Текущий демографический прогноз России

Для осуществления государством социальной, экономической политики необходимо обладать максимально точными данными о численности населения, его составе и структуре. В связи с этим на ежегодной основе статистические службы фиксируют изменения в движении демографических показателей для осуществления последующего прогноза. Под демографическим прогнозом понимают научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации.

Цель демографического прогноза - исследование современных тенденций воспроизводства населения путем оценки их возможного влияния на будущую численность и состав населения и на социально-экономическое развитие в целом, а также выявление возможных неблагоприятных последствий сложившейся демографической ситуации.

Для определения тенденция демографического развития России до 2030 г. обратимся к результатам проведенных прогнозов трех авторитетных статистических агентств    (институтов):    Федеральной    службы государственной статистики (Росстат), Отдела народонаселения ООН и Бюро цензов США.

В 2010 г. Федеральной службы государственной статистики были представлены результаты демографического прогноза РФ до 2030 г. Расчеты были осуществлены на 1 января 2009 года.

Для социальных и экономических процессов в России наибольшее значение имеет следующий результат прогноза – депопуляция населения и его старение, сокращение доли экономически активного населения.

В соответствии со всеми вариантами прогноза (за исключением высокого варианта прогноза Росстата) в России в ближайшие два десятилетия ожидается депопуляция (рис. 1).

Рисунок 1. Изменение численности населения России в 2010—2030 гг.

Тыс человек

16ООСЮ

149000                        ................................

140000 aB*i*^SiT"""

139000                                 "   ---——

130000 ■

129000                                          '**'*;••.

120000 -

119000 -

110000 -

109000 -

100 000 т । ч ¹1 । т । । ।—। । т ¹ г । ।—।—|1ч| it

ООН (ЧЖД--Ы1 ООН (высокий)

ООН (нижни |

— Росствт (средний I •■•• Росстят (высокий) • — Росстят (иююЫ)

— — Бюро ценю*

Средние варианты прогнозов показывают сокращение численности

населения. Однако заметна наблюдается существенная разница в прогнозах Росстата, Отдела народонаселения ООН и Бюро цензов.

В ближайшие двадцать лет депопуляция прогнозируется также в Японии (8%), в Германии (2,5%), Болгарии (11%), Румынии (6%), Латвии (10%), Литве (8%), Эстонии (5%), Венгрии (4%), Польше (3%), Словакии (1,5%), Словении (1%).

Половозрастная структура

До 2030 г., в соответствии с прогнозом, в России наблюдается старение населения. Все прогнозы предсказывают к 2030 г. заметные и практически идентичные изменения в возрастном составе.

Доля лиц в возрастах от 65 и старше увеличится на 60%, а вместе с ней и демографическая нагрузка пожилыми на трудоспособное население (рис. 2). Почти каждый пятый житель страны в 2030 г. будет старше 65 лет. Вместе с тем по уровню старения Россия будет заметно отставать от развитых стран мира. Так, доля лиц в возрасте от 65 лет и старше составит в Германии около 25%, в Японии5 — почти 30%. Подобное отставание объясняется относительно высокой смертностью и недолгой продолжительностью жизни в старших возрастах.

Рисунок 2. Демографическая нагрузка пожилыми в России по прогнозу Росстата (на 100 лиц в трудоспособных возрастах при разных определениях границ трудоспособного возраста), 2010—2030 гг.

Еще одна неблагоприятная тенденция — сокращение численности населения в экономически активных, или трудоспособных, возрастах— вызывает особую обеспокоенность в связи с тем, что не было исторических аналогов поддержания высоких темпов экономического роста в условиях сокращающегося населения, в том числе и его экономически активной части.

По среднему варианту прогноза Росстата численность населения в возрастах 15—64 года уменьшится в России к 2025 г. на 9—10 млн человек, а численность населения в пределах официально заданных границ трудоспособности — на 11 млн человек. При этом число детей до 2030 г. будет изменяться волнообразно и в узких пределах, а число лиц в старших возрастах будет устойчиво увеличиваться (рис. 3). В условиях демографического старения также будет стареть и экономически активное население. В его составе к 2030 г. заметно уменьшится доля молодых возрастов (до 35 лет) и повысится доля старших возрастов (от 50 до 65 лет).

Рисунок 3. Демографическая нагрузка пожилыми в России по

Тыс. человек

120 000

80 000

60 000 -

40 000 -

20 000 - ..............................................m ..... '

о 4—।—।—I—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—।—। sssse^gasgss

-----До 15 лет - - - - 15—64 года .........От 65 лет и старше

Рождаемость, смертность, миграция.

Согласно среднему варианту прогноза Росстата миграционный прирост России с 2010 до 2030 г. составит 6,8 млн человек, высокому варианту — более 10 млн человек. При этом доля мигрантов, прибывших в страну после 2010 г., и их потомков по среднему варианту прогноза составит в 2030 г. порядка 5% от всего населения России. Это заметно меньше, чем их доля в населении стран, проводящих активную миграционную политику, таких как Канада, США или Австралия.

Прогностические сценарии рождаемости    и    ожидаемой продолжительности жизни для средних вариантов всех прогнозов практически аналогичны друг другу. Это сходство отражает в целом общность представлений о перспективах изменений рождаемости и смертности в России у исследователей из разных стран мира. В высоком варианте прогноза Росстата величина коэффициента суммарной рождаемости хотя и растет, остается ниже уровня, обеспечивающего расширенное демографическое воспроизводство. Следует отметить, что даже гипотетическое повышение рождаемости в ближайший 20-летний период непосредственно никак не скажется на численности населения в экономически активных возрастах, поскольку рожденные в данный период дети достигнут этого возраста лишь в начале четвертого десятилетия XXI в.

Изучив демографический прогноз Российской Федерации до 2030 г., проведенный Федеральной службой государственной статистики, мы выявили ожидаемую депопуляцию на данный период. По прогнозам, смертность будет превосходить рождаемость, численность населения в экономически активных возрастах сократится, а доля пожилого населения лишь увеличится, но при этом отмечается и миграционный прирост. Данный прогноз был сделан как Росстатом, так и зарубежными статистическими агентствами: отделом народонаселения ООН и Бюром цензов США.

Если прогноз окажется достоверным, то такие изменения окажут существенное влияние на социально-экономическое развитие, скажутся на численности работников, учащихся, потребителей разного рода товаров и услуг и т.д. Анализ степени влияния данных изменений, а также возможности преодоления негативных последствий данных процессов можно выявить с помощью функциональный (аналитических) прогнозов.

Минин Д.А.

студент 4-ого курса

Кредитно-экономический факультет

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Россия, г. Москва ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ПРОГНОЗ

Для выполнения экономическим субъектом своих функций необходимы соответствующие финансовые ресурсы, которые образуются в форме доходов, поступлений и накоплений. Не исключением являются органы государственной власти и местного самоуправления, доходы от деятельности которых способствуют реализации целей и задач государства.

В процессе формирования доходов в распоряжение органов привлекаются финансовые ресурсы, которые создаются в различных сферах общественного производства и основываются на разных формах собственности: государственной, муниципальной, частной, общественной. Кроме того, часть прибыли организаций, личных доходов граждан, полученных ими от предпринимательской деятельности, вложений в ценные бумаги, поступают в качестве налогов и сборов в бюджеты соответствующего уровня.

Государственные и муниципальные доходы представляют собой раздел финансового права, аккумулирующий нормы других финансовоправовых отраслевых образований, а именно бюджетного права; института, регулирующего отношения в области образования средств внебюджетных централизованных фондов; нормы права государственного и муниципального кредита и так далее.

Государственными доходами являются доходы на федеральном и региональном уровне, а муниципальные – это доходы на уровне муниципальных образований.

К законодательству и нормативно-правовым актам, регулирующим государственные и муниципальные доходы, относятся, в первую очередь, Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс РФ. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством РФ о налогах и сборах, и законодательством об иных обязательных платежах. Наряду с этим, действуют законодательные и

"Экономика и социум" №4(13) 2014