Тенденции международной миграции населения в России

Ефремов И.А., н.с. международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики Института Гайдара

Показатели регистрируемого миграционного прироста населения России в долгосрочной международной миграции в первом полугодии 2023 г. к аналогичному периоду 2022 г. снизились приблизительно на 20%, или 20 тыс. человек, относительно значений, характерных для предшествующих пандемии COVID-19 годов. Почти из всех основных миграционных партнеров количество прибытий в Россию снизилось. Только приток долгосрочных мигрантов из Таджикистана заметно вырос, но не смог компенсировать общего снижения. В 1,7 раза сократилось количество участников программы переселения соотечественников, в 2,2 раза уменьшилось количество первично выданных разрешений на временное проживание, на 9% меньше выдано видов на жительство.

В статистике постоянной (долгосрочной) международной миграции населения, публикуемой Росстатом, учитываются постоянные регистрации мигрантов (и снятия с них), а также временные регистрации мигрантов на срок 9 месяцев и более. В эти данные не попадают иммигранты, имеющие регистрацию в России на сроки менее 9 месяцев, а также эмигранты из числа постоянных жителей России, которые при выезде не снялись с постоянной регистрации в стране самостоятельно.

7(172) 2023

Количество зарегистрированных прибытий в долгосрочной международной миграции за первое полугодие 2023 г. составило 282 тыс., значительно сократившись относительно первого полугодия 2022 г., когда было зарегистрировано 333 тыс. прибытий. При этом в первом полугодии 2023 г. по сравнению с тем же периодом 2022 г. количество зарегистрированных прибытий из большинства стран СНГ сократилось, а из Киргизии практически не изменилось ( табл. 1 ). Только Таджикистан и Туркменистан продемонстрировали незначительный рост прибытий в Россию в международной миграции (88 тыс. прибывших из Таджикистана в первом полугодии 2023 г. против 84 тыс. в аналогичном периоде прошлого года и 4,5 и 3,7 тыс. соответственно из Туркменистана).

В первом полугодии 2023 г. было учтено 202,5 тыс. выбытий из России в международной долгосрочной миграции, но сравнивать их с показателями 2022 г. невозможно. Во второй половине 2021 г. действовал

Таблица 1

Показатели долгосрочной международной миграции населения в России, первые полугодия 2023 г. и 2022 г., всего и по отдельным странам, человек

* Показатели за 2022 г. искажены переносом сроков окончания значительной части регистраций иностранных граждан (и, соответственно, их выбытий) с 2021 г. на 2022 г.

Источник: Росстат. Социально-экономическое положение России. Январь-июль 2023 года. IV. Демография. Показатели международной миграции. URL: mediabank/

Указ Президента РФ¹, продлевающий сроки регистрации в России иностранных граждан. В связи с этим автоматический учет таких выбытий произошел уже в 2022 г., тем самым число выбытий оказалось завышенным, а миграционный прирост в первой половине 2022 г. заниженным ( табл. 1 ).

7(172) 2023

Кроме того, показатели зарегистрированного миграционного прироста населения России в долгосрочной международной миграции в 2023 г. несопоставимы с 2022 г. Зарегистрированный прирост населения России в долгосрочном миграционном обмене в первом полугодии 2023 г. составил 79 тыс. человек ( табл. 1 ). В последние годы перед пандемией COVID-19 регистрируемый миграционный прирост за тот же период составлял в среднем около 100 тыс. человек. Таким образом, миграционный прирост в первом полугодии 2023 г. снизился относительно последних лет с сопоставимой статистикой. При этом в миграционном обмене со странами СНГ, кроме Украины, у России сохраняется прирост. Убыль в миграционном обмене с Украиной, возможно, объясняется, среди прочего, автоматическим отнесением к выбывшим тех мигрантов, чьи временные регистрации массово оформлялись в прошлом году и истекли в отчетный период 2023 г. Одновременно сократилось количество участников программы переселения соотечественников, которые в последние годы составляли значительную часть миграционного прироста постоянного населения России. После 51,8 тыс. участников программы в первом полугодии 2019 г. их количество упало в первом полугодии 2020 г. из-за пандемии COVID-19 до 29,4 тыс.²

и частично восстановилось до 34,9 тыс. в том же периоде 2021 г. Но затем восстановление количества участников программы переселения прекратилось, и их численность вновь начала сокращаться, составив 32,6 тыс. за первое полугодие1 2022 г. и 19,3 тыс. за аналогичный период 2023 г. Также в первом полугодии 2023 г. по сравнению с тем же периодом 2022 г. значительно сократилось количество первично выданных иностранцам разрешений на временное проживание в России (43 тыс. против 93 тыс.) и первично оформленных видов на жительство в России (130 тыс. против 142 тыс.)2. Суммарное количество действительных к концу первого полугодия 2023 г. разрешений на работу и патентов для иностранных граждан выросло к первому полугодию 2022 г. приблизительно на 1%, или около 20 тыс.

В целом по итогам первого полугодия 2023 г. регистрируемая в качестве долгосрочной международная миграция в России демонстрирует тенденцию к снижению миграционного прироста из-за заметного снижения прибытий. Внутреннее распределение долгосрочных международных мигрантов продолжает смещаться, в первую очередь, в пользу выходцев из Таджикистана. Также нельзя забывать, что значительная часть мигрантов не попадает в учет долгосрочной международной миграции. Это происходит из-за того, что часть иммигрантов живет в России фактически длительное время, но имеет регистрации на срок менее 9 месяцев, а часть эмигрантов, покидая Россию, не снимается с постоянной регистрации.ж

7(172) 2023