Теневые экономические отношения на товарном рынке

Теневая экономика представляет собой один из основных негативных факторов развития всей системы народного хозяйства. Это связано с тем, что объем финансовых ресурсов, существующих в ее рамках, не контролируется со стороны государства. В связи с чем, происходит недоимка налоговых платежей, а, следовательно, снижается уровень бюджетных ресурсов, которые могут быть направлены на финансирование развития всего государства.

Исследуя теоретические работы по проблематике теневой экономики, можно отметить, что она представляет собой неконтролируемую со стороны общества систему экономических отношений, предполагающих распределение товарноматериальных ценностей между отдельными гражданами, социальными группами по использованию действующих форм собственности в корыстных, личных и групповых интересах, которые скрываются от органов государственного управления и самоуправления, общественности [3].

Одной из специфических черт теневой экономики является быстрая ее адаптивность к изменяющимся условиям. К примеру, существенные изменения во внешней среде влекут за собой изменения структуры, объема сделок, правил проведения операций и т.д. Наличие возможности быстрой адаптации теневого сектора экономики, формирует условия для наиболее быстрого развития теневого сектора, а, следовательно, снижения уровня доходов государственного бюджета, повышению рисков социально-экономического характеристика и т.д. Именно теневая экономика становится одной из важнейших проблем в сфере развития товарных рынков, как в нашей стране, так и в других государствах [2].

Помимо наличия влияния теневого сектора на все государство в целом, он оказывает воздействие и на конкретного потребителя. В частности, теряется не только качество товаров, но и возможности защиты частных интересов, возникают риски нарушения приватности при использовании того или иного товара или услуги и т.д. В долгосрочной перспективе, развитие теневого рынка влечет за собой снижение уровня эффективности производства в национальной экономике, повышение роли теневого сектора, развитие проблем с криминальными элементами и т.д.

Это привело к тому, что со стороны государства уделяется значительное внимание к вопросам наиболее эффективного регулирования развития и минимизации рисков развития теневого сектора в нашей стране. В частности, сегодня происходит усиление законодательных норм в области управления развитием теневого сектора, реализуются отдельные инструменты социально-экономического воздействия на отдельные сферы теневого сектора и т.д.

Наиболее интересным, на наш взгляд, является теневой товарный рынок. Актуальность его исследования связана с тем, что он является активно развивающимся и оказывает существенное негативное воздействие на национальную экономику. Рассмотрим более детально основные характеристики данного рынка далее.

Основными негативными последствиями функционирования теневого сектора товарного рынка в национальной экономике являются:

• -    снижение объема доходов, поступающих в государственный бюджет из-за отсутствия налогообложения операций в рамках теневого сектора;

• -    постепенное снижение эффективности государственной макроэкономической политики, поскольку при ее разработке не учитывается влияние теневого сектора на структуру потребления товаров;

• -    ухудшение конкурентной ситуации на рынке в связи с тем, что предприятия легального сектора не могут конкурировать с нелегальным сектором из-за существенно меньшей цены на отдельные товары у предприятий последнего;

• -    снижение социальной защищенности. Возникновение данного последствия характерно как для работников предприятий, задействованных в теневом товарообмене, так и для клиентов, приобретающих товары у теневых продавцов. Последнее связано с тем, что потребители не могут обратиться по вопросам защиты своих прав (при наличии нарушений) в компетентные органы;

• -    деформация структуры потребления отдельных видов товаров, что влечет за собой как снижение качества статистической информации относительно динамики потребления отдельных видов товаров (что негативно сказывается на всей системе государственной поддержки предприни-

• мательских субъектов, развитии отдельных отраслей и т.д.).

Помимо выделенных выше негативных последствий теневой товарообмен может сформировать следующие положительные аспекты в области развития национальной экономики:

• -    поддержание уровня потребления отдельных товаров, что позволяет наиболее эффективно удовлетворять потребности населения и ведет к повышению уровня жизни населения;

• -    обеспечение занятости населения. Возникновение данного положительного эффекта связано с тем, что даже при условии отсутствия социальных гарантий, документов о занятости и других стандартных аспектов легальной занятости, сегодня большое число граждан принимает участие в теневом товарообмене. Большое влияние оказывает и более высокий уровень оплаты труда;

• -    существование теневого товарообмена позволяет получить гражданам первоначальный опыт в сфере предпринимательства. Это позволят, в будущем, многим организовать свое, но уже легальное, предприятие [6].

Описанное выше позволяет говорить о том, что теневой товарообмен формирует как положительные, так и негативные аспекты для всей национальной экономики. Однако со стороны государства, несмотря на явные положительные аспекты, должно уделяться существенное внимание вопросам ликвидации такого товарообмена, поскольку его наличие формирует риски снижения объема поступлений в государственный бюджет из-за востребованности отдельных товаров, реализуемых нелегально [1].

Обращая внимание на структуру теневого товарообмена, следует отметить, что существенной его частью является реализация фальсификата или контрафакта. В связи с чем, рассмотрим данный сегмент более детально. Первоначально определим саму сущность понятия.

В соответствии с подходом МВД РФ под термином «контрафакт» и «фальсификат» понимается любой товар, который был произведен с нарушением патентного права, принципов защиты интеллектуальной собственности и других нематериальных прав. Примером контрафакта является неправомерное использование товарных знаков или названий фирм-производителей на товар, который ими фактически произведен не был.

Само понятие «контрафакт» относится к юридическим терминам, хотя и имеет определенные качественные или экономические характеристики. Вне зависимости от того, какой подход к определению сущности контрафакта используется, ключевым его признаком является наличие нарушений интеллектуальных прав и начало производства товаров с более низкими потребительскими характеристиками (снижение качества сырья и материалов, воздействий на предметы труда и т.д.).

Контрафакт ухудшает отношения производителей и потребителей и, в целом, негативно влияет на развитие потребительских рынков из-за качественных своих параметров. Сложности с обеспечением качества контрафакта обосновываются тем, что нарушителям неинтересно поддержание высокого уровня качества [5].

Современный товарный рынок России характеризуется наличием существенного числа различных видов контрафакта. Он весь характеризуется определенными чертами, которые могут быть определены следующим образом:

• -    контрафакт производится с использованием торгового наименования или товарного знака, не принадлежащего производителю. Чаще всего фирменное наименование принадлежит другому юридическому лицу, что влечет за собой необходимость преобразования фирменного наименования. Сама суть преобразования сводится к изменению нескольких букв с целью ликвидации риска юридического преследования. Потребители на такие изменения не обращают никакого внимания и приобретают, чаще всего сами не зная, контрафактный товар;

• -    контрафакт, возникающий за счет использования внешнего вида оригинального товара, а также нанесения на контрафактный товар логотипа без каких-либо изменений. Такие товары встречаются доста-

• точно редко из-за того, что производитель оригинальной продукции может быстро привлечь к ответственности несанкционированных пользователей;

• -    одним из видов контрафактной продукции является и продажа несанкционированных копий, так называемое «пиратство». Такая разновидность контрафакта характерна для музыкальных произведений, различных предметов творчества (книг, картин, музыкальных пластиной и т.д.). Уникальной формой такого контрафакта является безвозмездный контрафакт, который возникает в связи с распространением произведений и творчества в сети Интернет;

• -    одним из видов контрафакта является применение изобретений, разработок и прочих элементов интеллектуальной собственности с целью получения прибыли или другого финансового результата. При этом права на те или иные программы принадлежат третьим лицам. При этом, по чертежам, созданным с использованием такого программного обеспечения, также становятся контрафактными.

Исходя из всего вышесказанного, можно выделить, что основным признаком контрафакта является отсутствие какой-либо разрешительной документации на использование прав интеллектуальной собственности, а также других прав нематериального характера, позволяющих реализовывать товары с определенными потребительскими характеристиками.

Немаловажным аспектом исследования развития теневого товарооборота в России является анализ статистических данных. С целью их исследования в рамках исследования использованы данные Федеральной государственной службы статистики России и данных от Росфинмониторинга.

Анализ статистических данных, характеризующих развитие уровня теневого товарооборота, позволяет говорить о том, что на протяжении последних пяти лет наблюдается постепенное увеличение доли теневого сектора в ВВП России - так доля теневого сектора в отечественной экономике составляла от 22% до 20%. В связи с чем, можно говорить о постепенном сокращении роли теневого сектора в РФ [6].

Обращая внимание, на отдельные отрасли, в которых наблюдается существенная доля теневого сектора, можно отметить следующее:

• -    наибольшая доля контрафактной продукции наблюдается в отрасли сельского хозяйства и производства продуктов питания. Здесь порядка 38% от всего объема производимой продукции относится к фальсификату;

• -    более 10% всех поставщиков товаров на российский рынок реализуют контрафакт;

• -    доля производителей, в сфере обработки отдельного сырья, реализующих контрафактные товары составляет порядка 6%.

Нельзя не выделить и тот факт, что более 30% всего объема контрафакта на российском рынке относится к одежде и обуви. В частности, чаще всего производятся контрафактные продукты известных спортивных торговых марок, а также товары в премиум сегменте. Лидером по объему контрафактной продукции в РФ является рынок алкогольной и табачной продукции. Такая структура обосновывается тем, что данные категории являются дорогостоящими, а выявить контрафакт в готовых изделиях обычному потребителю достаточно сложно.

Одним из наиболее эффективных инструментов предотвращения развития рынка контрафакта в России стало активное развитие нормативно-правового регулирования и установления ответственности за производство и реализацию контрафактной продукции. В связи с чем, рассмотрим далее более детально основные аспекты нормативно-правового регулирования ответственности в исследуемой сфере далее.

За продажу контрафактной продукции предусмотрено несколько видов ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная.

В рамках гражданской ответственности происходит изъятие контрафакта из оборота. Изъятая продукция подлежит утилизации за счет распространителя. Владелец интеллектуальной собственности имеет право подать в суд на возмещение причи- ненных убытков. Точная сумма устанавливается в судебном процессе [2]. В соответствии со ст. 1253 ГК РФ, если права интеллектуальной собственности нарушались систематически, прокурор может выставить суду требование о ликвидации виновного юридического лица или о прекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Незаконное распространение объектов интеллектуальной собственности квалифицируется по ст. 147 УК РФ, наказывается штрафом до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за полтора года, обязательными, исправительными, либо принудительными работами или лишением свободы до 2 лет.

Распространение контрафакта в особо крупном размере на сумму более 1 миллиона рублей, наказываются принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом или без такового в размере до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты за 3 года [4].

Обращая внимание на текущее состояние национальной экономики РФ, можно отметить наличие значительных рисков увеличения объема теневого товарооборота за счет увеличения объема продаж контрафактной продукции. Возникновение данных рисков обосновывается следующими факторами:

• -    сегодня наблюдаются беспрецедентные санкции со стороны стран Западной Европы и США, что повлекло за собой уход значительного числа производителей различных товаров. С учетом сохранения потребительского спроса на такие товары производители контрафактной продукции смогут занять освободившиеся ниши;

• -    с учетом активного развития параллельного импорта в связи с внешнеполитическим и внешнеэкономическим давлением, объем производимого и ввозимого контрафакта может увеличиваться из-за отсутствия контроля за продукцией, ее качеством и соблюдением авторских прав со стороны правообладателя. Это повлечет за собой повышение доли теневого товарооборота и снижение уровня доходов государственного бюджета;

• -    немаловажным аспектом является и послабления, вводимые со стороны государственных органов власти, относительно деятельности предпринимательских субъектов;

• -    важным фактором, оказывающим влияние на развитие теневого сектора в России, является стремление со стороны руководителей предприятий и организаций сократить свои расходы за счет снижения уровня налоговых платежей. Это связано с тем, что многие руководители все еще не понимают важности соблюдения налогового законодательства, а также роли налогов в социально-экономическом развитии государства;

• -    большинство компаний, которые работают в сфере теневого товарооборота, характеризуются наличием неустойчивого положения, а также не планируют продолжать свою работу в долгосрочном периоде. Это приводит к тому, что, реализовав партию контрафакта компания прекращает свою деятельность с целью минимизации претензий со стороны клиентов [7].

Систематизируя все вышесказанное, можно отметить, что из-за роста уровня санкционного давления со стороны стран Западной Европы и США, наблюдается усиление рисков, связанных с производством и реализацией контрафактной продукции. В связи с чем, рассмотрим более детально далее основные направления снижения уровня теневого товарооборота в РФ:

• -    одним из наиболее важных направлений сокращения объема теневого товарооборота в РФ является формирование условий для массового внедрения системы маркировки товаров. Такая система активно используется при реализации молочной продукции, воды, алкогольной продукции и т.д. Расширение системы обязательной маркировки позволяет обеспечить соблюдение прав товаропроизводителей и потребителей;

• -    немаловажным направлением сокращения объема теневого товарооборота является и обеспечение гарантий для потребителей в рамках параллельного импорта. Здесь, возможным становится адаптация

российских стандартов к использованию такого инструмента обеспечения товародвижения. С целью совершенствования возможно применение таких инструментов как: маркировка товаров, поступающих на территорию нашей страны в соответствии с таможенными правилами, а также товаров, приобретенных по лицензии у производителей, но в других странах;

• -    с целью ликвидации вероятности реализации клиентам контрафактных товаров, актуальным является и массовое внедрение контрольно-кассовой техники. Внедрение такой техники позволит отслеживать отдельные товародвижения по России, а также своевременно выявлять продавцов и производителей контрафакта. Сегодня, когда реализуется государственный отраслевой проект «Исключение недобросовестного поведения на рынках», предпринимателям предоставляется возможность получения специфических преимуществ от внедрения такой техники. Это призвано увеличить эффективность управления отдельными аспектами товародвижения;

• -    актуальным направлением совершенствования практики борьбы с теневым сектором является внедрение новых форм организации предпринимательской деятельности. Одним из ярких примеров совершенствования государственной политики в данном направлении, является внедрение нового налогового режима - плательщик на профессиональный доход. Это позволило «вывести» из теневого сектора большое число граждан, занятых в производстве и реализации различных товаров в небольших объемах. Актуальным становится внедрение аналогичных режимов для продавцов, которые занимаются реализацией лицензионных товаров в соответствии со специальными разрешениями или при наличии подтверждающей качество документации. При совершенствовании законодательства таким путем должны быть предложены наиболее привлекательные для предпринимателей условиях, что позволит как «вывести» большую часть теневого экспорта, так и сформировать условия для сохранения уровня удовлетворения

потребностей населения в отдельных ви- пользование и реализация контрафактных дах товаров;

• -    следует выделить, что в рамках теневого товарооборота существенную роль играет коррупционная составляющая. В связи с чем, необходимым, на наш взгляд, становится формирование условий для снижения данной составляющей за счет повышения уровня сознательности как самих предпринимателей, так и государственных служащих;

• -    важным направлением совершенствования практики снижения объема нелегального товарооборота в России является

и повышение уровня сознательности граждан, приобретающих те или иные товары. В частности, здесь могут быть использованы инструменты социальной рекламы, в которой будет порицаться ис- товаров.

Исходя из всего сказанного выше, можно отметить, что сегодня существуют значительные риски развития теневого товарооборота в России. Данные риски связаны с тем, что из-за санкционного давления значительное число компаний покинули российский рынок, что создало возможности для развития теневого предпринимательства и теневого товарооборота.

Существует ряд возможностей совершенствования практики предотвращения развития теневого сектора в России. Вы- деленные направления являются достаточ но актуальными для современной ситуа ции, в связи с чем могут быть использова ны на практике властями, с соответствую щим уровнем полномочий.