Теневая экономика: причины и формы, влияние на экономическую систему

В российском законодательстве отсутствуют понятия «теневая экономика», «теневое предпринимательство», «теневые экономические отношения», что приводит к их разнообразной трактовке. С фундаментальных теоретических позиций, теневая экономика означает отказ экономических субъектов от использования правовых норм и предпочтение альтернативных методов разрешения конфликтов. В прикладных научных исследованиях теневая экономика рассматривается как совокупность экономических отношений, не учитываемых официальной статистикой (с точки зрения статистического подхода); противоречащих законодательству (юридический подход); являющихся способом минимизации экономических издержек (экономический подход) либо сокрытия от налогообложения (финансовый подход) [1, с. 83–84].

Теневая экономика образуется при определенных условиях, когда становится выгодно скрывать свою экономическую деятельность. Выделяют различные причины существования теневой экономики:

• 1.    Естественные (антропологические). Люди стремятся получить больше благ, затратив при этом как можно меньше усилий.

• 2.    Экономические. Люди хотят достигнуть цели, сэкономив свои средства.

• 3.    Политические. Люди недовольны политикой государства и стараются не допустить ее воздействия на них.

• 4.    Правовые. Люди считают: что бы они ни сделали, им удастся избежать наказания.

• 5.    Социальные. Люди недовольны своим положением и ищут способы улучшить его.

Теневую экономику можно представить в виде пирамиды из трех уровней. На первом находятся криминальные элементы – торговцы наркотиками и оружием, наемные убийцы, угонщики автомобилей, а также представители органов власти и управления, берущие взятки. В середине пирамиды располагаются предприниматели, коммерсанты, финансисты и «челноки». Третью группу составляют наемные работники интеллектуального и физического труда и коррумпированные государственные служащие [2].

Рассмотрим основные формы теневой экономики.

В первую очередь остановимся на уклонении от уплаты налогов как наиболее распространенной форме теневых операций. Существует несколько способов ухода от налогов [3, с. 62–63]:

• –    сокрытие объектов налогообложения (неотражение в бухгалтерском учете продажи определенной продукции, уничтожение счетов-фактур после покупки товара и т. п.)

• –    занижение стоимости объектов налогообложения (внесение в бухгалтерские документы сниженной стоимости продукции, необоснованное списание денежных средств и т. п.)

• –    сокрытие средств от уплаты налогов с целью их неуплаты или при наличии недоимки (отражение в бухгалтерском учете несуществующей дебиторской задолженности, отпуск товаров без предоплаты и т. п.)

• –    неправомерное использование льгот (включение в штат неработающих пенсионеров-инвалидов и т. п.)

Таможенные нарушения также относятся к форме уклонения от уплаты налогов. В целях уменьшения таможенных пошлин используются «серые» и «черные» схемы таможенного оформления. В отличие от «белых» схем, когда весь товар декларируется и пошлины уплачиваются, «серые» схемы характеризуются искаженными декларациями (занижается стоимость или количество товара, ввозятся готовые изделия под видом комплектующих или деталей и т. п.), а при «черных» схемах товар ввозится нелегально (контрабанда).

Следует отметить, что нежелание людей платить налоги связано с их недовольством по поводу фискальной политики государства. А недостача налогов не дает возможности государству улучшить экономические и социальные условия жизни граждан. В результате такого кругооборота теневая экономика получает дальнейшее развитие.

Широкое распространение получила теневая деятельность в сфере занятости. Например, бесконтрактный наем на основе устной договоренности, который наиболее часто встречается на небольших частных фирмах, действующих в сфере торговли и бытовых услуг. Эта разновидность найма пользуется спросом у таких слоев населения, которые обладают наименьшими ресурсами для отстаивания своих интересов: низкоквалифицированные рабочие, национальные и религиозные меньшинства, долговременные безработные и т. д. Организуя наем таким образом, работодатель планирует сократить издержки, связанные с легализацией отношений трудового найма [4, с. 263, 265].

Нередко имеет место расхождение фактических и формальных условий найма и оплаты труда. На практике это выглядит следующим образом: работник подписывает формальный трудовой договор на соответствующих законодательству условиях при достаточно низком размере оплаты, реальные же условия найма, в том числе основная часть заработной платы, определяются устным соглашением. Зарплата «в конверте» может в несколько раз превосходить зарплату «по ведомости» [5, с. 88].

Необходимо также отметить такую форму теневой экономики, как нелегальная миграция рабочей силы из стран СНГ. При этом между нелегальной трудовой миграцией и теневой экономикой существует двусторонняя связь. С одной стороны, теневая экономика служит причиной нелегальной миграции, так как предъявляет спрос на дешевый и незащищенный труд мигрантов. С другой – наличие в стране большого числа нелегальных мигрантов, для которых недоступна официальная занятость, стимулирует развитие и процветание теневого сектора экономики [6, с. 89].

Теневая экономика оказывает стабилизирующее и дестабилизирующее влияние на экономическую систему [7].

Во-первых, с точки зрения хозяйствующих субъектов, она предоставляет более эффективные формы экономической деятельности. «Теневая» экономия на налоговых платежах позволяет предприятию увеличить чистую прибыль и дает ему серьезное конкурентное преимущество перед теми, кто работает легально.

Во-вторых, стабилизирующее воздействие теневой экономики проявляется в формировании новых рыночных ниш, а значит, она создает условия для выживания населения в период спада экономики и ухудшения уровня жизни, формируя дополнительные источники доходов.

В-третьих, она формирует финансовую базу для негосударственной социальной деятельности. Финансирование различных экономических ассоциаций и союзов, спонсорство политической активности, а также благотворительность в сфере искусства в основном идут за счет наличных денег, поступающих из теневой экономики.

Помимо прочего, теневая экономика удовлетворяет покупательский спрос, формирует определенное равновесие между спросом и предложением (например, за счет использования контрафактной продукции). Она позволяет реализовать предпринимательский потенциал, который не востребован из-за высоких транзакционных издержек легализации.

Однако в целом теневая экономика оказывает на общество скорее негативное, чем позитивное влияние. Она является мощным фактором дестабилизации общества.

Во-первых, вытеснение официальных механизмов налогообложения и как результат снижение объемов собираемых налогов не дают государству выполнить свои элементарные функции.

Во-вторых, теневая деятельность ухудшает положение нормально работающих экономических организаций и препятствует их созданию. Она приводит к снижению управляемости работников, ослабляет их трудовую мотивацию и затрудняет освоение инноваций, для которых часто требуются сверхнормативные трудовые усилия.

В-третьих, частично связанная с криминалом, теневая экономика порождает многочисленные конфликты, которые иногда разрешаются с применением насилия. По данным социологических опросов, 30–40 % руководителей предприятий лично сталкивались с вымогательством и рэкетом.

В-четвертых, теневая экономика – важнейший фактор формирования деловой этики. Ее расширение и укрепление привели к «размытости» социальных норм – люди перестали понимать, что можно, а что нельзя в хозяйственной жизни.

Также из-за теневой экономики искажаются объем и структура показателей состояния экономики, деформируется бюджетная система, ухудшаются условия развития социальной сферы.

Таким образом, динамика и размеры теневого сектора экономики зависят от способности государства предоставлять общественные блага, от государственного вмешательства в хозяйственные процессы и от состояния экономики и общества в целом.

В заключение нужно сказать, что небольшая доля «тени» в экономике улучшает состояние государства и дает людям новые возможности, но, если она «захватывает» почти всю экономическую жизнь страны, то это уже ведет к полной дезорганизации жизни общества.

Ссылки:

• 1.    Ярославцева С.В., Вотинцев Р.В. Теневая экономика в сфере внешнеэкономической деятельности: финансовый аспект // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2008. № 1. С. 83–97.

• 2.    Методы теневой экономики [Электронный ресурс]. URL: http://autofinances.ru/ekonomika/221-metody-tenevoj-ekonomiki.html (дата обращения: 13.04.2013).

• 3.    Степичева О.А. О сущности и содержании категории «теневая» экономика // Вестник Тамбовского университета. Сер. «Гуманитарные науки». 2007. № 8. С. 58–65.

• 4.    Барсукова С.Ю. Теневой рынок труда в России: стратегии работников и работодателей // Pro et Contra. 2000. № 1. С. 262–267.

• 5.   Ярославцева С.В., Вотинцев Р.В. Указ. соч.

• 6.   Там же.

• 7.   Гудий Ю.С. Понятие, виды и влияние теневой экономики [Электронный ресурс] // Nota Bene : экономический

  интернет-журнал. URL: http://www.nbene.narod.ru/econom/feconom15.htm (дата обращения: 13.04.2013).