Текущее состояние и перспективы развития цифровых технологий в кассационном производстве по уголовным делам

Процесс цифровизации нашего общества не обошел стороной и судопроизводство. Едва ли не на всех научных и правоприменительных информационных платформах в наши дни активно обсуждаются возможности более эффективного и расширенного применения в уголовном судопроизводстве результатов бурного развития информатизации и цифровизации. Следует с удовлетворением констатировать, что сегодня фактически на всех этапах уголовного процесса применяются различные виды информационно-технических средств. Но поскольку это относительно новое направление в развитии как науки уголовно-процессуального права, так и практики уголовного судопроизводства, то интерес к нему на доктринальном уровне вполне понятен.

В настоящее время цифровые технологии принято определять в качестве широкого спектра инструментов и методов, основанных на использовании компьютерных систем, программного обеспечения и сетевых взаимодействий для обработки, хранения и передачи больших баз данных. В контексте кассационного производства по уголовным делам применение цифровых технологий способно преобразить существующую традиционную форму этой стадии и создать новые возможности для указанного вида уголовно-процессуальной деятельности.

На наш взгляд, использование цифровых технологий в уголовной кассации представляет собой стратегическую необходимость, направленную на повышение доступности и качества правосудия, поскольку одной из основных задач государства является реализация принципа верховенства права через гарантирование эффективного, прозрачного и оперативного доступа к судебной защите.

Цифровые технологии не только облегчают выполнение непосредственных функций суда, но и вносят вклад в предупреждение правонарушений и снижение социальной напряженности за счёт развития механизмов превентивного правосудия.

Повышение качества правосудия через цифровые инновации требует реализации комплексного подхода, включая разработку и внедрение передовых информационных систем, обеспечивающих сохранность и конфиденциальность персональных данных в соответствии с принципами правовой защищенности.

Цифровизация в уголовно-процессуальной деятельности судов кассационных инстанций, рассматривающих уголовные дела, должна сочетать в себе технологическое обновление и строгое соблюдение правовых норм, что будет способствовать не только техническому улучшению правосудия, но и укреплению доверия общества к правовой системе.

В рамках стратегических направлений цифровой трансформации ключевых отраслей экономики и социальной сферы Правительство РФ акцентирует внимание на стимулировании спроса на отечественные технологические решения и обеспечение технологической независимости от иностранного программного обеспечения, включая разработку и импортозамещение ключевых цифровых решений, таких как операционные системы, системы управления взаимоотношениями с клиентами, системы планирования ресурсов предприятия и другие1.

Цифровые технологии активно развиваются в России, включая сферу правосудия по уголовным делам. Безусловным флагманом применения инноваций в ходе производств в кассационных инстанциях выступает Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ. Применение современных цифровых технологий, позволяющее качественно осуществлять рассмотрение Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РФ жалоб и представлений в кассационном порядке, связано с текущим состоянием цифровизации всего Верховного суда РФ (Мещеряков, Цурлуй, 2023). При этом отдельные исследователи отмечают проблемы цифровизации, связанные с деятельностью региональных кассационных судов (Ефанов, 2022; Кузьменко, Закарян, 2023).

В Верховном суде РФ интеграция и оптимизация информационных технологий осуществляется прежде всего посредством внедрения комплексной Автоматизированной информационной системы (АИС). Основное предназначение ее заключается в создании эффективной информационнотелекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей целостный процесс обработки, хранения и распространения судебной информации. АИС включает в себя разнообразные подсистемы и технические компоненты. Среди них особо выделяются: система, обеспечивающая электронный документооборот и делопроизводство в структуре Верховного суда РФ, инструменты автоматизации протоколирования судебных заседаний и средства для проведения видео-конференц-связи.

Важным элементом является также инфраструктура, способствующая информационному взаимодействию как внутри самого суда, так и между различными инстанциями правосудия. Комплекс интерактивного отображения информации, расположенный в зданиях суда, позволяет повысить доступность и наглядность отправления правосудия. Серверная инфраструктура лежит в основе обработки и хранения данных, тогда как средства копирования и печати обеспечивают поддержку текущих операций. Процедурная значимость АИС особенно проявляется в деятельности Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ, где ключевые информационные системы, такие как электронный документооборот и делопроизводство, и системы, обеспечивающие автоматизированное протоколирование и видео-конференц-связь, играют ведущую роль. Они способствуют повышению прозрачности и оперативности уголовного судопроизводства, а также обеспечивают эффективное взаимодействие судебных органов на различных уровнях. Например, исходя из представляемых отделом статистического учета Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного суда РФ ежегодных обзо-ров1, можно наблюдать чёткую тенденцию к увеличению использования видео-конференц-связи в рамках кассационной деятельности Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ. Так, в 2019 г. было проведено 57 судебных заседаний в таком режиме. В 2020 г. их число увеличилось почти в два раза и составило 102. В 2021 г. видео-конференц-связь была использована уже в 425 судебных заседаниях2, к 2022 г. – в 559.

Данный пример свидетельствует о генезисе применения цифровых технологий в судебной практике, особенно в условиях, требующих оперативности и гибкости процессуального управления. Развитие и интеграция видео-конференц-связи указывают на стремление судебной системы к повышению доступности и эффективности, а также к оптимизации процессов в условиях, когда личное присутствие участников может быть ограничено, например, из-за эпидемиологической обстановки или расстояния. Увеличение использования видео-конференц-связи также связано с улучшением технологической оснащённости судов и ростом компетенций персонала в области цифровых технологий. Это изменение в практике можно интерпретировать как постепенный переход от традиционных методов к более современным, что также способствует повышению прозрачности судебного разбирательства. Однако стоит отметить, что несмотря на рост использования видео-конференц-связи, её доля от общего числа рассмотренных дел остаётся относительно невысокой, что может указывать на потенциал для дальнейшей интеграции данной технологии в уголовно-процессуальную деятельность.

В процессуальной литературе справедливо подчёркивается, что использование видео-конференц-связи позволяет осуществлять дистанционное общение участников уголовного судопроизводства при рассмотрении уголовных дел в кассационном порядке, обеспечивая судебные процессы «суд – следственный изолятор» и другие формы дистанционного взаимодействия. Имплементация указанной технологии в уголовно-процессуальную практику является инструментом оптимизации рассмотрения дел кассационной инстанцией, она позволяет достичь значительного сокращения временных рамок, а также минимизации экономических издержек, обусловленных перемещением лиц, находящихся в статусе обвиняемых или осужденных. Важным аспектом является и снижение рисков, связанных с логистикой и охраной подсудимых, предотвращением потенциальных попыток бегства (Шереметьев, 2020; Гринь, 2020).

Отдельно следует сказать о проекте «Правосудие онлайн», который был инициирован в 2022 г. Верховным судом РФ и сегодня представляет собой комплексную платформу для реализации процессуальных функций в виртуальном пространстве3. Данный сервис предоставляет участникам судопроизводства возможности для осуществления полного спектра процедурных действий в удаленном режиме: подачи исковых заявлений, оплаты судебных издержек, доступа к материалам дела, участия в заседаниях с использованием технологий веб-конференций и получения решений суда в электронной форме1. С 2022 г. проект обеспечивает возможность дистанционного участия в судопроизводстве и направления исполнительных документов в соответствующий реестр. Актуализация платформы «Правосудие онлайн» в 2024 г. предполагает введение биометрической идентификации субъектов судопроцесса. Планы по дальнейшему ее развитию включают интеграцию интерактивного ассистента для содействия в формировании и подаче процессуальных документов. Предусмотрена также система оповещений, функционирующая через личный кабинет на портале государственных услуг, что существенно повышает уровень информированности сторон по делу2.

К сожалению, следует зафиксировать, что в рамках планов по переходу на электронные суды на платформе «Правосудие онлайн» к 2030 г., анонсированных председателем Совета судей Российской Федерации В.В. Момотовым, акцент делается на автоматизацию и цифровизацию только гражданского судопроизводства3. В частности, планируется глобальный переход от письменной формы делопроизводства к полностью электронному документообороту, что влечёт за собой не только технологические, но и серьёзные правовые изменения. Однако заметное отсутствие внимания к уголовному процессу в этом контексте вызывает определённые опасения и критические замечания.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что такой заявленный переход к цифровизации судопроизводства выглядит не совсем сбалансированным. Игнорирование уголовного процесса в планах перехода к электронному правосудию может свидетельствовать о недооценке сложности и специфики этой сферы. В то же время цифровые технологии, безусловно, могут способствовать оптимизации производств в судах кассационной инстанции по уголовным делам. Поэтому, хотя инициатива по внедрению электронных судов в гражданском правосудии выглядит прогрессивной и многообещающей, адекватное внимание должно быть уделено и уголовному процессу. Необходим комплексный подход, который позволил бы оценить возможности и риски применения цифровых технологий во всех стадиях уголовного процесса, обеспечивая тем самым наиболее сбалансированный и эффективный переход к новой системе судопроизводства.

В доктрине уголовного процесса активно обсуждается вопрос интеграции цифровых технологий, в том числе и в кассационное судопроизводство. Многие исследователи обращаются к данной проблематике, подчёркивая как возможности, так и вызовы информационных инноваций. Отмечается, что цифровые технологии могут радикально трансформировать судопроизводство, улучшить доступ к правосудию и повысить прозрачность судебных решений. Однако вместе с этим исследователи указывают на необходимость разработки новых нормативных актов, адаптированных к реалиям цифровой эры, и обеспечения защиты прав и свобод участников процесса в контексте использования данных технологий (Журин, Углицких, 2019; Ахмедова, Махотенко, 2020; Бурдина, Чижов, 2022; Куликова, 2023).

Дискуссии в научных кругах часто касаются этических и правовых аспектов применения искусственного интеллекта (далее – ИИ) в процессе принятия судебных решений, возможности смещения акцента с человеческого фактора на алгоритмический и потенциального сокращения роли судьи как главного арбитра (Заплатина, 2019; Лаптев, 2021; Литвин, 2022; Малина, 2022; Рябцева, 2023).

Касательно блокчейна, дебаты сконцентрированы вокруг вопросов безопасности и неприкосновенности судебных данных и возможности создания полностью прозрачной системы документооборота, которая обеспечит новый уровень интегрированности и надёжности в уголовном судопроизводстве (Русакова, Чернышева, 2022; Pham, Pham, 2022; Ахметханов, 2023). Акцентируется также внимание на том, что перед внедрением этих технологий важно провести всестороннее исследование возможных последствий, включая изменения в отечественном уголовнопроцессуальном законодательстве, обучение судебных работников и учёт международного опыта. Таким образом, академическое сообщество признаёт значимость и неизбежность цифровизации уголовного судопроизводства, одновременно подчеркивая важность осмотрительного и сбалансированного подхода к этому явлению.

На наш взгляд, перспективы развития цифровых технологий в кассационном производстве по уголовным делам охватывают широкий спектр инноваций, включая автоматизации документооборота и применение передовых технологий, таких как ИИ и блокчейн. Так, например, ИИ в кассационном производстве по уголовным делам может использоваться для анализа прецедентов и предсказательной аналитики. Его способность анализировать огромные объёмы юридических данных для выявления тенденций, паттернов и прецедентов позволит судьям кассационной инстанции принимать более обоснованные решения. Предсказательная аналитика может помочь в оценке перспектив подаваемых кассационных жалоб или представлений путём анализа исходов аналогичных прецедентов. ИИ может автоматизировать рутинные задачи, такие как проверка процессуальных сроков, формирование и отправка уведомлений, составление стандартных документов, что повышает эффективность работы и позволяет суду сфокусироваться на более сложных задачах. Системы ИИ способны служить в качестве поддержки принятия решений, предоставляя судьям дополнительную информацию и рекомендации, основанные на обработке больших данных и их сравнении с действующим законодательством и судебной практикой.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 10.10.2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» целями развития последнего в нашей стране являются: обеспечение роста благосостояния и качества жизни её населения, поддержка национальной безопасности и правопорядка1. Документ ставит перед Россией амбициозные цели в области развития ИИ, поскольку является ключевым в стратегии национального развития цифровых технологий, акцентируя внимание на трёх основных направлениях деятельности: повышении благосостояния населения, улучшении качества жизни граждан, обеспечении национальной безопасности и правопорядка.

Так, использование ИИ в сферах укрепления общественной и государственной безопасности позволяет повысить эффективность работы правоохранительных органов, усилить контроль за соблюдением законов и обеспечить более оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы. Применение алгоритмов ИИ для анализа больших данных может способствовать предотвращению преступлений и террористических актов, а также улучшить систему уголовного судопроизводства.

Развитие ИИ в соответствии с законодательством требует комплексного подхода, включая создание правовой базы, подготовку кадров, разработку этических норм и защиту персональных данных; предполагает необходимость сотрудничества между государственным сектором, частным бизнесом и академическими кругами для синергии усилий и ресурсов. Упомянутый указ2 подчёркивает стратегическое значение технологий ИИ для будущего России, обозначая перед нашей страной задачу стать одним из лидеров в этой области на международной арене.

Обращает на себя внимание то, что возможное применение блокчейна в кассационном производстве по уголовным делам нацелено прежде всего на повышение прозрачности и надёжности процесса. Он может быть использован для создания непрерывной цепочки подаваемых и принимаемых документов, в которой любую запись нельзя изменить или удалить без следа. Таким образом обеспечивается высокий уровень прозрачности и доверия к документам. С помощью блокчейн-технологии можно значительно повысить защиту персональных данных участников процесса и обеспечить целостность электронных доказательств.

Разработка децентрализованных больших баз данных на блокчейне позволит судам хранить информацию о результатах кассационных (и не только) производств в безопасной и нецентрализованной среде, что снизит риски, связанные с общим хранением информации, её возможными утратами или злоупотреблениями ею. Применение блокчейна обеспечит сокращение времени, которое необходимо для верификации любой документации и судебных решений, поскольку все записи будут надёжно храниться и легко проверяться на предмет подлинности.

Отдельно следует сказать о том, что переход на цифровые технологии в уголовной кассации не должен создавать дополнительные барьеры для заинтересованных участников. Обеспечение равного доступа к таким системам является фундаментальным аспектом справедливости и равенства всех перед законом.

Информирование граждан о внедренных цифровых технологиях в судебной системе играет критически важную роль в ходе трансформации правосудия. Эффективное использование новых технологий требует не только технической подготовки системы и специалистов, но и осведомлённости самих граждан об их правах и возможностях в рамках электронного уголовного правосудия.

Прозрачное и активное информирование способствует развитию доверия общественности к новым механизмам взаимодействия с судебной системой. Граждане, осознающие свои права и имеющие понимание сути происходящих процессов, могут более эффективно и активно использовать предоставляемые возможности, что будет способствовать ускорению уголовного судопроизводства и повысит его качество.

На наш взгляд, для достижения этих целей необходим комплексный подход, включающий, во-первых, организацию образовательных мероприятий, семинаров и вебинаров для различных групп населения, чтобы ознакомить их с функционированием электронных судов и порядком использования цифровых сервисов; во-вторых, – информационные кампании через СМИ и Интернет об использовании новых медиаплатформ для распространения информации о цифровых инновациях в судебной системе; в-третьих, – разработку доступных онлайн-руководств и пошаговых инструкций, которые могут помочь гражданам в освоении новых цифровых инструментов; в-четвёртых, – установление каналов обратной связи, с помощью которых граждане могут получить ответы на свои вопросы и поддержку в процессе использования цифровых судебных услуг; в-пятых, – сотрудничество с общественными организациями, которые могут помочь в распространении информации среди наиболее уязвимых слоёв населения.

Предложенная стратегия взаимодействия, как представляется, не только повысит осведомлённость населения о цифровых нововведениях в уголовном судопроизводстве, в том числе в сфере уголовной кассации, но и будет способствовать формированию более открытого и доступного правосудия, что является одним из ключевых аспектов современного демократического общества.

В итоге применение цифровых технологий в кассационном производстве по уголовным делам обещает революционизировать традиционные формы доступа к правосудию, повысить эффективность этого доступа, а также усилить защиту прав и свобод граждан. Однако для реализации указанного потенциала требуется тщательная проработка вопросов безопасности, конфиденциальности и этики использования подобных инноваций.

Стоит особо отметить риски, связанные с конфиденциальностью данных, возможностью их неправомерного использования, цифровой безопасностью и защитой персональных данных. Не менее важными остаются также такие вызовы, как необходимость обновления и модернизации технического обеспечения, повышение компетенций участников уголовного судопроизводства в области работы с новыми технологиями. Все эти аспекты требуют постоянного внимания и улучшения для полноценного и эффективного использования цифровых технологий в кассационном производстве по уголовным делам.