Тенденции организации и поддержки малого предпринимательства в АПК сельского муниципального района

Процесс системной трансформации экономики АПК происходит на фоне усиления глобализации мирохозяйственных связей, поэтому перед органами управления отрасли и территорий стоит задача развитие сельских территорий, в т. ч., среди прочего, - и на основе развития малого предпринимательства, создания ими рабочих мест, не связанных с сельскохозяйственной деятельностью. Результатом этих усилий должно стать повышение уровня жизни и ликвидация безработицы на селе.

Предпринимательство на селе сталкивается со множеством проблем. При ухудшающейся экономической ситуации земледельцев трудно говорить об индивидуальных инвестиционных возможностях, а привлечение финансовых средств со стороны требует активной не только хозяйственной, но и предпринимательской деятельности, но менталитету многих сельских жителей присуще традиционное нежелание предпринимать действия, связанные с определенным риском.

Несмотря на усилия, предпринимаемые правительством по укреплению законодательной базы малого предпринимательства, становление этого сектора экономики, особенно в аграрной сфере проходит с большими трудностями. Причин тому много - непоследовательность проводи- мой политики по отношению к малому бизнесу, несогласованность действий органов власти на республиканском и региональном уровнях, несовпадение интересов крупного и малого бизнеса, недостаточный уровень профессиональной подготовки руководителей малых предприятий и многое другое.

Домашние хозяйства в силу объективно сложившихся обстоятельств стали основой сохранения образа жизни и в какой-то степени - социально-производственной ячейкой села, решающей, прежде всего проблему занятости. Для Сибирского региона - это весьма значительная роль, а для Алтайского края, на территории которого проживает 24% всех безработных Сибирского федерального округа, а на сельских территориях - сосредоточено 78% безработных края, - эта роль еще значительнее [3].

Другое социальное предназначение домашних хозяйств - самообеспечение продуктами питания и доходами своей семьи. Однако если утраченные в коллективных хозяйствах объемы производства картофеля и овощей они смогли компенсировать, то прирост молока и мяса в них оказался незначительным и компенсировать падения их производства в сельхозпредприятиях они не смогли [1].

Фермерский сектор – это около 3 тысяч хозяйств, в которых задействовано 40 тыс. наемных работников. Основными видами продукции фермерских хозяйств является зерно, семя подсолнечника, гораздо меньше - мясо и молоко, домашних – овощи и молочное скотоводство, где они успешно конкурируют с коллективным сектором.

Фермерский сектор – это сформировавшийся за годы экономических реформ устойчивый бизнес, успешно конкурирующий с коллективными хозяйствами за счет принятия оптимальных управленческих решений.

Индивидуальный частный аграрный бизнес в совокупности с руководителями коллективных сельхозпредприятий, в руках которых сосредоточен сбыт произведенной всем коллективом продукции, формируют сегодня теневой рынок сельхозпродукции, занижают уровень официально выплаченной зарплаты, выплачивает «серые» зарплаты, что снижает уровень социальной защищенности работников малых предприятий, причем не только в текущем режиме, но и в перспективе. Уход от легальной деятельности снижает возможность выплаты пособий по безработице, по уходу за детьми, по больничным листам и, самое главное, по начислению пенсий в размерах, которые могли бы обеспечить достойный уровень жизни [4].

Но именно фермерский сектор стал колыбелью истинных предпринимателей и сегодня во многих регионах Сибири руководители территорий стремятся возродить коллективный сектор, передавая в собственность наиболее успешным местным фермерам имущественный комплекс сельхозпредприятий.

Перед органами управления отраслью и территории сегодня стоит задача совершенствования правовой базы и организационно-экономического механизма перевода земельных долей в реальные участки.

Среди домашних хозяйств, занимающихся скотоводством, а таковых можно разделить на 3 группы, основными проблемами являются: приобретение племенного скота; заготовка кормов; реализация продукции.

Все они могли бы успешно решаться посредством кооперации, в т. ч. и с коллективным сектором, но пока прогресса в этом вопросе нет, не смотря на усилия, прилагаемые региональными органами управления.

Средства производства большинству домашних хозяйств также не позволяют вести расширенное производство. Состояние хозяйственных построек и хозяйственного инвентаря не отвечает современным требованиям: 97,8% обследованных владельцев домашних хозяйств имеют утепленный сарай, в т.ч. 88,2% – сарай облегченного типа (навес, денник), 19,4% – теплицу. Наличие автомобиля отметили около 70% из числа обследованных хозяйств, из них грузового – 30, трактора – 10,8%. Это в подавляющем большинстве списанная техника 70-80-х годов выпуска, различными путями попавшая в руки крестьянина, в основном полученная при разделе имущества коллективных хозяйств. Мотоблоки имеют не более 10%, сенокосилки – 5,4, дробилки – 57%. Это свидетельствует о том, что большинство работ по ведению домашних хозяйств осуществляется вручную. Механизированы в основном работы в растениеводстве. Производство животноводческой продукции осуществляется преимущественно вручную: наличие доильных установок было отмечено только в 7 хозяйствах [2; 3; 5].

Воспроизводство средств в домашних хозяйствах осуществляется за счет нескольких источников: воспроизводимые в самом хозяйстве и покупные; предоставляемые им во временное пользование (за плату) коллективными хозяйствами; получаемые из общественного производства в качестве оплаты за труд. А это значит, что для хозяйств населения, базирующихся на примитивных средствах производства, широкомасштабное участие в воспроизводственном процессе на интенсивной основе проблематично.

Основным источником приобретения свиней являются хозяйства населения, а КРС – сельскохозяйственные предприятия, реализация племенных видов молодняка животных племзаводами не развита из-за высокой стоимости, отсутствия связей, низкой информированности населения.

Таким образом, результаты исследования позволяют утверждать, что если государство и органы местного самоуправле- ния не поддержат малое аграрное предпринимательство, само оно основой экономики стать не сможет. И тем более не сможет оно создать достойной социальной инфраструктуры.