Тенденция инновационного развития сельского хозяйства Кыргызстана в условиях его цифровизации

В настоящее время, под влиянием глобализационных и инновационных трансформаций в развитии сельского хозяйства Кыргызстана происходят значимые структурные и институциональные изменения, положительно отражающиеся на динамике ее развития и роста агроэкспортного потенциала. Эти перемены обусловлены необходимостью адаптации национального агропромышленного комплекса (АПК) к жестким требованиям международных рынков и стандартам цифровой экономики.

Одним из наиболее значимых структурных и институциональных сдвигов становится процесс укрупнения сельскохозяйственных субъектов на основе развития сельскохозяйственной кооперации и интеграции в АПК. Немалую роль в преодоление пресловутой мелкомасштабности аграрного сектора, ставшим существенным барьером эффективной интеграции отрасли в мировые и региональные агропродовольственные рынки играет повсеместное и масштабное развитие на республиканском, региональном и особенно на местном уровне торгово-логистических центров.

Важнейшим вектором преобразований стало внедрение кластерной модели управления, которая позволяет объединить мелких фермеров, переработчиков и логистические центры в единую цепочку добавленной стоимости. Ускоренное развитие агроперерабатывающей отрасли АПК ускорило процесс развития отраслевых и региональных агрокластеров. Это решает проблему разрозненности малых крестьянских хозяйств, обеспечивая им доступ к крупным каналам сбыта, льготному государственному кредитованию и современным стандартам сертификации.

На смену традиционным мелким, функционально разрозненным господствующему в АПК сектору крестьянских (фермерских) хозяйств, приходят современные сельскохозяйственные кооперативы, торгово-логистические центры и крупные перерабатывающие предприятия –локомотивы агрокластеров. Объединение ресурсов позволяет фермерам внедрять интенсивные технологии возделывания и обеспечивать однородность партий экспортной продукции. Формирование цепочек добавленной стоимости «от «поля до прилавка», минимизирует потери и повышает рентабельность производств и конкурентоспособность отрасли [1].

Инновационный путь развития аграрного сектора страны невозможен без ее цифровизации. Этому способствует совершенствование нормативно-правовой базы цифровой трансформации АПК. В Национальной программе развития Кыргызской Республики до

2026 года цифровизация экономики, включая аграрный сектор, выделена в качестве одного из приоритетных направлений для обеспечения продовольственной безопасности и им-портозамещения [2].Концепция Цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы определяет архитектуру взаимодействия государственных органов и сельхозпроизводителей через цифровые платформы, такие как система идентификации и прослеживаемости животных (СИПЖ) [3] . Закон КР «Об идентификации животных и продуктов животного происхождения» стал правовой основой для практически завершенной паспортизации поголовья скота [4]. Указы Президента КР «О мерах по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса КР» предписывают ускорить внедрение электронного земельного кадастра и цифровых карт пастбищ для их рационального использования и предотвращения деградации почв [5].

В республике практически завершено цифровизации общественного поголовья скота на основе ее паспортизации. В результате значительно улучшается селекционная работа по выведению и распространению высокопородного скота. Также активно развивается рынок племенного скота. что способствует повышению конкурентоспособности животноводческой продукции на внешних рынках. Начато активное внедрение элементов точного земледелия, системы спутникового мониторинга пастбищ и автоматизированные системы ирригации. Применение ресурсосберегающих технологий, таких как капельное орошение, становится критически важным ответом на климатические вызовы и дефицит поливной воды, обеспечивая стабильную урожайность даже в засушливые периоды.

Членство Кыргызстана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) открыли новые горизонты для экспорта экологически чистой продукции. Осуществляется модернизация ветеринарных и фитосанитарных лабораторий согласно регламентам ЕАЭС и мировым стандартам. Реализуются государственные программы по продвижение экологически чистой продукции на рынки ЕАЭС, КНР, стран Ближнего Востока и Европы.

Структурные и институциональные изменения в развитии АПК Кыргызстана обеспечиваются существенным совершенствованием системы государственного регулирования и поддержки агросектора. Ключевой акцент в данной стратегии смещен с прямого субсидирования на создание благоприятной экосистемы для привлечения частных инвестиций и повышения технологичности производства. Государство планомерно расширяет доступ сельхозпроизводителей к «длинным» и дешевым деньгам через специализированные программы, такие как «Финансирование сельского хозяйства» (ФСХ) [6], предоставляя сельхозтоваропроизводителям льготные кредиты. Государство стимулирует реализацию государственных программ льготного лизинга для закупки современной тракторной техники, комбайнов, оборудования для переработки, племенного скота. Установлены налоговые преференции для перерабатывающих предприятий АПК в целях стимулируют притока прямых иностранных инвестиций в отрасль.

В целом, синергия традиционного аграрного опыта и современных инновационных инструментов закладывает фундамент для превращения сельского хозяйства Кыргызстана в высокотехнологичный сектор экономики, способный не только обеспечивать внутреннюю продовольственную безопасность, но и занимать устойчивые ниши в глобальных продовольственных цепочках, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.

Таблица 1. Инновационное развитие сельского хозяйства Кыргызской Республики [7,8,9]

Как видно из данных табл.1 наблюдается определенная устойчивая тенденция улучшения основных макроэкономических показателей сельского хозяйства в абсолютном выражении. В первую очередь следует отметить тенденцию снижения доли сельского хозяйства в структуре национального ВВП. Данный показатель за анализируемый шестилетний период снизился с 13,6% до 9,5% или 4,1 пункта, что свидетельствует о классической трансформации национальной экономики, соответствующей мировым тенденциям постепенного снижения роли сельскохозяйственной отрасли в результате роста производительности сельскохозяйственного труда и высвобождения излишков сельской рабочей. Снижение доли сельского хозяйства при одновременном росте валового производства (в долларовом эквиваленте) говорит о том, что другие сектора экономики (промышленность, сфера услуг) растут более опережающими темпами. Cельское хозяйство перестает быть доминирующим драйвером социальноэкономического развития страны, уступая место другим отраслям, подтверждающим индустриально-аграрный характер национальной экономики.

Несмотря на снижение доли в ВВП, в стоимостном выражении объем сельскохозяйственного производства демонстрирует рост с 3226 млн долл. США в 2020 г. до 4451 млн. долл. США в 2025 г. (рост на 38,0%). При этом темпы роста сельскохозяйственного производства крайне волатильны, сопровождающейся последовательной чередой ее падения и роста. Резкое падение в 2021 году (95,2%) указывает на кризисные явления (последствия пандемии), за которым последовал компенсационный рост в 2022 году (107,3%). Такая же неустойчивая тенденция отмечается и все последующие годы. Более того при темпе роста 102,2% в 2025 году абсолютное значение валового производства падает с 4540 млн. долл. США в 2024 г. до 4451 млн. долл. США в 2025 году, что в определенной степени может быть обусловлено дефляционными процессами в экономике.

Тем не менее сельское хозяйство страны в целом успешно обеспечивает возложенные на нее функции по обеспечению продовольственной безопасности и росту агроэкспортного потенциала страны. В настоящее время

Кыргызстан полностью обеспечивает себя большинством видов продовольствия – мясомолочной продукцией, овощами и фруктами, картофелем, сахаром. Уровень потребления указанных видов продовольствия практически выравнялся со средневразийскими стандартами, а по некоторым ее видам –даже ее превышает [7]. Сохраняется зависимость от импорта по потреблению мучной продукции, растительного масла, яиц при росте тенденции сокращения импортозависимости.

Экспорт продукции АПК вырос с 250 млн долл. США в 2020 г. до 433 млн. долл. США в 2024 г. Наибольший рывок произошел в 2022 году (+34,0% к предыдущему периоду), что обусловлено открытием новых коридоров в рамках ЕАЭС и ростом мировых цен на продовольствие. Снижение объёмов экспорта продукции АПК в 2023 году зафиксировано до 410,5 млн. долл. США, что во многом связано с ведением временных запретов на вывоз отдельных товаров (для насыщения внутреннего рынка) или усиление нетарифных барьеров со стороны отдельных торговых партнеров Кыргызстана [10]. В целом же доля продукции АПК в общем объёме экспорта отечественной продукции колеблется в пределах 11,0-12,0 %, что выше доли сельского хозяйства в ВВП страны и свидетельствует о росте конкурентоспособности продукции АПК [11].

Нестабильные темпы роста указывают на высокую зависимость от климатических условий и внешних рынков, что вызывает необходимость значительной активизации инвестиционной деятельности в отрасли. Только за последние два года (2024-2025 гг.) объём инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 73,3-76,4 млн. долл. США, что более чем в два раза превышает соответствующие показатели предыдущих лет. Стоимость активов (техника, здания, сооружения) выросла со 96,0 млрд. сомов до 142,2 млрд сомов, что коррелирует с ростом инвестиций. Такой резкий скачок свидетельствует о том, что сектор находится в фазе активного технического обновления, свидетельствующей о начале глубинной технологической трансформации аграрного сектора и переходе от традиционных методов ведения хозяйства к инвестиционно-интенсивной модели развития.

Учитывая климатические вызовы региона, данные инвестиции, направлены на развитие систем капельного орошения и дождевания. Это критически важно для стабилизации темпов роста, которые ранее демонстрировали высокую волатильность из-за зависимости от погодных условий. Рост вложений в основной капитал также сопряжен со строительством современных складов, овощехранилищ и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Это позволяет формировать цепочки добавленной стоимости внутри страны, что в перспективе должно стать драйвером для роста экспорта. В конечном итоге, этот инвестиционный рывок закладывает фундамент для превращения сельского хозяйства Кыргызской Республики в высокотехнологичную экспортно-ориентированную отрасль, способный конкурировать на региональных рынках.

Увеличение объемов финансирования более чем в два раза говорит о росте доверия со стороны как внутренних, так и внешних инвесторов. Это стало возможным благодаря мерам государственной поддержки, отраженным в росте расходах госбюджета и созданию благоприятных условий для долгосрочного планирования в агробизнесе. Наблюдается рост государственных бюджетных расходов на поддержку сельского хозяйства с 1,7 млрд сом в 2020 г. до 5,2 млрд сом в 2024 г. Хотя уровень государственной поддержки агросектора в Кыргызстане значительно ниже (доля расходов в госбюджете страны составляет всего 1,0%), чем в государствах-членов ЕАЭС (в Республике Беларусь – 3,2%, в Армении – 2,1%) [7], это указывает на повышение приоритетности сельского хозяйства для государства.

Также столь значительный приток инвестиционного капитала указывает на инновационное обновление отрасли. Переход на современные тракторы, комбайны и агрегаты, цифровизацию и систему капельного орошения позволяет не только сократить потери при сборе урожая, но и значительно повысить производительность труда, что также подтверждается значительным ростом производительности сельскохозяйственного труда с 125,5 тыс. сом/чел до182,5 тыс. сом/чел (в сопоставимых ценах). Опережающий рост про- изводительности труда в отрасли по сравнению с ростом производства валовой сельскохозяйственной продукции, также наглядно свидетельствует о последовательном переходе от экстенсивного земледелия к интенсивному на основе цифровизации отрасли и внедрения новых инновационных агротехнологий.