Тенденции межрегиональной трудовой миграции в Южном федеральном округе

В современном глобализирующемся мире трудовые миграции являются крайне важным фактором, оказывающим серьезное влияние на социально-экономическое, общественнополитическое, конфессиональное, социально-демографическое и социокультурное развитие территории, испытывающей на себе последствия перемещений статистически значимых масс населения. Мигранты приносят с собой как позитивное, так и деструктивное влияние в регионы [1, с. 18].

Не вызывает сомнения тот факт, что различные виды трудовых миграций требуют пристального внимания со стороны органов государственной власти, научного сообщества и граж- данских институтов, так как усиление трудовой конкуренции в одних регионах и нехватка трудовых ресурсов в других создают предпосылки для социальных взрывов, столкновений и межнациональных конфликтов.

Согласно данным Обследований населения по проблемам занятости, проводимых Росстатом, в 2012 г. за пределами региона своего проживания работали 2,3 млн человек, что составило 2,1% от общей численности лиц трудоспособного возраста (в исследовании нижней границей служил возраст 15 лет, а верхней – 72 года). Еще 4,1 млн россиян работали на территории другого города (района), и часть из них являлись временными трудовыми мигрантами [2, с. 54]. Приведенные цифры красноречиво свидетельствуют об уровне межрегиональной (внут-рироссийской) трудовой миграции в нашей стране. Кроме того, нужно учитывать тот факт, что реальные цифры обычно на порядок выше официальных статистических данных и показателей, полученных в ходе социологических исследований.

В нынешней российской реальности, осложненной крайне тяжелой и неоднозначной социально-экономической ситуацией и характеризующейся замораживанием индексации заработной платы, пенсий, стипендий и прочих социальных выплат, сокращением рабочих мест, уменьшением спроса на рынке рабочей силы, создаются благоприятные условия для интенсификации межрегиональных трудовых миграций в более развитые и социально-благополучные регионы.

Сказанное выше относится и к показателям межрегиональной трудовой миграции в Южном федеральном округе (далее ЮФО). Его притягательность для мигрантов детерминирована различными факторами, в том числе более высоким денежным доходом по сравнению с соседями (по итогам 2015 г. среднедушевой доход в месяц составлял 24 327,5 тыс. руб.), значимой среднемесячной заработной платой (номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2015 г. равнялась 24 311 тыс. руб.) [3, с. 18].

Следует также заметить, что и сам ЮФО не отличается однородностью социального-экономического развития входящих в него субъектов и представляется поляризованным округом. Это находит выражение в количественных и качественных характеристиках его субъектов.

Таблица 1. Валовый региональный продукт субъектов ЮФО в 2013 г. [4]

Table 1. GRP of the Southern Federal District regions in 2013. [4]

Из приведенной таблицы отчетливо просматривается, что локомотивами ЮФО по валовому региональному продукту в 2013 г. являлись Краснодарский край, Волгоградская и Ростовская области. На их консолидированную долю пришлось 89,2% от общего объема валового регионального продукта.

Таблица 2. Среднедушевые денежные доходы населения в 2014 г. (в месяц; рублей) [5] Table 2. Per capita income of the population in 2014 (per month, rubles). [5]

Анализ показателей, приведенных в таблице 2, позволяет отметить, что между субъектами (особенно красноречив пример Краснодарского края и Республики Калмыкии) имеется серьезная разница в уровне официального среднедушевого дохода населения. Более того, Краснодарский край входит в число ведущих 20 субъектов по этому показателю. Такое положение безусловно влияет на притяжение трудовых мигрантов из соседних регионов и федеральных округов, а также на масштабы межрегиональной миграции.

Неоднородность социально-экономического развития регионов ЮФО просматривается через статистические данные, которые характеризуют отток населения (рисунок 1).

Рисунок 1. Численность занятого населения ЮФО, выезжающего на работу в другие субъекты (тыс. человек) [6, с. 305-306]

Figure 1. The number of employed population of the Southern Federal District, leaving to other regions for a job (thousand of persons). [6, p. 305-306]

Из приведенных данных видно, что часть населения субъектов ЮФО пополняет трудовые миграционные потоки, которые остаются как в пределах своего округа, так и направляются в другие административные единицы. В период 2009–2013 гг. численность межрегиональных трудовых мигрантов резко увеличилась с 54 тыс. человек (в 2009 г.) до 176,4 (в 2013 г.). По подсчетам ряда исследователей, отток занятых жителей ЮФО в соседние регионы с 2005 по 2012 гг. увеличился в 3,6 раза [7, с. 446]. Однако после достижения максимума выбытий межрегиональных трудовых мигрантов в 2013 г. началось замедление этого тренда.

Для структуры занятости населения ЮФО также характерно привлечение межрегиональных трудовых мигрантов (рисунок 2).

Рисунок 2. Численность занятого населения, въезжающего на работу в субъекты ЮФО (тыс. человек) [8]

Figure 2. The number of employed people, entering to regions of the Southern Federal District for a job (thousand of persons). [8]

На протяжении 2009–2013 гг. субъекты ЮФО притягивали все большее количество межрегиональных трудовых мигрантов. Резкое падение этого показателя наблюдалось лишь в 2015 г., когда наметился серьезный спад. В этот год в субъекты ЮФО для работы въехало всего 88 тыс. человек.

Сопоставление статистических данных по численности межрегиональных трудовых мигрантов в ЮФО позволяет отметить, что в течение 2009–2015 гг. из регионов округа выезжало значительно большее число представителей трудоспособного населения, чем прибывало. Например, в 2012 г. в ЮФО въехало 104 тыс. межрегиональных трудовых мигрантов, а выехало – 162,3. Не вызывает сомнений, что часть трудовых мигрантов осталась в пределах ЮФО, изменив лишь регион осуществления своей трудовой деятельности.

На протяжении исследуемого периода 2009–2015 гг. сальдо межрегиональной трудовой миграции оставалось отрицательным для ЮФО, поскольку ежегодное выбытие занятого населения, выезжавшего на работу в другие регионы округа, значительно превышало число приезжавших. Всего за это время в ЮФО выехали из своих субъектов 741,6 тыс. человек, а прибыли для занятия трудовой деятельностью 490,6 тыс.

На наш взгляд, весьма симптоматично, что в пределах ЮФО наблюдались и продолжаются серьезные перемещения потоков трудовых мигрантов. Выделенный нами тренд в очередной раз подтверждает тезис о неравномерности социального-экономического, общественнополитического и культурного развития регионов, входящих в состав ЮФО. Постоянные межрегиональные трудовые миграции, вовлекающие сотни тысяч человек, создают различные социальные, медицинские, транспортные и инфраструктурные проблемы и неудобства. Выходом из сложившейся ситуации может быть лишь дальнейшая работа по сглаживанию социальноэкономического неравенства в развитии субъектов ЮФО, создание новых рабочих мест, выработка региональных программ, направленных на привлечение населения к осуществлению трудовой деятельности в своем округе и субъекте. В противном случае регионы ЮФО будут страдать от дисбаланса трудовых ресурсов и дальнейшего увеличения социально-экономической диспропорции в развитии.