Тенденции развития научно-инновационной деятельности в вузах региона
Автор: Теребова Светлана Викторовна, Вячеславов Алексей Михайлович
Журнал: Проблемы развития территории @pdt-vscc-ac
Рубрика: Инновационный потенциал развития территорий
Статья в выпуске: 4 (60), 2012 года.
Бесплатный доступ
В статье проведён анализ тенденций развития научно-инновационной деятельности в вузах Вологодской области, выявлены ключевые проблемы инновационного развития учреждений высшего профессионального образования, предложены направления по их решению.
Регион, вуз, инновационная деятельность, научно-технический потенциал
Короткий адрес: https://sciup.org/147110985
IDR: 147110985
Текст научной статьи Тенденции развития научно-инновационной деятельности в вузах региона
Таблица 1. Краткая характеристика направлений исследовательской деятельности ведущих вузов Вологодской области
Наименование вуза/сайт |
Год основания |
Основные направления научно-исследовательской деятельности |
Вологодский государственный педагогический университет (ВГПУ, http://www.vologda-uni.ru ) |
1918 |
Экология, физиология и биохимия растений, динамические системы и оптимальное управление, математическая логика, философия науки и техники, антенны, СВЧ-устройства и их технологии и др. |
Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина (ВГМХА, http:// molochnoe.ru) |
1919 |
Совершенствование системы земледелия в северной части нечернозёмной зоны РФ; лесоведение и лесоводство; землеустройство, кадастр и мониторинг земель; кормление сельскохозяйственных животных и технология производства кормов; разработка высокоэффективного непрерывно-действующего технологического оборудования и др. |
Вологодский государственный технический университет (ВоГТУ, http://www.vstu.edu.ru ) |
1966 |
Электротехнические комплексы и системы, автоматизация и управление технологическими процессами и производствами, промышленная теплоэнергетика, процессы и аппараты химических технологий, экология и др. |
Череповецкий государственный университет (ЧГУ, http://www.chsu.ru ) |
1996 |
Информационно-телекоммуникационные системы, энергетика и энергосбережение, рациональное природопользование, науки о жизни и др. |
При этом, на наш взгляд, должны быть чётко определены основные направления развития потенциала науки и техники и выбраны приоритеты его реализации в регионе, что позволит консолидировать имеющиеся ресурсы для достижения заявленных целей.
В Вологодской области научно-технический потенциал ещё не стал главным источником её социально-экономического развития. Экономика региона носит сырьевой, экспортоориентированный характер. В структуре промышленности 80% занимают два сектора: металлургическое и химическое производства (61,3 и 19,3% соответственно в 2010 году). Инновационность экономики Вологодской области крайне низка, лишь 7,4% организаций региона в 2010 году осуществляли инновационную деятельность1.
Важную роль в изменении сложившейся ситуации должны сыграть вузы региона. На территории области функционируют 6 государственных вузов федерального подчинения, 7 филиалов государственных вузов и 9 филиалов негосударственных высших учебных заведений [6].
Научно-исследовательская деятельность вузов осуществляется по приоритетным направлениям, имеющим свою специфику в зависимости от профиля учреждения (табл. 1).
На базе данных вузов созданы и функционируют структуры, основной целью которых является ведение научно-исследовательской деятельности и внедрение её результатов в производство, такие как инновационно-технологический центр (ВоГТУ), управление аспирантуры, докторантуры и научной деятельности (ЧГУ), отдел научно-исследовательской работы и инноваций (ВГПУ), лабораторно-аналитический центр (ВГМХА).
Вузы активно взаимодействуют с российскими научными фондами, в частности с Российским фондом гуманитарных исследований (http://grant.rfh.ru/ rfh/index.php/ru), Российским фондом фундаментальных исследований (http:// www.rfbr.ru/rffi/ru), осуществляющими поддержку научных исследований и распространение научных знаний в обществе, а также с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере (далее – Фонд, http:// www.fasie.ru). На протяжении последних лет студенты и аспиранты получают финансовую поддержку в виде грантов этого Фонда, прежде всего через программу «Участник молодёжного научноинновационного конкурса» («У.М.Н.И.К.»), организатором которой на территории Вологодской области выступает ВоГТУ (официальный представитель Фонда), и программу «СТАРТ», направленную на финансирование инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития («посевное» финансирование).
Однако необходимо отметить слабую степень взаимодействия вузов. Каждое учреждение полагается на ресурсы, имеющиеся в его распоряжении. Обмен опытом происходит, как правило, в рамках конференций и форумов, организуемых представленными вузами. Отсутствуют крупные совместные проекты в сфере научно-исследовательской и инновационной деятельности.
В настоящее время во всём мире наблюдается тенденция объединения производственных и научно-исследовательских структур в более крупные организационные формы (консорциумы, корпорации и др.). Основополагающим вектором такого развития является усиление конкуренции в мировом масштабе.
В России, согласно Указу Президента РФ от 07.10.2008 № 1448 «О реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов», и в ходе реализации Постановления Правительства РФ от 13.07.2009 № 550 «О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет», на конкурсной основе данный статус получили 29 вузов. Главными критериями для присвоения университету статуса «национальный исследовательский университет» являются современное состояние и динамика развития университета, его кадровый потенциал, инфраструктура образова- тельного процесса и научных исследований, эффективность образовательной и научно-инновационной деятельности, свидетельства международного и национального признания, качество, обоснованность и ожидаемая результативность представленной программы. Финансирование программ развития национальных исследовательских университетов с 2010 по 2012 год составило более 30 млрд. рублей2.
В связи со сложившимися условиями высшие учебные заведения Вологодской области на данном этапе развития не имеют возможности конкурировать с федеральными университетами и учреждениями, получившими статус национального исследовательского университета.
Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года (далее – Стратегия) предполагает необходимость формирования на территории региона исследовательского центра, имеющего значимый статус на глобальном рынке исследований и технологий [12]. Основой формируемого инновационно-технологического модуля в области, согласно Стратегии, может стать Вологодский государственный технический университет, объединяющий под своим началом другие вузы. Целью данного формирования будет привлечение дополнительного финансирования из федерального бюджета, консолидация ресурсов всех участников и реализация совместных крупных научно-исследовательских и инновационных проектов. Исследовательский центр должен занять лидирующие позиции по выбранным направлениям исследований и подготовки кадров в Северо-Западном федеральном округе и России.
Таблица 2. Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, ед.
Организации |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2010 г. |
Темп прироста ( 2010 г. к 1995 г.) |
Всего |
13 |
13 |
15 |
17 |
30,0 |
в том числе: |
|||||
научно-исследовательские |
6 |
7 |
6 |
9 |
50,0 |
конструкторские |
2 |
– |
1 |
– |
– |
высшие учебные заведения |
4 |
4 |
6 |
6 |
50,0 |
обрабатывающие производства |
1 |
2 |
2 |
2 |
100,0 |
Источники: Наука и инновации Вологодской области в 1995 – 2006 гг. : стат. сборник / Вологдастат. – Вологда, 2007. – С. 6-7; Наука и инновации Вологодской области в 2005 – 2010 гг. : стат. сборник / Вологдастат. – Вологда, 2011. – С. 7. |
Таблица 3. Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, по типам организаций, чел.
Организации |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2010 г. |
Темп прироста ( 2010 г. к 1995 г.) |
Всего |
494 |
424 |
464 |
482 |
-2,4 |
в том числе: |
|||||
научно-исследовательские |
173 |
206 |
240 |
240 |
38,7 |
конструкторские |
210 |
– |
91 |
– |
– |
высшие учебные заведения |
18 |
47 |
27 |
32 |
77,8 |
обрабатывающие производства |
93 |
171 |
106 |
210 |
125,8 |
Источники: Наука и инновации Вологодской области в 1995 – 2006 гг. / стат. сборник / Вологдастат, Вологда, 2007. – С. 7.; Наука и инновации Вологодской области в 2005 – 2010 гг. / стат. сборник / Вологдастат, Вологда. 2011. – С. 8. |
Обзор официальной статистики позво- к оттоку научных кадров в другие сферы
ляет определить уровень развития вузовской науки, степень вовлечённости студентов и аспирантов в исследовательскую деятельность региона.
За период 1995 – 2010 гг. в Вологодской области число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, увеличилось на 30% и в 2010 году составило 17 ед., среди них 6 вузов (табл. 2) .
В годы рыночных трансформаций в области резко сократились объёмы финансирования научно-исследовательских работ. Внутренние затраты на исследования и разработки в 2010 году составили всего 0,11% валового регионального продукта, по России в целом – 1,16% в ВВП3 [10, с. 788; 13]. Это привело экономики и сокращению их численности.
Так, численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Вологодской области за период 1995 – 2010 гг. снизилась незначительно (на 2,4%; табл. 3) .
Однако по сравнению с 1990 г., когда в области работали 3720 исследователей, снижение выглядит существенно (на 87%). К 2010 году их количество составило 482 чел., в относительном выражении это составляет 40 чел. на 100 тыс. населения (в 1990 г. – 276 чел., т. е. в 7 раз больше).
В общей численности работников доля вузовских исследователей, занятых научными изысканиями и разработками, в 2010 году составила менее 7%, хотя их численность увеличилась на 78% по сравнению с 1995 годом и составила 32 человека [4, с. 8].
Доля исследователей с учёными степенями в общем количестве персонала, занятого научными разработками, в
Рисунок 1. Удельный вес кафедр вузов, развивающих критические технологии, в %

Вологодской области в 2010 году составила 15%. По данным статистики, научноисследовательской деятельностью занимались 8 докторов и 65 кандидатов наук [4, с. 6], тогда как кадровый состав государственных вузов насчитывает 112 докторов и 839 кандидатов наук.
В аспирантуре по 80 специальностям обучаются более 600 молодых специалистов. Фундаментальные, прикладные исследования и научные разработки в регионе осуществляются по 86 направлениям [6].
Для оценки состояния сферы науки, техники и инноваций в регионе, а также для выявления тенденций развития инновационных процессов в ведущих вузах сотрудниками ИСЭРТ РАН в период 2008 – 2011 гг. был проведён опрос заведующих кафедрами4.
Исследования выявили, что, несмотря на существующий научный и научно-технический потенциал, развитие инновационной деятельности в вузах региона идёт медленными темпами. Основные и производственные фонды, включая материально-техническую базу, физически изношены и морально устарели. Финансирование вузовской науки недостаточно для полноценного развития учреждений высшего образования.
Результаты исследования показали, что в 2011 году критические технологии РФ развивали 63% кафедр вузов области (на 6 процентных пунктов больше, чем в 2008 г., рис. 1).
Из перечня критических технологий Российской Федерации (27 позиций), утверждённого Президентом РФ 7 июля 2011 года Пр-899, в Вологодской области развиваются всего 10 (в 2006 году было 23 из 34 пункта). Данный перечень существенно изменился по сравнению с предыдущей версией. В новый список включены такие приоритетные технологии, как технологии наноустройств и микросистемной техники, клеточные технологии, компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий, технологии биоинженерии и другие, развития которых на территории Вологодской области в ближайшей и среднесрочной перспективах не ожидается.
На протяжении 2008 – 2011 гг. наибольший удельный вес в исследовательской деятельности кафедр занимали технологии, способные обеспечить развитие традиционных для области сфер деятельности:
-
• энергосбережение;
-
• переработка и воспроизводство лесных ресурсов;
-
• производство и переработка сельскохозяйственного сырья;
-
• безопасность и контроль качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов;
-
• информационно-телекоммуникационные системы;
-
• мониторинг окружающей среды.
Исходя из сложивших реалий современности, необходимо уделять внимание формированию и поддержке производств по новым перспективным направлениям, например:
-
а) новые материалы и химические технологии;
-
б) быстрое возведение и трансформация жилья, модернизация ЖКХ;
-
в) транспортные и логистические системы, информационные технологии;
-
г) глубокая переработка сырья и материалов;
-
д) экологические инновации и др.
Кроме того, следует формировать базу промышленности региона с запуском новых предприятий и заводов по производству фармацевтической, биосинтетической и биомедицинской продукции, использовать опыт передовых отечественных и зарубежных предприятий, привлекая их к сотрудничеству.
Развитие передовых производств на территории региона становится ключевым моментом, определяющим стратегию развития области на перспективу.
Для успешного развития приоритетных направлений необходима информационная поддержка инновационной деятельности организаций. Информированность о новейших разработках и достижениях науки и техники с каждым годом становится всё более значимым фактором, определяющим конкурентоспособность вузов. Основными источниками информации для вузов области являются Интернет (95%), средства массовой информации (67%), выставки (39%), конференции и семинары (93%; табл. 4).
В период с 2008 по 2011 год в среднем 64% кафедр вели работы по хоздоговорам (табл. 5) . Однако в 2011 году наблюдается сокращение выполненных работ у трёх ведущих вузов региона (анкетные данные из ВоГТУ получены не были).
Среди причин, препятствующих ведению хоздоговорных работ, заведующие кафедр выделяли следующие:
-
а) ориентация профессорско-преподавательского состава на выполнение работ, связанных непосредственно с обучением студентов;
-
б) низкая результативность деятельности по поиску заказов на проведение исследований;
-
в) недостаточная эффективность системы, направленной на продвижение имеющихся разработок.
Анализ анкетных данных свидетельствует о том, что сотрудники кафедр вузов активно публикуют результаты своих исследований. В среднем на одну кафедру приходилось 25 опубликованных научных работ, из которых 4 были изданы в ведущих рецензируемых изданиях России и 3 – в изданиях международного уровня (табл. 6) .
Однако в настоящее время сохраняется достаточно низкий уровень цитирования работ учёных региона. В соответствии с базой данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) на 1 статью, опубликованную авторами Вологодской области, приходится лишь 0,3 ссылки со стороны российских учёных. Для срав-
Таблица 4. Ответы на вопрос: «Из каких источников Вы получаете информацию о новых технологиях и разработках?», в % от опрошенных зав. кафедрами
Вариант ответа |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Абс. откл. (2011 г. – 2008 г.) |
Интернет |
87,8 |
90,0 |
87,5 |
95,1 |
7,3 |
Конференции, семинары |
73,0 |
80,0 |
84,4 |
93,4 |
20,4 |
СМИ |
71,6 |
62,5 |
67,2 |
67,2 |
-4,4 |
Выставки |
32,4 |
35,0 |
26,6 |
29,5 |
-2,9 |
Партнёры |
20,3 |
11,3 |
20,3 |
16,4 |
-3,9 |
Специализированные организации |
8,1 |
16,3 |
10,9 |
4,9 |
-3,2 |
Другие источники |
9,5 |
2,5 |
9,4 |
0,0 |
-9,5 |
Таблица 5. Проведение кафедрами хоздоговорных работ, в % от опрошенных зав. кафедрами
Вуз |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Абс. откл. (2011 г. – 2008 г.) |
Череповецкий государственный университет |
60,0 |
50,0 |
66,7 |
52,6 |
- 7,4 |
Вологодский государственный педагогический университет |
75,0 |
75,0 |
83,3 |
52,2 |
- 22,8 |
Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина |
83,3 |
83,3 |
89,1 |
45,0 |
- 38,3 |
Вологодский государственный технический университет |
45,5 |
45,5 |
55,6 |
н/д |
10,1* |
В целом по выборке |
66,0 |
63,5 |
75,0 |
50,0 |
- 16,0 |
* Показатель рассчитан как разница между выполненными работами за 2010 и 2008 гг. |
Таблица 6. Количество научных трудов, опубликованных сотрудниками кафедр, в среднем по кафедрам всех вузов, ед.
Необходимо отметить, что в России база данных РИНЦ является одним из основных источников информации для оценки эффективности организаций, занимающихся НИР. В частности, Постановление Президиума РАН № 201 от 12.10.2010 [8] регламентирует использование следующих показателей для оценки результативности научных организаций Российской академии наук:
-
1. Число публикаций работников научной организации по отношению к численности исследователей, в том числе:
– в зарубежных научно-технических изданиях;
– в отечественных изданиях, включённых в перечень ВАК Минобрнауки России.
-
2. Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (РИНЦ) по отношению к численности исследователей.
-
3. Цитируемость работников научной организации в РИНЦ по отношению к численности исследователей.
В таблице 7 представлены научноисследовательские организации региона с наибольшим индексом научного цитирования.
По количеству статей лидирует ЧГУ – 802, однако индекс научного цитирования выше у ВоГТУ – 262. Примечательно, что вторую позицию занимает коммерческая организация ОАО «Северсталь», индекс цитирования сотрудников которой равен 192. К тому же на одну статью, опубликованную исследователями данной организации, приходится наибольшее количество ссылок – 0,80 ед.
Большая часть заведующих кафедрами заинтересована в коммерциализации имеющихся разработок (в 2011 г. – 56%; рис. 2 ). На кафедрах должны трудиться сотрудники, деятельность которых связана с внедрением научных разработок на рынок.
Результаты опросов свидетельствуют о том, что штатное расписание большинства вузов не предусматривает соответствующих должностей. По мнению за- ведующих, рациональным является введение должности сотрудника, ответственного за коммерциализацию результатов НИОКР не на уровне кафедры, а при научном отделе высшего учебного заведения в целом.
Около 58% кафедр вузов в 2011 году нуждались в помощи организаций, специализирующихся на продвижении и коммерциализации технологий (табл. 8). Например, центры трансфера технологий, информационно-консалтинговые центры, бизнес-инкубаторы, парки высоких технологий и т. д.
В отличие от промышленных предприятий региона, более 40% которых взаимодействуют с организациями инновационной инфраструктуры, вузы не так активно сотрудничают с данными структурами (менее 10% опрошенных; табл. 9 ).
В настоящее время в вузах ведётся работа по созданию малых инновационных предприятий с целью коммерциализации научных разработок (табл. 10) .
Таблица 7. Публикационная активность ведущих научно-исследовательских организаций Вологодской области
№ п/п |
Организации |
2011 г. |
1-е полугодие 2012 г. |
||||
индекс цитирования |
кол-во статей |
∆ |
индекс цитирования |
кол-во статей |
∆ |
||
1. |
ОАО «Северсталь» |
141 |
217 |
0,65 |
192 |
239 |
0,80 |
2. |
Вологодский государственный педагогический университет |
131 |
300 |
0,44 |
181 |
353 |
0,51 |
3. |
Вологодский государственный технический университет |
191 |
558 |
0,34 |
262 |
698 |
0,38 |
4. |
Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук |
78 |
235 |
0,33 |
155 |
551 |
0,28 |
5. |
Череповецкий государственный университет |
142 |
714 |
0,20 |
179 |
802 |
0,22 |
6. |
Вологодский институт права и экономики |
6 |
115 |
0,05 |
9 |
61 |
0,15 |
7. |
Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина |
14 |
167 |
0,08 |
21 |
197 |
0,11 |
8. |
Северо-Западный научно-исследовательский институт молочного и лугопастбищного хозяйства |
7 |
53 |
0,13 |
14 |
139 |
0,10 |
9. |
Вологодский институт бизнеса |
1 |
14 |
0,07 |
1 |
18 |
0,06 |
∆ – отношение индекса цитирования к общему количеству статей, т. е. количество ссылок на одну статью.
Источник: Научная электронная библиотека eLiBRARY [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elibrary.ru/orgs.asp (дата обращения: 29.05.2012).
Рисунок 2. Заинтересованность в продвижении имеющихся разработок и наличие на кафедре сотрудника, в обязанности которого входит выполнение работ, связанных с внедрением научных разработок, в % от опрошенных зав. кафедрами

□ Заинтересованность в продвижении разработок □ Наличие сотрудника
Таблица 8. Необходимость в специализированной помощи по продвижению собственных разработок у кафедр в 2011 году, в % от опрошенных зав. кафедрами
Вуз |
Да |
Нет |
Вологодский институт бизнеса |
83,3 |
16,7 |
Вологодский государственный педагогический университет |
61,0 |
39,0 |
Череповецкий государственный университет |
52,6 |
47,4 |
Вологодский институт права и экономики |
46,2 |
53,8 |
Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина |
45,0 |
55,0 |
В целом по выборке |
57,6 |
42,4 |
Таблица 9. Ответы на вопрос: «Сотрудничаете ли Вы с действующими на территории Вологодской области структурами, оказывающими поддержку научно-инновационной деятельности?», в % от опрошенных зав. кафедрами
Вариант ответа |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Абс. откл. (2011 г. – 2008 г.) |
НП «Агентство городского развития» |
5,0 |
6,3 |
10,9 |
8,2 |
3,2 |
Вологодская торгово-промышленная палата |
2,5 |
6,3 |
6,3 |
8,2 |
5,7 |
ГУ ВО «Бизнес-инкубатор» |
8,8 |
13,8 |
7,8 |
6,6 |
-2,2 |
Вологодский центр научно-технической информации (филиал Росинформресурс в г. Вологде) |
10,0 |
13,8 |
20,3 |
4,9 |
-5,1 |
Другие |
11,3 |
13,8 |
10,9 |
6,6 |
-4,7 |
Таблица 10. Ответы на вопрос: «Создаются ли на базе разработок
Вашей кафедры малые инновационные предприятия?», в % от опрошенных зав. кафедрами*
Вуз |
Да |
Нет |
Нет, но планируется создать |
Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина |
35,0 |
60,0 |
5,0 |
Вологодский институт бизнеса |
16,7 |
50,0 |
33,3 |
Вологодский институт права и экономики |
7,6 |
84,6 |
7,6 |
Череповецкий государственный университет |
0,0 |
73,7 |
26,3 |
Вологодский государственный педагогический университет |
0,0 |
95,7 |
4,3 |
* В 2011 г. |
На основании Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
Однако стоит отметить, что требуется активизация усилий по данному направлению, так как на базе вузов создано небольшое количество таких предприятий (порядка 10 в целом по области)5.
Значимыми факторами, препятствующими развитию инновационной деятельности в Вологодской области, являлись финансово-экономические, кадровые и управленческие проблемы (табл. 11) . В 2011 году значительно возросло количество респондентов (с 16% в 2008 году до 56% – в 2011 году), отметивших проблемы, связанные с производством инновационной продукции.
За последний год также ухудшилась ситуация с привлечением инвестиций (данный фактор отметили 48% опрошен- ных против 19% в 2008 году). Управленческие проблемы, наоборот, стали менее актуальными для инновационной деятельности региона (11,5% в 2011 году против 43% в 2008 году).
Обобщая вышесказанное, отметим основные тенденции, характеризующие развитие научно-инновационной деятельности в вузах Вологодской области:
-
V использование вузовского научного и научно-технического потенциала не в полной мере;
-
V невысокий уровень цитирования учёных региона;
-
V выполнение профессорско-преподавательским составом работ, связанных непосредственно с обучением студентов, в ущерб проведению хоздоговорных работ и научно-исследовательской деятельности;
-
V трудозатраты опытного преподавателя (в основном с учёной степенью и учёным званием) на учебную деятельность гораздо ниже, чем на выполнение хоздоговорной или научноисследовательской работы, а объём денежных средств, полученный за работу в первом случае, выше, чем во втором;
Таблица 11. Факторы, сдерживающие развитие инновационной деятельности в Вологодской области, %*
Фактор |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Абс. откл. (2011 г. – 2008 г.) |
Производственные |
16,2 |
16,3 |
23,4 |
55,7 |
39,5 |
Финансовые |
36,5 |
42,5 |
67,2 |
52,5 |
16,0 |
Инвестиционные |
18,9 |
23,8 |
20,3 |
47,5 |
28,6 |
Экономические |
44,6 |
51,3 |
46,9 |
47,5 |
2,9 |
Кадровые |
62,2 |
57,5 |
46,9 |
34,4 |
- 27,8 |
Нормативно-правовые |
23,0 |
21,3 |
26,6 |
30,9 |
7,8 |
Политические |
5,4 |
11,3 |
9,4 |
21,3 |
15,9 |
Управленческие |
43,2 |
36,3 |
37,5 |
11,5 |
- 31,7 |
Информационные |
10,8 |
7,5 |
6,3 |
11,5 |
0,7 |
Институциональные |
4,1 |
5,0 |
4,7 |
11,5 |
7,4 |
Иные |
5,4 |
2,5 |
4,7 |
0,0 |
- 5,4 |
* Зав. кафедрами могли отметить несколько вариантов ответов. |
5 Среди факторов, препятствующих созданию малых инновационных предприятий, зав. кафедрами отмечали следующие: нехватка времени вследствие высокой загруженности профессорско-преподавательского состава; отсутствие финансирования; проблемы налогообложения; устаревшая приборно-лабораторная база; высокий уровень бюрократии.
-
V недостаточная результативность деятельности по поиску заказов на проведение исследований;
-
V слабые связи с прикладной наукой и бизнесом;
-
V низкий уровень исследовательской активности по развитию приоритетных направлений и перспективных технологий;
-
V устаревшая приборно-лабораторная база;
-
V небольшое количество созданных малых инновационных предприятий;
V недостаточное использование потенциала молодых учёных и специалистов.
В целом научно-исследовательская деятельность вузов развивается стабильно (доля исследователей, количество публикаций в течение анализируемого периода существенно не менялись; каждый год более половины кафедр развивали критические технологии РФ).
Для устранения негативных тенденций развития научно-инновационной деятельности в вузах региона представляется целесообразным проведение следующих мероприятий.
-
1. Развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной деятельности в производственно-технологической и научной областях, включая:
-
• мониторинг потребностей региона в профессиональных кадрах для сферы науки, техники и инноваций;
-
• формирование рынка труда в сфере инновационной деятельности;
-
• создание в Вологодской области системы кадровой поддержки инновационной деятельности, включающей в себя как обучение отдельных специалистов и предпринимателей малого наукоёмкого бизнеса, так и подготовку менеджеров по направлениям развития инновационной
деятельности для реализации крупных научно-технических проектов;
-
• развитие системы непрерывного образования, в том числе создание эффективной системы стимулов и условий (инфраструктуры) для постоянной переподготовки и повышения квалификации всего экономически активного населения;
-
• стимулирование инновационного предпринимательства той части населения, которая к этому наиболее приспособлена и готова, – среди выпускников вузов по техническим и естественнонаучным специальностям посредством различных полидисциплинарных образовательных программ и проектной деятельности.
-
2. Поддержка существующих и формирование новых научных школ:
-
• дальнейшая интеграция академической и вузовской науки, создание в области фундаментальных и прикладных исследований единого комплекса, характеризующегося высоким уровнем взаимодействия между научными и образовательными учреждениями;
-
• поиск компромисса (баланса времени и ресурсов) при совмещении преподавательской и исследовательской деятельности;
-
• создание и развитие исследовательских площадок на базах высших учебных заведений по приоритетным для области направлениям деятельности;
-
• привлечение ведущих российских и зарубежных учёных к подготовке аспирантов в научно-исследовательских институтах и к управлению программами обучения аспирантов.
-
3. Создание условий для карьерного роста в науке:
-
• разработка и реализация механизмов по привлечению, поддержке и закреплению кадров (в особенности молодёжи) в сфере НИОКР, повышению престижности научного труда;
-
• закрепление перспективных молодых исследователей в науке, включая создание условий для работы в РФ, без введения каких-либо административных барьеров для мобильности научных кадров;
-
• предоставление жилья молодым специалистам.
-
4. Развитие и проведение исследований по приоритетным технологиям с целью формирования базы промышленности региона с запуском новых предприятий и заводов:
-
• развитие перспективных технологий на кафедрах вузов;
-
• увеличение финансирования иссле-следовательских работ, подготовка инновационных проектов вузов, в т. ч. совместно с предприятиями региона;
-
• создание и развитие структур (центров трансфера технологий, консалтинговых организаций и т. д.), способствующих продвижению и коммерциализации научных разработок и инновационных проектов;
-
• открытие технопарка на территории области и предоставление на его базе производственных площадей, станков, оборудования и других услуг резидентам с целью создания и развития перспективных технологий.
Решение насущных экономических задач возможно только при развитии научного и научно-технического потенциала региона. Основную роль в этом, по нашему мнению, должна сыграть вузовская наука.