Тенденции основных направления доходов и расходов российских регионов
Журнал: Региональная экономика и управление: электронный научный журнал @eee-region
Статья в выпуске: 3 (87), 2026 года.
Бесплатный доступ
В исследовании представлены основные направления статей доходов и расходов семи российских регионов. Выявлены основные налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений и основные направления расходов. На основе выявленных тенденций развития предложены основные направления совершенствования.
Короткий адрес: https://sciup.org/143186246
IDS: 143186246
Trends in the main areas of income and expenditure of Russian regions
The study presents the main directions of items of income and expenses of seven Russian regions. The main tax, non-tax and gratuitous revenues and the main areas of expenses were identified. Based on the identified development trends, the main areas of improvement are proposed.
Текст научной статьи Тенденции основных направления доходов и расходов российских регионов
Тенденции основных направления доходов и расходов российских регионов// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №3 (87). Номер статьи: 8707. Дата публикации: 17.08.2026. Режим доступа:
Trends in the main areas of income and expenditure of Russian regions// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №3 (87). Art. #8707. Date issued: 17.08.2026. Available at:
В современной экономической ситуации все большее значение приобретают тенденции развития регионов как основного источника формирования доходов государственного бюджета. В 2025 году темпы роста расходов регионов России значительно опережали темпы ростов доходов регионов. Изучение причин роста расходов с точки зрения их интенсивного или экстенсивного характера, влияния на формирование социально-экономического развития региона и понимание источников формирования доходной части бюджета региона обеспечивает устойчивое развитие как региона, так и экономики России в целом. Однако остается открытым вопрос по предоставлению дотаций, субвенций, субсидий. Как распределение данных инструментов межбюджетных трансфертов ускоряют или тормозят развитие регионов [5].
Материалы и методы исследования
Рассмотрим динамику поступлений в региональные бюджеты и расходы семи регионов России: Тверской области, Самарской области, Рязанской области, Ростовской области, Нижегородской областей, Костромской области, Новгородской области [2].
Таблица 1. Фактические поступления в бюджет за 2024 г., млрд.руб.
Тверская Самарская Рязанская Ростовская Нижний Костромская Новгородская
|
область |
область |
область |
область |
Новгородская область |
область |
область |
|
|
Налоговые доходы |
91,20 |
251,90 |
81,27 |
245,00 |
271,87 |
64,50 |
46,2 |
|
Неналоговые доходы |
2,85 |
14,90 |
1,70 |
20,50 |
11,53 |
3,00 |
2,3 |
|
Безвозмездные поступления |
30,58 |
32,20 |
27,74 |
62,70 |
58,20 |
19,20 |
11,9 |
|
Итого |
124,63 |
299,00 |
110,71 |
328,20 |
341,60 |
86,70 |
60,40 |
|
Таблица 2. Фактические поступления в бюджет за 2025 г., млрд.руб. |
|||||||
|
Тверская область |
Самарская область |
Рязанская область |
Ростовская область |
Нижний Новгородская область |
Костромская область |
1 Новгородская область |
|
|
Налоговые доходы, в том числе: |
105,39 |
252,00 |
86,68 |
265,50 |
268,77 |
41,20 |
60,10 |
|
Неналоговые доходы |
1,79 |
16,40 |
3,40 |
21,00 |
11,83 |
2,30 |
2,80 |
|
Безвозмездные поступления |
33,88 |
28,00 |
35,64 |
65,00 |
50,80 |
16,35 |
15,60 |
|
Итого |
141,06 |
296,40 |
125,72 |
351,50 |
331,40 |
59,85 |
78,50 |
Наибольшие поступления в бюджет из таких регионов, как Нижний Новгород, Ростов и Самара. По большинству регионов поступления в бюджет в 2025 г. по сравнению с 2024 годом увеличились, за исключением таких регионов, как Самара, Нижний Новгород и Кострома.
Таблица 3. Фактические поступления в бюджет за 2024 г., в %
|
Тверская область |
Самарская область |
Рязанская область |
Ростовская область |
Нижний Новгородская область |
Костромская область |
Новгородская область |
|
|
Налоговые доходы, в том числе: |
73,18% |
84,25% |
73,41% |
74,65% |
79,59% |
81,88% |
76,49% |
|
Неналоговые доходы, в том числе: |
2,29% |
4,98% |
1,54% |
6,25% |
3,38% |
2,45% |
3,81% |
|
Безвозмездные поступления, всего: |
24,54% |
10,77% |
25,06% |
19,10% |
17,04% |
15,67% |
19,70% |
|
Итого |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
|
Таблица 4. Фактические поступления в бюджет за 2025 г., в % |
|||||||
|
Тверская область |
Самарская область |
Рязанская область |
Ростовская область |
Нижний Новгородская область |
Костромская область |
Новгородская область |
|
|
Налоговые доходы, в том числе: |
74,71% |
85,02% |
68,95% |
75,53% |
81,10% |
68,84% |
76,56% |
|
Неналоговые доходы |
1,27% |
5,53% |
2,70% |
5,97% |
3,57% |
3,84% |
3,57% |
|
Безвозмездные поступления |
24,01% |
9,45% |
28,35% |
18,49% |
15,33% |
27,32% |
19,87% |
|
Итого |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
Фактические поступления в бюджет в 2024 -2025 гг. в разрезе семи регионов России свидетельствуют о наибольшей доле налоговых поступлений и существенной доли безвозмездных поступлений, которые в отдельных регионах могут достигать 25%. Менее всего зависима от безвозмездных поступлений (доля безвозмездных поступлений в общих доходах составляет 10,77% и 15,67%) это Самара и Кострома в 2024 году и в 2025 г. Самара и Нижний Новгород (доля безвозмездных поступлений в общих доходах составляет 9,45% и 15,33%).
Рассмотрим более подробно налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления в разрезе семи регионов России [2].
Таблица 5. Фактические налоговые поступления в бюджет за 2024 г., млрд. руб.
|
Налог на прибыль организаций |
26,80 |
85,30 |
26,56 |
77,30 |
198,59 |
15,05 |
11,8 |
|
Налог на доходы физических лиц |
30,30 |
84,30 |
24,64 |
99,80 |
18,10 |
20,74 |
17,5 |
|
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ |
15,80 |
27,50 |
11,74 |
34,00 |
21,47 |
13,82 |
10,2 |
|
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
4,70 |
18,10 |
6,81 |
33,20 |
10,13 |
6,91 |
2,5 |
|
Налог на имущество организаций |
7,80 |
25,50 |
5,58 |
21,20 |
20,00 |
4,91 |
2 |
|
Транспортный налог |
2,30 |
4,80 |
1,41 |
6,50 |
2,60 |
1,92 |
1,4 |
|
Налог на добычу полезных ископаемых |
0,65 |
0,60 |
0,17 |
1,50 |
0,98 |
1,15 |
0,8 |
|
Таблица 6. Фактические налоговые поступления в бюджет за 2024 г., в % |
|||||||
|
Показатели |
Тверская область |
Самарская область |
Рязанская область |
Ростовская область |
Нижний Новгородская область |
Костромская область |
Новгородская область |
|
Налоговые доходы, в том числе: |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
100,00% |
|
Налог на прибыль организаций |
29,39% |
33,86% |
32,68% |
31,55% |
73,05% |
23,33% |
25,54% |
|
Налог на доходы физических лиц |
33,22% |
33,47% |
30,32% |
40,73% |
6,66% |
32,16% |
37,88% |
|
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ |
17,32% |
10,92% |
14,45% |
13,88% |
7,90% |
21,43% |
22,08% |
Из рассматриваемых регионов России в 2024 г. наибольшие налоговые поступления в бюджет РФ наблюдаются у Нижегородской области, Самары и Ростова. Наибольшие поступления по таким видам налогов, как налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и акцизы по подакцизным товарам. В то же время в таких регионах, как Самара и Ростов наибольший удельный вес занимает налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения.
Рассмотрим налоговые поступления регионов в 2025 г. в таблицах 7, 8 [2].
Таблица 7. Фактические налоговые поступления в бюджет за 2025 г., млрд. руб.
В 2025 г. сохранились тенденции развития регионов России 2024 года. Рассмотрим более подробное изменение статей налоговых поступлений в таблицах 9,10 [2].
Таблица 9. Динамика налоговых поступления в бюджет за 2024 — 2025 гг.
Таблица 10. Динамика налоговых поступления в бюджет за 2024 — 2025 гг.
|
Регион |
Нижний Новгородская Костромская область Новгородская область область |
|
Наименование |
абс. откл. отн. откл. абс. отн. откл. абс. откл. отн. откл. |
|
доходного |
млрд. % откл. % млрд. % |
|
источника |
млрд. руб. руб. руб. |
Проведенный анализ показывает, что в исследуемых регионах наблюдается рост налоговых доходов, за исключением Нижегородской области (-1,14 п.п.) и Костромы (-36,12 п.п.). Наибольший рост налоговых доходов показывает Новгород (+30,09 п.п.).
Налог на прибыль организаций свидетельствует, что происходит сворачивание деятельности организаций. Уменьшение поступлений во всех регионах, кроме Твери и Новгорода. Прирост на 18,28 п.п. и 5,93 п.п. соответственно [1].
-
• Ситуация с акцизами аналогичная. Хотя в целом по стране сбор акцизов в 62 регионах вырос в целом на 6,5 %, и составили 1 385,6 млрд рублей. Удельный вес акцизов в доходах консолидированных бюджетов регионов составляет всего 5,4 %. Это связано в основном с индексацией налоговых ставок и ростом объемов реализации подакцизных товаров. [1]
-
• Прирост налоговых доходов обеспечивает НДФЛ за исключением Костромы — снижение на 34,43 п.п. Рост НДФЛ обусловлен одновременным ростом заработной платы и численности занятых в экономике. По данным Росстата, в целом по Российской Федерации с января по ноябрь 2025 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций выросла на 14,2 %, а общая численность занятых – на 0,3 %. При этом темпы роста численности занятых замедляются.
-
• При этом мы видим также рост налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Это может быть обусловлено как расширением деятельности данных организаций, так и повышения прозрачности бизнеса.
-
• Налог на имущество организаций — незначительный прирост в таких регионах как Тверь, Самара, Ростов, Нижегородская обл., Новгород.
Рассмотрим тенденции неналоговых и безвозмездных поступлений в таблицах 11, 12, 13, 14.
Таблица 11. Фактические неналоговые и безвозмездные поступления в бюджет за 2024 г., млрд.руб.
Тверская Самарская Рязанская Ростовская Нижний Костромская Новгородская
|
область |
область |
область |
область |
Новгородская область |
область |
область |
|
|
Неналоговые |
2,85 |
14,90 |
1,70 |
20,50 |
11,53 |
3,00 |
2,3 |
|
доходы |
|||||||
|
Безвозмездные поступления, всего: |
30,58 |
32,20 |
27,74 |
62,70 |
58,20 |
19,20 |
11,9 |
|
Дотации |
7,20 |
6,00 |
7,45 |
19,50 |
8,90 |
3,42 |
3,5 |
|
Субсидии |
9,80 |
18,00 |
16,18 |
26,10 |
21,30 |
8,32 |
2,8 |
|
Субвенции |
13,58 |
7,00 |
2,22 |
14,50 |
28,00 |
4,80 |
5,6 |
|
Таблица 12. Фактические неналоговые и безвозмездные поступления в бюджет за 2025г., млрд.руб. |
|||||||
|
Тверская область |
Самарская область |
Рязанская область |
Ростовская область |
Нижний Новгородская область |
Костромская область |
Новгородская область |
|
|
Неналоговые |
1,79 |
16,40 |
3,40 |
21,00 |
11,83 |
2,30 |
2,8 |
|
доходы, |
|||||||
|
Безвозмездные поступления, всего: |
33,88 |
28,00 |
35,64 |
65,00 |
50,8 |
16,35 |
15,6 |
|
Дотации |
6,90 |
5,00 |
7,73 |
20,00 |
7,62 |
5,80 |
4,8 |
|
Субсидии |
11,80 |
12,00 |
23,41 |
27,00 |
16,38 |
4,47 |
4,2 |
|
Субвенции |
15,18 |
8,00 |
2,37 |
15,10 |
26,8 |
4,75 |
6,6 |
В составе неналоговых и безвозмездных поступлений наибольшую долю составляют субсидии, и дотации. И в большинстве регионов ( за исключением Твери, Нижнего Новгорода и Костромы) наблюдается тенденция к их увеличению.
Таблица 13. Динамика неналоговых и безвозмездных поступлений в бюджет за 2024 — 2025 гг.
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
-0,80 |
55,56 |
0,40 |
107,69 |
0,32 |
184,21 |
1,00 |
106,67 |
|
Прочие неналоговые доходы |
-0,26 |
75,25 |
1,10 |
111,34 |
— |
— |
— |
— |
|
Безвозмездные поступления, всего: |
3,29 |
110,76 |
-4,20 |
86,96 |
7,90 |
128,48 |
2,30 |
103,67 |
|
Поступления из федерального бюджета, всего, в том числе |
3,29 |
110,76 |
-4,20 |
86,96 |
8,37 |
130,81 |
2,00 |
103,33 |
|
Дотации |
-0,30 |
95,83 |
-1,00 |
83,33 |
0,28 |
103,76 |
0,50 |
102,56 |
|
Субсидии |
2,00 |
120,41 |
-6,00 |
66,67 |
7,23 |
144,68 |
0,90 |
103,45 |
|
Субвенции |
1,59 |
111,72 |
1,00 |
114,29 |
0,15 |
106,76 |
0,60 |
104,14 |
|
Таблица 14. Динамика неналоговых и безвозмездных поступлений в бюджет за 2024 — |
2025 гг. |
|||||||
|
Регион |
Нижегородская обл. |
Кострома |
Новгород |
|||||
|
Наименование доходного источника |
абс. откл. млрд. руб. |
отн. откл. |
% |
абс. откл. млрд. руб. |
отн. откл. % |
абс. откл. млрд. руб. |
отн. откл. % |
|
|
Неналоговые доходы, в том числе: |
0,30 |
102,60 |
-0,70 |
76,67 |
0,50 |
121,74 |
||
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
-0,49 |
94,56 |
-0,40 |
73,33 |
0,30 |
121,43 |
||
|
Прочие неналоговые доходы |
— |
— |
-0,30 |
80,00 |
0,20 |
122,22 |
||
|
Безвозмездные поступления, всего: |
-7,40 |
87,29 |
-2,85 |
85,16 |
3,70 |
131,09 |
||
|
Поступления из — — федерального бюджета, всего, в том числе |
-1,52 |
90,81 |
3,70 |
131,09 |
||
|
Дотации |
-1,28 |
85,62 |
2,38 |
169,59 |
1,30 |
137,14 |
|
Субсидии |
-4,92 |
76,90 |
-3,85 |
53,73 |
1,40 |
150,00 |
|
Субвенции |
-1,20 |
95,71 |
-0,05 |
98,96 |
1,00 |
117,86 |
В целом мы видим рост неналоговых доходов в 2025 году по сравнению с 2024 году. Исключение составляют Тверь (-37,19 п.п.) и Кострома (-23,33п.п.). Наибольший рост обеспечили Новгород (121,74%) Рязань (200%).
Основные расходы бюджета по регионам представлены в таблице 15[2].
Таблица 15. Фактические расходы бюджета за 2024 -2025 гг., в %.
1400 Межбюджетные 1,97% 7,39% 12,33% 3,64% 5,45% 1,00% 0,95% трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации в 2024 г.
1400 Межбюджетные 3,49% 0,39% 2,23% 4,28% 5,94% 1,61% 1,27% трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации в 2025 г.
В 2024 -2025 гг. основные расходы бюджета рассматриваемых регионов России связаны с национальной экономикой, образованием, здравоохранением и социальной политикой. По большинству регионов наблюдается увеличение расходов на обслуживание государственного долга.
Заключение
По итогам проведенного анализа можно сделать следующие выводы в итоговом SWOT-анализе.
Таблица 16. SWOT- анализ деятельности регионов
Положительные стороны
-
• поступления в бюджет в 2025 г. по сравнению с 2024 годом увеличились у Твери, Ростова, Рязани и Новгорода
-
• наибольшая доля налоговых поступлений в составе доходов бюджетов всех регионов
-
• прирост налоговых доходов обеспечиваемых НДФЛ (за исключением Костромы — снижение на 34,43 п.п.)
-
• рост налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения (может быть обусловлено как расширением деятельности данных организаций, так и повышения прозрачности бизнеса)
-
• рост неналоговых доходов в 2025 году по сравнению с 2024 годом.
-
• основные расходы бюджета связаны с национальной экономикой, образованием, здравоохранением и социальной политикой
Отрицательные стороны
-
• поступления в бюджет в 2025 г. по сравнению с 2024 годом снизились у таких регионов, как Самара, Нижний Новгород и Кострома.
-
• существенная доля безвозмездных поступлений, которые в отдельных регионах могут достигать 25%.
-
• происходит сворачивание деятельности организаций, уменьшение поступлений во всех регионах (Налог на прибыль уменьшается) в большинстве регионов
с в составе неналоговых и безвозмездных поступлений наибольшую долю составляют субсидии, и дотации и в 2025 г. наблюдается тенденция к их увеличению
-
• увеличение расходов на обслуживание государственного долга.
|
Возможности
|
Угрозы
|