Текущее состояние и перспективы развития науки и инноваций в Калининградской области

Существенные разрывы уровней инновационного потенциала субъектов Российской Федерации обусловлены региональными особенностями. Каждый конкретный регион страны по своим географическим и природно-климатическим условиям уникален, что провоцирует значительную социально-экономическую дифференциацию. Следовательно, подходы к решению исследовательских и управленческих задач на мезоуровне также должны быть максимально индивидуализированы [1].

Калининградская область имеет особое значение на карте России. Это в значительной степени предопределяет важность устойчивого и разностороннее развития экономики региона и соответственно повышение уровня жизни и благосостояния населения области.

С учетом специфического положения, одним из ключевых драйверов прогресса в регионе являются развитие человеческого капитала, научной и инновационной деятельности.

Развитием данных направлений в регионе занимается Правительство Калининградской области, ВУЗы, и научные институты и прогрессивный бизнес.

Определенный задел для развития научно-технологической деятельности в регионе уже сформирован.

• 1.    Режим ОЭЗ. Действие режима ОЭЗ распространяется на всю территорию области. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает специальный статус резидента ОЭЗ до 31 декабря 2045 года.

• 2.    Правительством Калининградской области проведены мероприятия по оптимизации системы региональных фондов развития, один из которых является региональным представительством Фондом содействия инноваций (далее – Фонд).

• 3.    Кроме того, в 2018 году заключено соглашение с РФФИ – с января 2019 г. совместно с Фондом оказывается дополнительная финансовая поддержка научному сообществу региона.

• 4.    В 2018 году заключено соглашение с НИЦ «Курчатовский институт» о создании филиала в регионе.

• 5.    Также на Петербургском международном экономическом форуме подписано соглашение о создании в регионе инжинирингового центра компании АВВ. На данный момент сформирован консорциум ВУЗов для подготовки необходимых центру АВВ инженеров, энергетиков, программистов; зарегистрирована в качестве резидента ОЭЗ компания «Инжиниринго-

• вый центр АВВ». Сейчас ведется подготовка к запуску образовательных программ консорциума, решаются юридические вопросы размещения будущего центра.

• 6.    Кроме того 25 октября было заключено соглашение о развитии сотрудничества между БФУ им. И. Канта и Европейским рентгеновским лазером на свободных электронах (XFEL). Руководитель данного направления в БФУ – Анатолий Александрович Снегирев – заработал мировое имя в области рентгеновской оптики и фотоники, и немецкая сторона проявляет весьма живой интерес к развитию реального взаимодействия с университетом.

• 7.    Несколько ранее было заключено соглашение между Правительством Калининградской области, АО «Янтарь Энерго» и Фондом «Сколково» о создании на базе «Центра развития одаренных детей» полигона для апробации инновационных технологий в энергетике. Работа уже ведется – осуществляется подготовка технического задания по проекту[3].

• 8.    Инновационную инфраструктуру региона также составляют:

Резиденты ОЭЗ в Калининградской области имеют целый набор преференций. В том числе, налоговые преференции по налогу на прибыль и налогу на имущество -0% в течение первых 6 лет реализации проекта, с 7 по 12 годы реализации проекта 10% налог на прибыль, 1,1% налог на имущество. При этом первый шестилетний период льгот по налогу на прибыль начнет отсчет с момента получения первой прибыли по проекту. В том случае, если прибыль не появится в течение первых трех налоговых периодов, то отсчет начнется с 4 года. Таким образом, «льготный период» может достигать 15 лет.

Организации, получившие статус резидента ОЭЗ в Калининградской области в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно, в течение 7 лет смогут применять пониженные тарифы страховых взносов при условии создания ими новых рабочих мест. Общий тариф страховых взносов для таких рабочих мест составит 7,6%. Предельный срок применения пониженных тарифов – 31 декабря 2025 года. С 1 января 2018 года для ИТ-предприятий и компаний, реализующих НИОКР, в значительной степени снижены требования для получения статуса резидента ОЭЗ (со 150 до 1 млн руб. капиталовложение в течение 3 лет). Одновременно расширены налоговые льготы – страховые взносы на новые рабочие места снижены с 30% до 7,6% на 10 лет. Результат – за 2018 год от ИТ-компаний поступило 25 заявок на получение резидентства ОЭЗ (в 2017 году – ни одной)[2].

Оптимизация представительства Фонда стимулировало активность новаторов и предприятий, занятых прикладной наукой. Так число заявок по программам Фонда (без учета программы «Умник») составило 122 заявки. По программе «Умник»: в 2017 году – 53 заявки.

• – научно-технологический парк «Фабрика»;

  – технопарк Калининградского государственного технического университета;

  – Балтийский инжиниринговый центр машиностроения.

Наряду с построением успешного бизнеса, Холдингом «GS Group» создана одна из «достопримечательностей» региона – «Технополис GS». В «Технополисе» сосредоточено высокотехнологичное производство микроэлектроники и потребительской электроники полного цикла, выпускаются первые российские SSD, разработан и производится уникальный наноугле-родный структурированный материал, на основе которого разработаны суперконденсаторы энергии (по мнению экспертов – лучшие в России).

К 2019 г. Холдингом вложено в Технополис свыше 6 млрд руб. (в том числе в социальную инфраструктуру – более 1 млрд рублей).

С GS Group Правительство Калининградской области ведет широкий круг во- просов – от коммерциализации разработок университетов до участия в инфраструктурных проектах (например, создание учебного кампуса) и развитии стратегического партнерства в рамках создания в регионе научных центров.

Наибольший вклад в формирование инновационного потенциала региона вносит научно-исследовательская компонента. Сектор исследований и разработок выступает катализатором инновационного развития, генерируя научные идеи, находящие свое воплощение в инновационных проектах [4, 5]. Исходя из этого, следует отметить перспективу наиболее значимых для региона задач – «системопреобразующих»:

Во-первых, Правительством региона, университетами и потенциальными индустриальными партнерами, разработана концепция создания в Калининградской области 1 из 15 научно-образовательных центров (далее – НОЦ) в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2018 г. № 204 и национальным проектов «Наука».

Концепция НОЦ была представлена Министру науки и высшего образования Российской Федерации, была получена конструктивная критика и в данный момент концепция дорабатывается.

Второй проект – создание инновационного научно-технологического центра (да- лее – ИНТЦ). В данном случае важно отметить, что ИНТЦ может стать частью даже более масштабного проекта – ведется работа по созданию в Калининграде нового района – территории инновационного и индустриального развития «Калининград Z». В территорию Z войдут 3 взаимодополняющих сегмента – ИНТЦ, индустриальная зона (которая обеспечит повышенный спрос на передовые технологии) и «умный город» на 30 тыс. жителей (который позволит апробировать разработки ИНТЦ).

Наряду с работой по данным проектам регион продолжит развивать институциональные условия и меры поддержки инновационных компаний и новаторов в регионе.

При этом важно понимать, что для реализации намеченных планов и в целом стабильного развития научнотехнологической сферы в регионе принципиально важным будет:

– расширение кооперационных взаимосвязей как с научными коллективами, так и с индустриальными партнерами «большой» России;

– содействие в более активном включении научного и делового сообщества Калининградской области в общероссийский трансфер технологий.