Тенденции развития внешнеэкономических отношений России и Турции на современном этапе

На протяжении последних двух десятилетий внешнеэкономические связи России и Турции развивались по восходящей траектории: рос товарооборот, увеличивались взаимные инвестиции, наблюдался непрерывный поток многочисленных российских туристов, расширялось энергетическое сотрудничество, укреплялись культурные связи. Из-за инцидента на турецкосирийской границе был нанесен существенный урон не только политическим, но и экономическим отношениям.

История российско-турецких отношений насчитывает более пяти столетий, а российская дипломатическая миссия в Турцию берет начало с 1497 года, когда в Стамбул прибыл первый русский посол Михаил Плещеев. Периоды добрососедства и дружбы между нашими странами чередовались конфликтами и войнами, поскольку Османская империя довольно часто оказывалась геополитическим противником России в борьбе за Черное море, Кавказ и Балканы [1].

Нынче, когда международное сообщество сотрясают серьезные кризисы, связанные с формированием нового миропорядка, российско-турецкие отношения вновь проходят испытание на прочность сложившихся форматов межгосударственного взаимодействия. Ведь хорошо известно, что одним из ключевых игроков, от которых зависит позитивное развитие ситуации на Большом Ближнем Востоке является Турция. Ее международный авторитет, геополитическое положение, позиция в исламском мире и многие другие факторы могут оказывать влияние на поведение конфликтующих сторон, а также государств, вовлеченных в этот сложный процесс, грозящий обернуться большой бедой.

За последние годы между руководителями России и Турции возобновился интенсивный политический диалог, активно взаимодействуют совместные хозяйственные и общественные структуры, укрепляются контакты между людьми, результатом чего стал перекрестный Год культуры и туризма [3].

Наряду с контактами на высшем и высоком уровнях осуществляется активное взаимодействие между ключевыми российскими и турецкими министерствами и ведомствами, руководители которых ежегодно проводят встречи в рамках механизмов, действующих при совете сотрудничества высокого уровня - смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и Российско-турецкого форума общественности.

Сложившаяся после окончания холодной войны международная обстановка обусловила необходимость взаимодействия и поставила международное сообщество перед рядом вызовов, которые не только не утратили своей актуальности, но и продолжают оставаться главной повесткой дня в международных отношениях.

Период после холодной войны предоставил новые возможности странам для развития и расширения сотрудничества, по крайней мере, создал условия, позволяющие воспользоваться этими возможностями. Такой подход стал решающим в отношениях России и Турции, и в последние годы стал более заметным, поэтому мы можем рассматривать его в качестве положительного примера.

Постоянный диалог между главами Турции и России – Реджепом Тайипом Эрдоганом и Владимиром Путиным отражается во всех сферах сотрудничества. Наличие стремления к сотрудничеству на высшем политическом уровне предоставляет возможности для развития взаимодействия народов обеих стран, для роста понимания, доверия и благополучия.

В связи с региональным сотрудничеством проект «Турецкий поток» и осуществляемая им линия распределения природного газа внесет свой вклад в развитие, а, следовательно, и в поддержание мира и безопасности в странах, которые затронет этот проект [5].

Приятно наблюдать подъем в экономических отношениях наших стран. Такие механизмы, как Смешанная Межправительственная комиссия по торговоэкономическому сотрудничеству и Деловой совет становятся прочной основой для развития наших двусторонних отношений в области торговли и экономики [2].

Более того, не сбавляя скорость, продолжаются контакты на высшем уровне по вопросам экономического сотрудничества.

Стоит отметить, что наши экономики обладают взаимодополняющей структурой, способствующей еще большему углублению взаимовыгодного сотрудничества.

Турция входит в число основных внешнеэкономических партнеров России. По итогам 2019 года объем внешней торговли России и Турции составил 26,034 млрд долл. США (в 2018 году – 25,544 млрд долл.), в том числе российского экспорта – 21,063 млрд долл. и импорта – 4,971 млрд долл. [10].

Товарооборот России и Турции в 2019 году вырос на 2,5% и превысил $21 млрд. При этом экспорт остался на прежнем уровне ($17,75 млрд), а импорт из Турции вырос на 15,4% — до $3,46 млрд. Для сравнения: в 2014 году товарооборот был равен $31,1 млрд, но позже сильно снизился на фоне конфликта между странами из-за сбитого в 2015 году Турцией российского Cy-24 в Сирии [8].

• ■    Экспорт России в Турцию (млрд. долл. США)

• ■    Импорт России из Турции (млрд. долл. США)

Рис. 1. Динамика товарооборота России и Турции в 2015-2019 гг., млрд. долл. в текущих

ценах по текущему курсу [7]

По данным ФТС, в структуре российского экспорта в Турцию основная доля приходится на минеральное топливо и продукты его перегонки (58,7%), металлы и изделия из них (25%) и другое. Структуру импорта из Турции формируют, в частности, машины, оборудование и транспортные средства (28,3%), продовольствие (31,3%), текстиль и обувь (18,1%) [1 20] .

По данным Министерства культуры и туризма Турции, в 2019 году Россия заняла первое место по числу туристов - страну посетили 7,017 млн россиян (рост на 17,65%), что стало рекордом.

До кризиса 2015 года в России работало около 100 турецких строительных компаний, в 2014 году объем строительных подрядов оценивался в $50 млрд. В сентябре 2019 года Минстрой РФ сообщил о возвращении их на российский рынок после снятия ограничений.

Россия строит первую в Турции АЭС -«Аккую». Общая стоимость проекта -$22 млрд. Охлаждение отношений в 2015 году поставило под угрозу будущее станции, однако в 2016 году стороны вернулись к проекту [6].

12 июля 2019 года Россия начала поставки компонентов зенитных ракетных систем С-400 в Турцию. Всего Турция намерена приобрести у РФ четыре дивизиона ЗРС С-400 на $2,5 млрд. 45% от этой суммы Турция выплатит в качестве аванса, 55% составят российские кредитные средства.

В 2019 году Турция снизила импорт газа из России на 35%, до 15,51 млрд кубометров, что является самым низким уровнем за 15 лет. Основные объемы Анкара получила по газопроводу «Голубой поток» мощностью 16 млрд кубометров. При этом 8 января «Газпром» запустил в этом направлении еще одну трубу - «Турецкий поток» на 15,75 млрд кубометров в год [7].

В целом же в 2019 году российско-турецкие отношения развивались непросто, но динамично. Обе страны пытались найти точки соприкосновения в сложных вопросах, и в частности, в Сирии. Отрадно, что несмотря на различные взгляды по многим вопросам, Россия и Турция их находили. Одним словом, 2019 год в россий- ско-турецких отношениях можно назвать годом укрепления гуманитарных связей и годом развития связей в сфере безопасности.

Российская Федерация и Турецкая Республика подписали соглашение о платежах, направленное на расширение и укрепление межбанковского взаимодействия, а также обеспечение бесперебойности расчетов между хозяйствующими субъектами обеих стран [11].

Среди перспективных областей взаимодействия, привлекают внимание культурные связи и сотрудничество между академическими центрами, где наблюдается положительная динамика.

Взаимодействие между академическими центрами осуществлялось и на более ранних этапах. Однако ясно, что необходимо придать этим отношениям большую активность в реализации совместных программ и мероприятий.

В данном контексте важную роль играет Форум общественности, который создан для развития гуманитарных связей и который напрямую предоставляет информацию лидерам двух стран. В рамках перекрестного года культуры и туризма Турции и России в городах двух стран проводятся разнообразные мероприятия.

Это будет способствовать росту взаимопонимания народов Турции и России, что, безусловно, внесет большой вклад в развитие гуманитарных отношений и в будущем послужит поводом для проведения новых различных культурных мероприятий.

Одним из развивающихся направлений экономического взаимодействия двух стран является инвестиционное сотрудничество. В настоящее время встречные капиталовложения России и Турции составляют более 10 млрд долл. с каждой стороны. Турция, в частности, инвестирует в лесообрабатывающую промышленность, производство стекла и текстиля. Российские компании, в свою очередь, заинтересованы в развитии турецкой инфраструктуры, связанной с энергопотреблением [9].

Перспективы для российско-турецкого взаимодействия открываются по нескольким направлениям. Во-первых, это со- трудничество в рамках евразийской интеграции (ТС, ЕАЭС), особую роль в которой могут сыграть государственные структуры и экономические министерства России и Казахстана, которые наиболее заинтересованы в интенсификации с Турцией торгово-экономических отношений в тор- говле, энергетике, туризме.

Во-вторых, это энергетические проекты с участием центрально-азиатских государств-экспортеров (Туркменистана, Казахстана, Узбекистана), России, а также Турции, являющейся крупнейшим транзитером энергоресурсов в Евразии.

В-третьих, это сотрудничество дипломатических и военных ведомств Турции и России в области поддержания безопасности в регионе. Одним из важных вопросов в турецко-российских отношениях является позиция России в вопросе вступления Турции в ЕС. Россия очень внимательно наблюдает за процессом переговоров Турция – ЕС. Проведение Анкарой многосторонней и более независимой от Запада внешней политики содействует развитию взаимоотношений с Москвой.

В связи с Украинским кризисом, неспокойной обстановкой в этом регионе и угрозами националистов уничтожения трубопроводов, поставляющих газ в Европу через Украину, все более острее встает вопрос об использовании альтернативных каналов транспортировки газа. И Турция играет важную роль в этом процессе.

Еще один важный аспект того, что Турция становится новой транзитной страной, является то, что она не имеет инфраструктуры для масштабной транзитной транспортировки газа, не имеет достаточного опыта в строительстве и эксплуатации крупный газораспределительных станций. То есть для России, помимо перспективы увеличения объёмов экспорта газа в Турцию, имеет возможность увеличить инвестиции в энергетическую промышленность в части газопроводной системы Турции, на примере строительства атомной электростанции «Аккую». Турция не является страной Евросоюза, поэтому на нее не распространяется Третий энергопакет ЕС, что позволит Турции продавать газ Европе на своих условиях, и возможно в перспективе станет крайне важным аргументом в пользу российско-турецких отношений [4].

Подводя итог, следует вывод о том, что в настоящее время внешнеэкономические отношения между Россией и Турцией можно охарактеризовать как положительные, в связи с чем Турция является одним из ключевых партнеров России. Это вызвано как экономической выгодой и географическим положением, так и политическими факторами.