Тенденции и перспективы развития планирования (бюджетирования) на предприятии

В современной России, чтобы обеспечить эффективную работу организации надо качественно и научно-обоснованно организовать систему управленческого учета, одним из основных элементов которой является бюджетирование.

Бюджетирование – это система планирования будущих доходов, расходов и финансовых результатов деятельности организации, контроля и анализа исполнения бюджетов.

Среди литературы и статей в Интернете, их авторы прямо или косвенно указывают на отрицательные стороны использования бюджетирования на предприятии. Наиболее часто встречаются аргументы, что бюджетирование – слишком обременительно для предприятия, что оно не соответствует нуждам менеджмента, поощряет посредственность в бизнесе, непригодно для работы в условиях современной конкурентной среды и т.п. Согласимся, что это достаточно серьезные обвинения в адрес бюджетирования, которые заставляют задуматься. И, наверное, они небезосновательны. Тем не менее, невозможно сегодня отыскать такую российскую компанию, которая не использовала бы (либо не хотела бы использовать) бюджетирование. Руководители компаний, только что внедривших бюджетирование, с гордостью рассказывают о том, как они теперь «живут по бюджетам», а сотрудники тех предприятий, где бюджетирование «поселилось» уже давно, не представляют себе, как вообще можно без него обходиться [2].

На сегодняшний день организации используют две модели финансового управления:

• 1.    Сметное финансирование («управление бюджетными ресурсами) -затратная модель, основанная на детальном контроле и управлении расходами. Приоритет здесь имеет контроль затрат бюждетополучателей с помощью системы целевого финансирования и контроля бюджетных ассигнований в разрезе экономической классификации расходов. Предполагается, что результаты уже заложены при распределении бюджетных ресурсов, если все было полностью;

• 2.    Модель, ориентированная на управление результатами, основанная на связи «средства-результат» даже на уровне получателей бюджетных средств. В данной модели финансирования денежные средства выделяются в рамках программно-целевого метода. Результат в данном случае – это конкретное исполнение цели, ради которой денежные средства были выделены.

В настоящее время существует лишь укрупненная база формирования затрат учреждения, основанная на принципе совокупного покрытия затрат.

Бюджетного кодекса РФ был принят в 17 июля 1998. Это означало переход к качественно новому этапу в развитии бюджетной системы. Но в нем непрерывно вносились изменения, что с одной стороны показывало развитие методологии и требования практики, с другой стороны – проблемы с неурегулированными вопросами, пробелами и внутренними противоречиями бюджетной системы.

Для работы с бюджетированием современные российские компании используют автоматизированные программы, однако и здесь все не так гладко. Существует три основных проблемы, знакомые тем, кто работает с бюджетами:

• 1.    Нехватка аналитики в фактических полученных результатах и цифрах статей доходов и расходов. Невозможно понять без детализации, где и какие расходы можно снизить, а также где организация переплачивает или же закладывает нереалистичные доходы;

• 2.    Отклонения планируемых показателей от фактических свыше 15%;

• 3.    Неадаптированные к российской действительности программы для работы с бюджетами.

В принципе для решения данных проблем достаточно иметь хорошо развитую технологию обработки данных, структурированных по многомерному принципу, позволяют в ходе бюджетного процесса сосредоточиться на потребностях организации, а не на преодолении сложностей. Сегодня на рынке специализированных решений для бюджетирования в основном представлены либо отечественные продукты, работающие на основе реляционных баз данных, либо западные гиганты, использующие передовые OLAP-технологии. Для импортных решений стоимость приобретения и ежегодного владения не только высоки, но и напрямую связаны с курсом рубля по отношению к европейской и американской валютам [3].

В качестве примера одной из автоматизированных программ по бюджетированию можно представить «Планета: Бюджетирование». Она включает в себя как современные технологии высокопроизводительной обработки огромных массивов многомерных данных, так и набор необходимых         возможностей         для         организации бюджетного управления на предприятии.

Несмотря на сложность бюджетирования, я считаю, что оно должно иметь место в системе управления современной организацией, так как позволяет руководству заниматься планированием финансовохозяйственной деятельности, анализировать результаты и принимать эффективные                управленческие                решения.