Тенденции развития особой экономической зоны "Оренбуржье"

Актуальность выбранной темы заключается в том что привлечение инвестиции" в экономику страны является одной из приоритетных задач для любого государства. Инвестиции способствуют развитию экономики, технологическому прогрессу, повышению квалификации кадров, обмену информацией и другим факторам, улучшающим социально- экономическую жизнь государства. Чтобы привлечь иностранных инвесторов, страны используют различные инструменты, одним из которых являются особые экономические зоны или свободные экономические зоны). Сегодня ОЭЗ играют важную роль в развитии многих стран, в том числе и России.

Цель данной статьи было дать оценку крупнейшему инвестиционному проекту Оренбургской области ОЭЗ «Оренбуржье», сравнить его по основным показателям эффективности с похожими экономическими зонами промышленно-производственного типа созданными в РФ в 2021 году.

Особая экономическая зона - это часть территориального пространства страны, имеющая особое выгодное во всех отношениях положение, в связи с чем для нее на государственном уровне закреплены беспошлинные или льготные налоговые режимы товарного обращения, торговли, валюты, финансовая изоляция от остальной страны.

Проектом Постановления на основании заявки региона в 2021 году была создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Оренбуржье" на территории городских округов Оренбург и Орск. ОЭЗ позволит создать благоприятные условия для российских и иностранных компаний для развития высокотехнологичных производств в сфере пищевой промышленности, электротехнической и химической промышленности, логистики и строительных материалов [1].

Региональные власти занимаются созданием современной промышленной инфраструктурой и обеспечивают доступ к коммунальным и энергосетям, подведены железнодорожные и автомобильные пути.

Кроме развитой инфраструктуры и специального административного режима, на территориях ОЭЗ действуют специальные налоговые, страховые и таможенные льготы. В зависимости от типа, в разных ОЭЗ установлены свои размеры льгот. Каждый регион может сам устанавливать специальные налоговые льготы для резидентов ОЭЗ [2].

Важным фактором при оценке эффективности работы российских ОЭЗ является динамика уплаченных резидентами налогов, таможенных платежей и страховых взносов. За последние годы этот показатель также растет по мере увеличения количества резидентов и их финансовых и операционных показателей [3].

В 2021 году Правительство России утвердило создание особых экономических зон в Оренбургской, Смоленской и Ивановской областях [4].

Всего за два года существования экономической зоны уже 7 компаний стали резидентами ОЭЗ «Оренбуржье» [5].

Молочный комбинат «Красногорский» станет первым предприятием, функционирующим на территории особой экономической зоны. На сегодняшний день на объекте закрыт тепловой контур, производится монтаж и наладка оборудования. Объем инвестиций – 1,4 млрд рублей. Предприятие специализируется на переработке молока и производстве кисломолочных продуктов. Планируется создание 90 новых рабочих мест.

Второй резидент, ООО «Распределительный центр Оренбург», ведет строительство универсального склада для хранения и транспортировки продовольственных и непродовольственных товаров. В планах резидента ввести готовый объект в эксплуатацию в III квартале 2023 г. На настоящий момент закрыт тепловой контур, идет монтаж и наладка оборудования. Предприятие инвестировало более 1,7 млрд рублей, планирует создать 515 рабочих мест.

Третий резидент - компания «Шелковый путь», которая будет строить транспортно-логистического терминал с грузооборотом 2 500 000 тонн грузов в год на территории ОЭЗ «Оренбуржье». Общий объем инвестиций составит около 9,5 млрд рублей. Резидент планирует создать более 350 рабочих мест.

«ОренМодуль» - четвертый резидент. Компания планирует строительство завода по производству металлоконструкций. Таким образом в особой экономической зоне будут производить металлоконструкции для строительства быстровозводимых зданий и помещений. Проектная мощность составит 30 тс. кв. м. Резидент планирует создать около 30 рабочих мест и инвестировать 188 млн рублей.

Пятый резидент, ООО «ГСПТГ Оренбург» (компания, созданная ООО «Газпром СПГ технологии») займется строительством и последующей эксплуатацией комплекса сжижения природного газа производительностью 5 тонн/час (42 000 тонн в год). Это позволит создать дополнительные 39 рабочих мест на территории ОЭЗ. Объем инвестиций не приводится.

Шестой резидент ООО «ОЗАР» будет заниматься производством оборудования для мясоперерабатывающих производств России, а именно для «Мираторг», «Черкизово, «Останкино». Прогнозируют ввод предприятий в эксплуатацию во второй половине 2024 года. Сейчас резиденты в стадии разработки и подготовки всей документации, которая необходима для начала строительства. Объем инвестиций ООО «ОЗАР» 235 млн рублей. За первые семь лет работы резидент перечислит в бюджеты всех уровней порядка 147 млн рублей налогов.

Седьмой резидент ОЭЗ Оренбуржье «Висла гласс». Оно инвестирует 213 млн рублей. Предприятие займет площадь в 2,4 Га. За первые семь лет работы новый завод перечислит в бюджеты всех уровней 130,7 млн рулей.

Таким образом на 2023 год общий объем инвестиций превысил 13 млрд. р., будет создано более 1000 рабочих мест и уплачено 3,6 млрд. руб. налогов и сборов в бюджеты всех уровней. На реализацию поставленных целей из регионального бюджета будет направлено вложений – 3,7 млрд руб.

Планируется что к 2030 году на площадках ОЭЗ «Оренбуржье» должны функционировать не менее 20 производств с общим объемом инвестиции не менее 15 млрд рублей. Эти компании создадут в регионе около 3000 новых рабочих мест».

В 2021 году вместе с ОЭЗ «Оренбуржье» были созданы такие зоны как ОЭЗ «Стабна» в Смоленской области власти планируют реализовать не менее шести инвестпроектов. Основные направления – фабрика фабрику по производству трикотажного полотна, предприятия по сборке грузовиков-внедорожников, завода по переработке торфа. Объем частных инвестиций в проекты составит около 10,5 млрд рублей. В регионе появится более 600 новых рабочих мест.

В Ивановской области будет создана ОЭЗ «Иваново», где начнут работу 7 резидентов. На новых предприятиях трудоустроят около 3,2 тысячи человек. Объем частных вложений в производства составит более 12,6 млрд рублей.

Таким образом сравнивая основные показатели ОЭЗ промышленнопроизводственного типа, созданные в 2021 году можно сделать вывод что на данном этапе реализации ОЭЗ «Оренбуржье» одно из лидирующих мест. В ней выше объем инвестиций, планируется создание большего количество рабочих мест, а следовательно, и объем налоговых отчислений будет выше.

Федеральное издание «Эксперт» ежегодно проводит рейтинг, где оценивает индустриальные парки и ОЭЗ России. Оценка производится по 12-ти параметрам, начиная от соответствия Национальному стандарту и заканчивая показателями локации и региона [6].

По результатам рейтинга оренбургская экономическая зона заняла второе место в группе экономических зон и индустриальных парков, находящихся до 500 км от экономического центра России.

Таким образом ОЭЗ «Оренбуржье» обошла в рейтинге таких серьезных игроков как особые экономические зоны из Астраханской и Калужской областей, которые заняли четвертое и шестое место соответственно. Саратовская ОЭЗ, которая тоже впервые принимала участие в данном рейтинге заняла 7-е место. Индустриальный парк Тульской области расположился на 12 месте.

Основные проблемы, с которыми неизбежно сталкиваются вновь созданные зоны опережающего развития в том числе и ОЭЗ «Оренбуржье» следующие:

Первая проблема заключается в привлечении новых резидентов. Выход из это проблемы видим в развитии управляющих компаний ОЭЗ, привлечении квалифицированных сотрудников знакомых с региональными аспектами экономики. Важным моментам является ведении рекламной деятельности управляющей компании ОЭЗ, где необходимо рассказывать о преференциях будущих резидентов ОЭЗ.

Вторая проблема связана с нехватка квалифицированных кадров. Так при создании ОЭЗ число рабочих мест идет на тысячи и сразу привлечь такое число кадров практически невозможно. Необходимо создавать инжиниринговые центры для подготовки квалифицированных кадров, возможно делать целевые наборы в местные ВУЗы и СУЗы. Главным критерием набора высококвалифицированных кадров видим в достойной заработной плате работников, в таком случае можно рассчитывать что работник приедет из другого региона и останется в данном регионе.

Третья проблема заключается в слабом контроле финансовой эффективности резидентов ОЭЗ. На данном этапе контролируются лишь количество резидентов, количество созданных рабочих мест, объем частных инвестиций, количество сданных объектов и объем налоговых платежей. Проблему можно решить путем создания финансовых комиссий по контролю резидентов. Комиссии будут мониторить и ежегодно подавать данные о работе резидентов по таким параметрам как: оценка прибыльности хозяйственной деятельности, оценка эффективности управления, оценка деловой активности, оценка ликвидности предприятия.