Тенденции развития неформальной занятости в Российской Федерации

Среди нестандартных форм занятости особую значимость приобретает такой феномен российского рынка труда, как неформальная занятость. Увеличению масштабов этого явления способствовал ряд проблем существующих на рынке труда: высокий уровень безработицы, перераспределение трудовых сил в секторах экономики, снижение количества работников в промышленном секторе, увеличение занятых в сфере услуг и торговли.

С 2006 г. наблюдается общая тенденция к росту численность занятых в неформальном секторе (рис. 1). В 2008 г. показатель достигает своего максимального значения – 13,8 млн. человек или 19,5% от общей численности занятых Российской Федерации [1].

Рис. 1. Доля неформально занятых к общему числу занятых в России, тыс. чел.

В 2010 г. показатель достиг 11,5 млн. человек, что на 17% ниже значения показателя 2008 г. Период 2010-2016 гг. характеризуется стабильной тенденцией увеличения численности занятых в неформальном секторе. В 2016 г. показатель достиг 15,4 млн. человек (21% от общей численности занятых в РФ) – максимальное значение за период 2006-2019 гг. [2]. Данное обстоятельство можно связать с множеством причин.

Основной из которых является нестабильная экономическая ситуация в стране, при которой население пытается найти альтернативные источники, позволяющие поддерживать определенный уровень и качество жизни. Другой причиной является увеличение доли труда мигрантов, приезжающих в Россию на сезонные работы без официального оформления трудовых отношений. Так, согласно Докладу ООН, число мигрантов в России в 2013 г. составило 11 миллионов человек [3], в то время как по данным Росстата в 2013 г. в РФ официально с разрешением трудились только 1,05 млн. мигрантов. Другой причиной, объясняющей рост сектора неформальной занятости является дефицит официальных рабочих мест. В 2018 г. было создано 2,2 млн. новых рабочих мест, в тоже время было закрыто 1,93 млн. рабочих мест (прирост 270 тыс. рабочих мест). В 2017 г. прирост составил всего 30 тыс. мест [1].

Наиболее «привлекательными» видами экономической деятельности для неформальной занятости являются «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» и «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов». Сумма долей вышеуказан- ных видов экономической деятельности формируют более 60% всего неформально занятого населения страны [2].

Это обстоятельство связано с тем, что данные отрасли отличаются примитивным технологическим уровнем, низкой капиталоемкостью, невысоким уровнем человеческого капитала, отсутствием специальных профессиональных навыков [4].

Среди дальневосточных регионов за 2017 и 2019 гг. наибольшее число занятых в неформальном секторе характерно для Приморского края (рис. 2). Причем, если в 2017 г. доля от общей численности занятых в неформальном секторе Дальневосточного федерального округа составляла 40,3%, то в 2019 г. – 29,7%.

Рис. 2. Распределение занятых в неформальном секторе среди регионов российского Дальнего Востока, 2017 и 2019 гг., %

Это обстоятельство не связано со снижение численности занятых в неформальном секторе в Приморском крае. Наоборот, в абсолютном значении в 2019 г. наблюдался прирост неформально занятых на 13 тыс. человек. Снижение же доли неформального сектора в Приморском крае связано с тем, что в 2019 г. в состав ДФО вошли еще два субъекта Российской Федерации: Республика Бурятия и Забайкальский край, на которых приходится 16,4 и

10,7 % неформально занятых (192 и 93 тыс. человек соответственно). В 2017 г. в тройку «антилидеров» также вошли Хабаровский край 15 тыс. человек, Республика Саха (Якутия) и Амурская область в которых по 13 тысяч неформально занятых. В 2019 г. наиболее значение показателя помимо Приморского края наблюдалось в Республике Бурятия 142 тыс. человек, Забайкальский край – 93 тыс. человек [2].