает в разряд мигрантов и беженцев. Возникновение трудной жизненной ситуации семей мигрантов и беженцев связана с большими затратами и потерями из-за изменения внешних условий социальной среды, что влечет за собой смену места жительства, работы и учебы, профессиональной деятельности, социального и ближнего окружения, внутреннего пространства (чувство дома), серьезную психологическую перестройку.

Семьи мигрантов можно разделить на несколько видов:

• —    семья эмигрантов — семья граждан России либо лиц, ранее прибывших на территорию РФ и получивших статус беженцев (вынужденных переселенцев); выехавшая за пределы России по политическим, экономическим, этническим либо личным причинам на постоянное место жительства или длительное проживание;

• —    семья иммигрантов — семья иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавшая в Россию в поисках убежища на постоянное место жительства или длительное проживание с намерением подать ходатайство о предоставлении им статуса беженцев;

• —    семья вынужденных переселенцев — семья граждан России, покинувшая место жительства вследствие реальной опасности насилия или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, социального статуса, политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении семьи. Это семьи, которые вынужденно перемещаются внутри одной страны из-за природных катаклизмов, техногенных катастроф или военных действий (например, семья переселенцев из Чечни);

• —    семья беженцев — семья, которая в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (например, живущие в России семьи афганцев).

Получив статус беженца или вынуж денного переселенца, семья по месту постоянного жительства может в соответствии с российским законодательством получить помощь от служб системы социальной защиты населения, в которых используется большое разнообразие технологий социальной работы.

Технология социальной диагностики с семьями мигрантов и беженцев ставит своими задачами выяснение:

• —    причин миграции семьи (голод; ни- : щета; межнациональные конфликты; экологические бедствия; политические репрессии; экономические условия; военные действия; личные мотивы);

• —    вида миграции семьи (вынужденная, добровольная; законная, незаконная; временная, постоянная; внутренняя — в пределах одной страны, внешняя — из одной страны в другую; сезонная, маятниковая);

• —    проблемы семьи, обусловленные миграцией (экономические, бытовые, психологические, педагогические, правовые);

• —    социально-демографические характеристики семьи и ее членов на момент миграции (состав семьи, тип семьи, половозрастные характеристики членов семьи, социальный статус семьи).                    |

Использование данной технологии дает основания социальному работнику ходатай- | ствовать в территориальные органы по де- ! лам миграции о признании или не признании семьи вынужденными переселенцами. | Так если Федеральная миграционная служба отказывает семье в предоставлении статуса вынужденных переселенцев, а социальным работником собран материал, свидетельствующий о неправильно принятом решении вышестоящего органа, он может содействовать о подаче семьей жалобы сначала в вышестоящую инстанцию, а потом в суд. А пока жалоба рассматривается, социальный работник гарантирует семье легальное положение и защиту определенных законом прав на временное размещение, получение бесплатной медицинской помощи, лекарства, горячего питания.

Технология социальной адаптации и реабилитации ориентирована на решение проблем потери семьей своих «территориальных корней», разрушения привычного социального окружения и статуса, утраты социальных связей. Основными направлениями технологии являются оказание семье содействия в профессионально-трудовой и социально-бытовой адаптации, усвоении социально полезных ролей, приобретении нового социального опыта, которые помогут создать предпосылки для нормальных взаи- моотношений мигрантов с местным населением и устранить дискриминацию семьи по расовым, религиозным, национальным причинам. Важной является также и помощь семье в приспособлении к культурным нормам и акклиматизации к природным условиям нового места проживания. Социальная практика показывает, что процесс адаптации к новому месту жительства идет успешнее и быстрее, если вынужденные переселенцы селятся компактно.

Технология социальной защиты направлена на материальную и социальную компенсацию понесенного мигрантами ущерба и включает в себя:

• 1.    Социальное обеспечение. Беженцы и вынужденные переселенцы, как и все граждане РФ, имеют право на социальную защиту и социальное обеспечение. Семьям данных категорий на общих основаниях начисляются пенсии и другие социальные выплаты. Особо нуждающимся категориям вынужденных переселенцев из числа многодетных и неполных семей по программе «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев» оказывается материальная поддержка.

• 2.    Социальное обслуживание. Семьи мигрантов и беженцев имеют право на бесплатное медицинское и социальное обслуживание. Семьи этой категории населения могут получать следующие услуги от центров социального обслуживания: они могут быть зачислены в отделения дневного пребывания для бытового, медицинского, культурного обслуживания, отдыха; остро нуждающимся в социальной поддержке может быть оказана срочная социальная помощь (предоставление одежды, обуви и иных предметов первой необходимости, обеспечение бесплатным питанием или продуктовыми наборами, оказание экстренной психологической помощи и т. д.).

• 3.    Социальная помощь. Социальное содействие семьям мигрантов и беженцев оказывается также в виде предоставления семьям кредитов, субсидий для строительства или покупки жилья, благоустройства, приобретения домашнего имущества. Тем не менее, льготы, предоставляемые законодательством беженцам, имеют некоторые ограничения по сравнению с льготами, предусмотренными для вынужденных переселенцев. Так, беженцы могут владеть недвижимой собственностью лишь на тех условиях, что и прочие иностранцы. Местные власти обязаны включать в льготную очередь на получение жилья только вынужденных переселенцев. Нуждающимся в улучшении

жилищных условий граждан России должны выделяться безвозмездные субсидии для строительства или покупки жилья. На беженцев это положение не распространяется. Существуют три основных варианта получения жилья вынужденными мигрантами: за счет средств федерального бюджета; из фондов муниципальных образований; за счет личных сбережений. Но не все мигранты могут решить жилищный вопрос с помощью ссуд и субсидий. Наиболее социально незащищенным семьям предоставляются бесплатные квартиры согласно льготной очереди. Важное значение для данной категории семей имеет помощь в трудоустройстве. Так во время получения профессии или переобучения вынужденным переселенцам предусматривается выплата стипендии. Также социальные службы содействуют переводу детей вынужденных переселенцев — учащихся школ, техникумов и студентов вузов — в российские учебные заведения.

Технология социального проектирования и прогнозирования предусматривает не только предвидение и оценку системы оказания помощи пострадавшим, но и систему реорганизации социальной среды, учет миграционной ситуации, характера миграционных потоков, численности мигрантов, их категорий, причин и последствий миграции.

Технология медико-социальной помощи имеет важное значение в социальной работе с данными категориями семей и представляет собой совокупность мер, приемов и мероприятий профилактического, лечебно-диагностического, реабилитационного, медицинского, психолого-педагогического, социально-правового характера, направленных на восстановление, сохранение и укрепление семьи и решение проблем, специфичных для данного типа семей: сниженный иммунитет и проблемы со здоровьем; нуждаемость в лекарственных препаратах; инвалидность; нарушения репродуктивной функции; бесплодность; сознательная бездетность; смерть близких родственников; онкологические заболевания; рост хронических заболеваний; патологии новорожденных; ухудшение общего состояния здоровья детей.

Технология медико-социального патронажа семьи распространяется на семьи, члены которой предрасположены к ряду заболеваний, ограничены в возможностях, проживают в экологически неблагоприятных районах, а также имеют в своем составе детей, инвалидов и граждан пожилого возраста. Медико-социальный патронаж — форма социального обслуживания на дому в виде посещения семьи с диагностическими, социально-реабилитационными и лечебными целями. Медико-социальный патронаж проводится одновременно несколькими сотрудниками (например, специалист по социальной работе, медицинский работник, психолог), которые изучают жилищно-бытовые условия и взаимоотношения в семье, знакомятся с режимом, качеством питания, досугом семьи, выявляют ее потребности в медицинской и социальной помощи. В случае постановки семьи на учет ей оказывается соответствующая помощь. Специалисты помогают семье соблюдать непрерывность реабилитационных мероприятий и социальной адаптации, обучают навыкам самообслуживания и проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях, знакомят с основами медико-психологических и медико-социальных знаний, органи-

Пвступила 28.11.11.

зуют медицинский уход на дому и выполнение медико-социальных процедур, направляют при необходимости на медико-социальную экспертизу.

Специфика трудных жизненных ситуаций семей, пострадавших в результате антропогенных, природных и техногенных катастроф, обусловливает многообразие технологий социальной работы, так как за каждым фактом катастрофы стоят человеческие судьбы. Социальная работа с семьями данных типов требует не только значительных материальных ресурсов, но и проявление милосердия к семье, попавшей в тяжелое положение. С точки зрения социальной работы, семья, пострадавшая в результате катастрофы — это субъект, нуждающийся в социальной помощи и поддержке, особенно в период адаптации и интеграции в принимающее общество.

НАСИЛИЕ НАД ДЕТЬМИ В СЕМЬЕ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

О. А. Нор-Аревян

В статье раскрываются основные аспекты проблемы насилия над детьми в семье и формы его проявления. Приведенные статистические данные позволили определить явный и латентный характер домашнего насилия над детьми. Рассмотрение исторических аспектов отношения родителей к детям в рамках института семьи позволило раскрыть причины и последствия насилия над детьми в семье и сформулировать основные направления профилактики жестокого обращения с детьми.

Одним из конфликтогенов современного общества, по мнению А. В. Дмитриева, является жестокое обращение с детьми, наблюдаемое не только в бедных, но и в относительно благополучных семьях [2, с. 274]. В этом ракурсе особое значение занимает место проблема насилия над детьми в семье. Например, в 1992 г. органами внутренних дел России зарегистрированы более 115 тыс. детей, убежавших из дома из-за жестокости, издевательств со стороны родителей. Ежегодно около 9 тыс. родителей лишаются родительских прав и, таким образом, они не имеют права претендовать на алиментное содержание в старости со стороны своих детей. Больше 2,5 тыс. детей забираются у родителей без лишения роди тельских прав, так как пребывание в семье угрожает жизни детей [9, с. 163].

Статистические данные наглядно свидетельствуют о том, насколько велика степень открытого и явного насилия в отношении детей и подростков со стороны взрослых:

• —    спасаясь от жестокого обращения, ежегодно кончают жизнь самоубийством примерно 2 тыс. детей и подростков, 50 тыс. уходят из семьи, 6 тыс. — из детских домов и интернатов;

• —    в общей сложности 25 — 26 тыс. несовершеннолетних ежегодно становятся жертвами преступных посягательств, из них около 2 тыс. погибают, 8 — 9 тыс. получают телесные повреждения;

• —    в России регистрируются свыше

  © О. А. Нор-Арсвян, 2012